日前，青島市政府發(fā)出《關(guān)于組建青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司的通知》，為打造全市“大交通”格局，市委、市政府研究決定，組建青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司，列市直企業(yè)管理。同時(shí)，撤銷青島公交集團(tuán)有限責(zé)任公司和交運(yùn)集團(tuán)有限公司市直企業(yè)建制，轉(zhuǎn)為青島城運(yùn)控股集團(tuán)有限公司的一級子公司?！肚鄭u市公共交通企業(yè)調(diào)整重組實(shí)施方案》由市國資委印發(fā)實(shí)施。

此次調(diào)整是青島深化國企改革的一個(gè)“大動(dòng)作”。今年4月22日晚召開的國有企業(yè)改革攻勢推進(jìn)情況質(zhì)詢會(huì)透露：青島將加快“大旅游”“大交通”國有資本組織結(jié)構(gòu)調(diào)整。距離這次會(huì)議不足3個(gè)月，“大交通”國有資本組織結(jié)構(gòu)調(diào)整的頂層設(shè)計(jì)方案出爐。

公共交通“雙巨頭”

在青島公共交通領(lǐng)域，公交集團(tuán)和交運(yùn)集團(tuán)是當(dāng)之無愧的“雙巨頭”企業(yè)。

公交集團(tuán)是青島市公共交通主體企業(yè)，線網(wǎng)覆蓋中心城區(qū)以及相關(guān)市域，主導(dǎo)青島城區(qū)公共交通客運(yùn)市場，市場份額超過80%，經(jīng)營范圍涉及公交客運(yùn)、現(xiàn)代有軌、出租營運(yùn)、商務(wù)交通、旅游觀光、物業(yè)管理服務(wù)、場站開發(fā)、駕駛員培訓(xùn)、車輛維修與檢測、網(wǎng)約車以及新能源車輛、充換電服務(wù)等領(lǐng)域，擁有40個(gè)經(jīng)營單位，職工總數(shù)16000余人。

交運(yùn)集團(tuán)有限公司是國有獨(dú)資的大型綜合交通產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，是青島市將14個(gè)企業(yè)主管局或行政性公司進(jìn)行轉(zhuǎn)體而組建的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司之一，擁有客、貨運(yùn)一級經(jīng)營資質(zhì)，職工總數(shù)近17000人，營運(yùn)車輛近9000輛，形成了輻射青島全域并向全國延伸的站場、線網(wǎng)、運(yùn)力等資源優(yōu)勢。設(shè)有分支機(jī)構(gòu)40戶，全資、控股（含相對控股）子公司77戶。

近年來，緊隨城市發(fā)展的步伐，兩家企業(yè)與時(shí)俱進(jìn)，企業(yè)的品牌形象和市場競爭力在全省乃至全國均占有一席之地。

近3年來，公交集團(tuán)以新動(dòng)能為主導(dǎo)的發(fā)展新格局加速形成。2019年，公交集團(tuán)全面實(shí)現(xiàn)了2017-2019年發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，同比三年之前，集團(tuán)營業(yè)收入增長17%以上，安全責(zé)任事故頻率下降了60%，服務(wù)投訴率下降了40%。特別是2019年以來，公交集團(tuán)企業(yè)整體規(guī)模實(shí)力不斷提升，重新確定了“城市公共交通服務(wù)、汽車后市場服務(wù)、公交場站資源開發(fā)運(yùn)營”三大主業(yè)，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了明確的發(fā)展坐標(biāo)和市場領(lǐng)域。

致力于打造成為“高品質(zhì)城市綜合服務(wù)運(yùn)營商”的交運(yùn)集團(tuán)，亦有不俗表現(xiàn)。搶抓道路運(yùn)輸轉(zhuǎn)型發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，交運(yùn)集團(tuán)加快創(chuàng)新和資源整合步伐，做強(qiáng)傳統(tǒng)主業(yè)，做活新興產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)配套產(chǎn)業(yè)，通過多年努力，構(gòu)建了以大客運(yùn)、大旅游、大物流為核心，汽車維保、信息科技、地產(chǎn)開發(fā)、駕駛培訓(xùn)、保險(xiǎn)中介、交通文化、綠色環(huán)保、交易市場、醫(yī)療保健等關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)相伴成長的“交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈”?！敖贿\(yùn)”品牌價(jià)值209.51億元，高居全國同行業(yè)之首，先后入圍中國服務(wù)業(yè)500強(qiáng)、亞洲品牌500強(qiáng)、中國品牌500強(qiáng)。

2019年以來，交運(yùn)集團(tuán)與騰訊合作推出的定制客運(yùn)平臺(tái)——“米圖出行”平臺(tái)“，米圖出行”車輛越來越多。平臺(tái)一方面完成傳統(tǒng)道路運(yùn)輸向智慧化、平臺(tái)化的蛻變，另一方面讓市民在時(shí)間性和經(jīng)濟(jì)性上享受到了創(chuàng)新紅利。目前，米圖出行已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了青島全域覆蓋，注冊用戶突破260萬人。

31路作為島城首條純電動(dòng)公交線路 成為城市綠色公交的領(lǐng)航者

從競爭到競合

不斷壯大、快速成長的背后，公交和交運(yùn)也面臨著一些自身發(fā)展的短板。在公交和交運(yùn)的城市發(fā)展主戰(zhàn)場——城市公交領(lǐng)域，兩家運(yùn)營主體并存的現(xiàn)狀也帶來一定的弊端。目前，青島公交線路“同質(zhì)化”現(xiàn)象嚴(yán)重、公交線網(wǎng)重復(fù)系數(shù)較大。特別是作為市場主體，兩家企業(yè)的業(yè)務(wù)輻射范圍越來越大，在旅游客運(yùn)、定制公交、網(wǎng)約車等多個(gè)領(lǐng)域業(yè)務(wù)都存在著交叉重疊現(xiàn)象，在市場競爭中經(jīng)?！岸瘫嘟印?，無法實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位經(jīng)營發(fā)展。重組整合勢在必行。

城運(yùn)控股成立之后，青島將崛起一個(gè)規(guī)模更大、實(shí)力更強(qiáng)、更富競爭力的城市級“巨無霸”交通企業(yè)，城運(yùn)控股也將肩負(fù)起提升城市公共交通服務(wù)能級的新使命，一個(gè)集合兩大交通“巨頭”優(yōu)勢資源的全新城市公共交通產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，將更好地服務(wù)青島的城市發(fā)展，服務(wù)青島市民的美好生活。

以此為契機(jī)，青島公共交通資源將實(shí)現(xiàn)“一盤棋”統(tǒng)籌規(guī)劃與謀篇布局。有業(yè)內(nèi)人士斷言，未來，城運(yùn)控股或?qū)ζ煜聝杉移髽I(yè)的城市公交、定制公交、旅游客運(yùn)等重疊業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化整合，更高效、更大范圍地調(diào)動(dòng)、集聚、共享資源，逐步剝離盈利性不強(qiáng)、競爭優(yōu)勢不明顯的業(yè)務(wù)，集中精力發(fā)力新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟(jì)，培育新動(dòng)能，提升公共交通服務(wù)品質(zhì)，更好地滿足人民群眾個(gè)性化、多樣化、不斷升級的出行需求，讓更多市民享受到方便、溫馨的公共交通出行服務(wù)。