2019年是全面兩孩政策實施的第四年，政策的實施情況和改革完善計劃生育服務(wù)管理進(jìn)展一直是群眾關(guān)心關(guān)注的焦點。12月30日，市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會,請市衛(wèi)生健康委員會副主任杜維平介紹我市全面兩孩政策實施和人口與計劃生育管理服務(wù)改革進(jìn)展情況，并現(xiàn)場回答了記者提問。發(fā)布會現(xiàn)場，杜維平副主任介紹了我市實施全面兩孩政策、改革完善人口計生工作方面采取的七項舉措。

穩(wěn)妥有序落實全面兩孩政策

扎實做好人口監(jiān)測預(yù)警和形勢分析，充分利用住院分娩、出生醫(yī)學(xué)證明、接種防疫、公安落戶等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析預(yù)警。參與創(chuàng)新建立市人口統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議，開展人口規(guī)模、結(jié)構(gòu)、生育率、老齡化研究，做好人口預(yù)測，實現(xiàn)公安、民政、統(tǒng)計等部門人口數(shù)據(jù)的共享共用。1—11月，全市戶籍出生79892人，同比減少1220人，減少1.50%；其中二孩41368人，占比51.78%，全面兩孩政策執(zhí)行符合預(yù)期。

深化“放管服”改革

優(yōu)化為民服務(wù)事項流程、減少審核關(guān)口、簡化辦理手續(xù)、刪除部分申請材料、縮短辦結(jié)時間，12項計劃生育公共服務(wù)、行政給付事項全部實現(xiàn)“一次辦好”，其中有4項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦理”。完成獎扶特扶金發(fā)放、一次性養(yǎng)老補助、再生育審批、婚育證明出具、獨生子女證補辦等6事項流程再造。解決群眾獨生子女醫(yī)藥費報銷數(shù)據(jù)差錯、網(wǎng)上生育登記受理不暢等問題，對160例網(wǎng)辦申請困難群眾進(jìn)行了回訪指導(dǎo)。

做好計劃生育利益導(dǎo)向工作

完成了2019年各項獎勵扶助政策應(yīng)落實人員的資格確認(rèn)、信息錄入、數(shù)據(jù)匯總、資金測算和監(jiān)督管理等工作。對新增符合獎勵扶助和特別扶助人員按時完成資格確認(rèn)。2019年，全市為25.87萬農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象發(fā)放扶助金2.55億元；為1.62萬名特別扶助人員發(fā)放扶助金1.11億元；為39.73余萬人發(fā)放獨生子女獎勵費4523.63萬元；獨生子女父母年老獎勵7.75億元；為育齡婦女發(fā)放住院分娩補助4129.75萬元。

強化出生人口性別比綜合治理

發(fā)揮市出生人口性別比綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組作用，全面落實信息通報、打擊“兩非”、出生直報、實名登記和信息共享制度，依法做好十四周以上終止妊娠審批工作。1—11月，全市出生人口性別比103.86，比省下達(dá)的108.88指標(biāo)低5.02個比值。

加強婦幼健康服務(wù)管理

完善市、區(qū)（市）兩級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治網(wǎng)絡(luò)。成功管控和救治危重孕產(chǎn)婦153例。推進(jìn)婦幼健康服務(wù)便民惠民流程再造和“一站式”服務(wù)，區(qū)域婦幼健康醫(yī)聯(lián)體建設(shè)取得突破。在全省率先成立市級出生缺陷綜合防治中心，創(chuàng)新建立覆蓋全周期、全過程出生缺陷防治模式。推進(jìn)孕產(chǎn)婦和新生兒篩查全覆蓋，全市產(chǎn)前篩查7.7萬孕婦，聽力篩查8.2萬活產(chǎn)兒，確診遺傳代謝病73例。兩癌檢查標(biāo)準(zhǔn)由109元/人提高到128元/人，乳腺癌篩查增加乳腺彩超項目。

推動3歲以下嬰幼兒照護服務(wù)發(fā)展

落實國家、省3歲以下嬰幼兒照護工作要求，建立16個部門工作聯(lián)席會議制度。對全市0—3歲嬰幼兒照護服務(wù)需求、機構(gòu)注冊、標(biāo)準(zhǔn)落實、師資培訓(xùn)等情況開展摸底調(diào)查。加大嬰幼兒照護機構(gòu)“雙招雙引”，積極申報國家普惠托育服務(wù)專項行動項目試點，8個區(qū)市、16家企業(yè)參與申報，申報成功預(yù)計新增托位1290個。

推進(jìn)母嬰設(shè)施建設(shè)

推廣“愛心媽媽小屋”建設(shè)模式，推進(jìn)公共場所、用人單位母嬰設(shè)施建設(shè)，全市投入使用各類母嬰設(shè)施483處，總建筑面積達(dá)到5190㎡，配置率達(dá)到93.47%。

下一步，我市將圍繞衛(wèi)生健康中心工作，扎實推進(jìn)全面兩孩政策實施，加強出生人口監(jiān)測，深化服務(wù)管理改革，推動“放管服”改革，加大政策銜接落實，加快推進(jìn)嬰幼兒照護服務(wù)和母嬰設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)人口家庭工作不斷發(fā)展。

記者 陳東