剛剛學(xué)趕深圳，又來(lái)拜師上海。

青島，這座有著“北方第三城”之稱(chēng)的城市儼然到了最著急的時(shí)刻。

“自豪的青島人也有著強(qiáng)烈的怕被別人拉下的危機(jī)感，甚至可以說(shuō)，內(nèi)心深處充滿(mǎn)深深的焦慮。”時(shí)間回到2019年大年初一，彼時(shí)剛剛履新青島市委書(shū)記僅一周的王清憲在全市正局以上干部微信群中寫(xiě)道。

青島，如何挺起北方城市的脊梁？理想和現(xiàn)實(shí)鞭策著主政者，發(fā)展的緊迫性也成為擺在這座城市面前最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

從2019年5月起，青島先后選派三批干部前往深圳進(jìn)行體悟?qū)嵱?xùn)。而一年后的6月28日，青島選派的51名干部再度出征，而所不同的是，他們的目的地是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的長(zhǎng)三角地區(qū)龍頭城市——上海。

“掛起職務(wù)、當(dāng)好職員，盡快融入新角色”，出發(fā)前王清憲與首批赴滬專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)干部談話(huà)，寄語(yǔ)他們利用一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)鮮活的上海經(jīng)驗(yàn)。

十天之后，王清憲又親自帶隊(duì)率領(lǐng)青島黨政領(lǐng)導(dǎo)、市區(qū)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人來(lái)到上海，學(xué)習(xí)考察上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。

兩天的行程被安排得滿(mǎn)滿(mǎn)當(dāng)當(dāng)，從高校、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)，青島黨政領(lǐng)導(dǎo)馬不停蹄，所到之處賓主雙方?jīng)]有過(guò)多寒暄，直接進(jìn)入項(xiàng)目合作溝通對(duì)接。

“期待協(xié)會(huì)的朋友圈，也能成為青島的朋友圈?！薄跋Ｍ銈児静粌H是去建幾個(gè)園區(qū)，而是在青島進(jìn)行戰(zhàn)略布局，不斷將新理念新業(yè)態(tài)新模式引入青島。”“打造成全四海不畏風(fēng)險(xiǎn)的智者成長(zhǎng)成功的‘熱帶雨林’?！比谈S代表團(tuán)走訪(fǎng)的澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者注意到，考察團(tuán)每到之處，王清憲都向?qū)Ψ桨l(fā)出了這樣誠(chéng)摯的邀請(qǐng)。

7月8日下午，青島-上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展交流與合作對(duì)接會(huì)召開(kāi)。山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲出席對(duì)接會(huì)并作主旨演講，上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)等十余家商協(xié)會(huì)組織和上海金融、航運(yùn)、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人共500余人參加對(duì)接會(huì)。

“青島是一座青春之島，是一個(gè)正在創(chuàng)業(yè)的城市，是城市中的‘獨(dú)角獸’。”王清憲在演講中呼吁更多的上海企業(yè)走進(jìn)青島，更多的年輕創(chuàng)業(yè)者走進(jìn)青島，與青島一起，為打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)、為塑造黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭、為建設(shè)我國(guó)長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，攜手努力。

當(dāng)天的推介活動(dòng)結(jié)束后，王清憲就青島產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、制度建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境改善的相關(guān)話(huà)題接受了澎湃新聞等媒體的采訪(fǎng)。

“疫情延緩了來(lái)上海的腳步，但沒(méi)改變學(xué)習(xí)的決心”

記者：前不久，青島選派了51名干部奔赴上海實(shí)訓(xùn)，您在臨行前的動(dòng)員會(huì)上提出要“利用一切機(jī)會(huì)學(xué)習(xí)鮮活的上海經(jīng)驗(yàn)、上海場(chǎng)景”。今天，又在上海舉行現(xiàn)代服務(wù)業(yè)交流對(duì)接會(huì)。這一系列學(xué)習(xí)上海的舉措和行動(dòng)，是基于什么樣的考慮？

王清憲：對(duì)接上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是我們?nèi)ツ昃吞岢龅闹攸c(diǎn)工作任務(wù)，可以說(shuō)是醞釀已久。突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，延緩了我們來(lái)上海的腳步，但沒(méi)改變我們學(xué)習(xí)的“決心”。

上海青島歷史文化經(jīng)濟(jì)淵源深厚，上海一直是青島學(xué)習(xí)的榜樣?？倳?shū)記賦予青島建設(shè)中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等一系列國(guó)之重任，突顯了青島在中國(guó)新一輪擴(kuò)大高水平開(kāi)放戰(zhàn)略中的獨(dú)特地位。這是青島的無(wú)上榮光，更是重大的國(guó)家責(zé)任，意味著在中國(guó)推動(dòng)更高水平對(duì)外開(kāi)放的新階段，青島必須成為中國(guó)長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。

青島要肩負(fù)起這樣的使命，就必須大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更大的產(chǎn)業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強(qiáng)大的整合配置資源能力。上海之所以成為引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展的龍頭，很大的原因之一就是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)走到了全國(guó)乃至世界的前列。2019年，上海服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到72%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)80%，形成了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。作為中國(guó)最具開(kāi)放引領(lǐng)力的城市，上海把“上海服務(wù)”作為四大品牌之首，一直致力于“在服務(wù)全國(guó)中發(fā)展上海”，體現(xiàn)了為全國(guó)改革發(fā)展大局服務(wù)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們懇望上海把青島作為發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射作用、推動(dòng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要“中轉(zhuǎn)站”，通過(guò)支持青島，來(lái)更有力地輻射黃河流域、輻射北方地區(qū)。上海、青島攜手，必將會(huì)為推動(dòng)國(guó)內(nèi)南北東西大循環(huán)，做更多、更大、更富有實(shí)際成效的事。

與上海對(duì)接，首先是人的對(duì)接。為更好學(xué)習(xí)上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們已經(jīng)派出了51名干部到上海的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、中介組織等開(kāi)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)專(zhuān)業(yè)實(shí)訓(xùn)。我們是想通過(guò)這樣一種方式，建立起青島與上海現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的內(nèi)在聯(lián)系。

著力打造北方現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心

記者：剛剛推介會(huì)的主旨演講中您提到，在山西工作時(shí)，您就多次帶隊(duì)來(lái)上海學(xué)習(xí)。與學(xué)習(xí)深圳不同，青島此次學(xué)習(xí)上海目標(biāo)更為聚焦，就是著眼于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，這是否可以視為青島堅(jiān)定產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要新起點(diǎn)？下一步該如何精準(zhǔn)發(fā)力？

王清憲：毫無(wú)疑問(wèn)，青島要廣泛地向更多的城市學(xué)習(xí)。上個(gè)世紀(jì)90年代，我在人民日?qǐng)?bào)當(dāng)記者時(shí)就曾多次到上海采訪(fǎng)。后來(lái)我到山西工作，先后在三個(gè)城市任市長(zhǎng)或書(shū)記，每到一地我都會(huì)帶干部和企業(yè)家到上海來(lái)參觀學(xué)習(xí)。

以晉城為例，這座內(nèi)陸城市有開(kāi)放的愿望，那時(shí)候產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型就是去引進(jìn)非煤類(lèi)的產(chǎn)業(yè)。于是我們就提出對(duì)接上海、融入中原。我曾經(jīng)推動(dòng)晉城用一年的時(shí)間，把1100名處級(jí)以上干部全部送到上海來(lái)輪訓(xùn)，并帶隊(duì)來(lái)和上?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)合會(huì)簽訂了合作協(xié)議。

對(duì)青島來(lái)說(shuō)，更加具備學(xué)習(xí)上海的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與資源稟賦。所以，我們提出，積極適應(yīng)時(shí)代變化，以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心，大力培育服務(wù)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、充滿(mǎn)活力、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)體系，著力打造北方的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。到上海學(xué)習(xí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，加快青島現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，是我們“搞活”產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵一環(huán)。

圍繞實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)，將重點(diǎn)從以下三個(gè)方面發(fā)力：首先是推動(dòng)服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。重點(diǎn)立足青島優(yōu)勢(shì)，圍繞航運(yùn)做貿(mào)易，圍繞貿(mào)易繁榮金融，以貿(mào)易推動(dòng)航運(yùn)，以金融推動(dòng)貿(mào)易，大力提升青島在航運(yùn)、貿(mào)易、金融領(lǐng)域的全球影響力，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。

我們還將加快建設(shè)國(guó)際時(shí)尚城，推動(dòng)多元文化的集聚、交匯、融合，成為創(chuàng)新思想的策源地，依托就是文化、旅游、體育、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。目前，青島投資5000萬(wàn)元以上的在建、簽約、在談文旅項(xiàng)目過(guò)百個(gè)。期待在不久的將來(lái)，大家在青島也能感受到像上海一樣的時(shí)尚氛圍。

二是推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展?；仡櫄v史，青島是中國(guó)為數(shù)不多的百余年來(lái)始終對(duì)實(shí)業(yè)傾注熱情、執(zhí)著于工業(yè)制造的城市之一。但最近這幾年，青島的制造業(yè)不像過(guò)去那樣耀眼了。什么原因?qū)е挛覀兟浜蟮?？就是因?yàn)槲覀儧](méi)有抓住近20年來(lái)數(shù)字化、信息化浪潮。而制造業(yè)的數(shù)字化、信息化，從本質(zhì)上講，就是制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的融合。

基于此，結(jié)合青島的現(xiàn)實(shí)情況，接下來(lái)我們將重點(diǎn)打好“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢(shì)，依托全球三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之一的青島海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)融合發(fā)展。

三是優(yōu)化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展生態(tài)。集聚更多優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務(wù)發(fā)展資源要素，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供適宜的陽(yáng)光、土壤、雨露，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與效益，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的熱帶雨林。

搶抓機(jī)遇，打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都

記者：印象中，青島可以說(shuō)是國(guó)內(nèi)最早提出打造“世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都”的城市，那么在這一方面，青島的發(fā)展基礎(chǔ)如何？有沒(méi)有達(dá)成一定的初步成果？未來(lái)的主體規(guī)劃又是怎樣的？

王清憲：青島提出打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，不是描繪愿景，而是已經(jīng)在路上奔跑。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)顛覆了傳統(tǒng)工業(yè)過(guò)程，讓機(jī)械、設(shè)備互聯(lián)，打通了生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的全環(huán)節(jié)。我們要打造的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，就是要形成從人工智能、大數(shù)據(jù)、芯片、傳感器、機(jī)器人、算力算法、區(qū)塊鏈、產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

舉一個(gè)例子，疫情期間，青島的海爾卡奧斯工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)在短短幾天內(nèi)幫助山西的一家服裝廠建立了口罩生產(chǎn)線(xiàn)，這在過(guò)去是不可想象的。目前，卡奧斯平臺(tái)的已經(jīng)成長(zhǎng)為比肩美國(guó)通用電氣和德國(guó)西門(mén)子的全球三大工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)之一，聚集了3.4億用戶(hù)和390多萬(wàn)家生態(tài)資源，在工信部發(fā)布的2019年跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)中位居第一，具備成為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心平臺(tái)的各種要素。

青島對(duì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給予高度重視，因?yàn)檫@是國(guó)家戰(zhàn)略，事關(guān)國(guó)家利益。今年，我們出臺(tái)了《打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都規(guī)劃方案》，努力打造核心要素齊全、融合應(yīng)用引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)活躍的世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都。

我們力爭(zhēng)到2022年，梯次推進(jìn)3000家以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)10萬(wàn)家中小企業(yè)上云，打造500個(gè)5G全覆蓋全融合的應(yīng)用園區(qū)，選樹(shù)1000個(gè)具有行業(yè)先導(dǎo)性的人工智能典型應(yīng)用場(chǎng)景，基本形成工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。

用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量做事

記者：我們注意到，資本之于城市發(fā)展的重要性，而對(duì)于提出多個(gè)重量級(jí)目標(biāo)的青島，更是如此。所以我們也看到去年和今年青島借勢(shì)舉辦了全球創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，能否簡(jiǎn)要介紹一下青島在創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域的“成績(jī)單”？

王清憲：去年我們舉辦了第一屆創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，今年是第二屆。效果出乎意料的好，青島成為世界創(chuàng)投風(fēng)投關(guān)注的新熱點(diǎn)。去年在中基協(xié)登記的私募基金管理人達(dá)到271家，同比增長(zhǎng)14.8%，大大超過(guò)全國(guó)平均水平，增速居全國(guó)第一位；備案的私募基金同比增長(zhǎng)33.6%，高于全國(guó)24.1個(gè)百分點(diǎn)；基金管理規(guī)模同比增長(zhǎng)28.3%，高于全國(guó)20.8個(gè)百分點(diǎn)。

今年受疫情影響，我們舉辦了“2020青島·全球創(chuàng)投風(fēng)投網(wǎng)絡(luò)大會(huì)”，共吸引2.7萬(wàn)余家創(chuàng)投風(fēng)投機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)組織和企業(yè)、政府部門(mén)的近10萬(wàn)名嘉賓及觀眾參會(huì)，直播點(diǎn)擊量達(dá)1343.35萬(wàn)。有30個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“云簽約”，落戶(hù)基金意向規(guī)模559億元。

為什么要舉辦創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)？創(chuàng)投風(fēng)投實(shí)質(zhì)上是資本對(duì)一座城市的評(píng)價(jià)，創(chuàng)投風(fēng)投的資金一定是投向最有成長(zhǎng)性的項(xiàng)目。青島打造世界工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)之都，發(fā)展人工智能、智慧城市等這些產(chǎn)業(yè)，需要人才。而真正的人才，最需要的是自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，是要?jiǎng)?chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造。而創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)造離不開(kāi)資本的支持，我們要通過(guò)創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)，用資本的力量撬動(dòng)人才集聚，推動(dòng)科技創(chuàng)新。

這一年來(lái)，青島在創(chuàng)投風(fēng)投領(lǐng)域的實(shí)踐效果確實(shí)非常不錯(cuò)。不僅吸引了人才，創(chuàng)投風(fēng)投基金給青島帶來(lái)了很多創(chuàng)新性的項(xiàng)目，實(shí)質(zhì)上變成了招商引資的一個(gè)很好路徑。

另一個(gè)方面影響，青島干部的狀態(tài)也得到了改變。資本、企業(yè)家為什么看好青島？很大程度上取決于他所接觸的各級(jí)干部。而干部的狀態(tài)絕不能只是熱情，而是要有市場(chǎng)化的意識(shí)、專(zhuān)業(yè)化的精神、法治化的理念、開(kāi)放式的胸襟。

青島的干部要用市場(chǎng)的邏輯謀事，用資本的力量做事。這樣才能和企業(yè)家實(shí)現(xiàn)共鳴。這是北方城市加快改革開(kāi)放和市場(chǎng)化步伐，必須解決的問(wèn)題。我們舉辦創(chuàng)投風(fēng)投大會(huì)無(wú)疑向人們昭示了青島開(kāi)放的決心，激活了官員的思維，也感召了投資人。

以開(kāi)放倒逼改革，創(chuàng)造舒服的營(yíng)商環(huán)境

記者：您在剛才推介會(huì)的演講中也提到了南北方的差距，那么解決南北方差距最主要的抓手是營(yíng)商環(huán)境嗎？青島在營(yíng)商環(huán)境方面的優(yōu)勢(shì)是什么？未來(lái)還會(huì)有哪些具體的完善措施？

王清憲：北方地區(qū)改革的不足的很大原因之一是開(kāi)放的不足。打破既有體制，是需要力量的。當(dāng)前，北方地區(qū)開(kāi)放不足，對(duì)改革的倒逼力度不夠，而我們用自身既有力量又難以打破傳統(tǒng)體制。所以導(dǎo)致市場(chǎng)化程度不夠，最后的結(jié)果就是配置資源的能力較弱，地區(qū)發(fā)展放緩。如果沒(méi)有開(kāi)放倒逼改革，營(yíng)商環(huán)境也不可能改變。而青島，就是要打造長(zhǎng)江以北地區(qū)國(guó)家縱深開(kāi)放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，當(dāng)好北方地區(qū)開(kāi)放的窗口，把開(kāi)放的風(fēng)吹向黃河流域去，吹到整個(gè)北方地區(qū)去。

談到營(yíng)商環(huán)境，這是任何投資者都關(guān)切的問(wèn)題。我曾在多個(gè)場(chǎng)合提出，青島將致力于創(chuàng)造一種讓企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者感到舒服的政務(wù)環(huán)境。舒服，就是自然而然，就是如魚(yú)在水，就是如沐陽(yáng)光，就是既“親”又“清”。

我們?cè)?7個(gè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)都設(shè)立了市場(chǎng)配置促進(jìn)處，專(zhuān)門(mén)研究如何有效利用市場(chǎng)機(jī)制、創(chuàng)新資源配置方式、提高資源配置效率，協(xié)調(diào)推進(jìn)市場(chǎng)化改革。凡是市場(chǎng)能干的一律交給市場(chǎng)，如果市場(chǎng)機(jī)制不完善的，政府就要去培育市場(chǎng)，而不是替代市場(chǎng)。

我們深化頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)制度，強(qiáng)調(diào)成全企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)造就是成全青島發(fā)展。明確“新官不理舊賬”是法盲的表現(xiàn)、是違法的行徑，集中開(kāi)展黨政群機(jī)關(guān)履約專(zhuān)項(xiàng)清理。

此外，以鼓勵(lì)“民告官”的方式促進(jìn)法治化，支持企業(yè)依法維護(hù)自身合法權(quán)益。市委明確提出，當(dāng)一次被告勝過(guò)10次法治教育。2019年，“民告官”勝訴率達(dá)25%。行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率由2018年的32%提高到2019年10月份的100%，全年達(dá)到72.5%。今年以來(lái)，一直保持著100%的出庭應(yīng)訴率。

2019年，在全國(guó)民間投資處于低位運(yùn)行的態(tài)勢(shì)下，青島逆勢(shì)上揚(yáng)，民間投資增長(zhǎng)達(dá)到20.9%，同比提升13.8個(gè)百分點(diǎn)。今年1-5月，全市民間投資在疫情影響下逆勢(shì)增長(zhǎng)12.8%，稱(chēng)得上是企業(yè)家們用“真金白銀”為青島的營(yíng)商環(huán)境投票。

來(lái)源：澎湃新聞