“從來沒有想到過，應急管理和文創(chuàng)也能這么完美的結合在一起”，5月16日~20日，第十五屆中國（深圳）國際文化產業(yè)博覽交易會（以下簡稱“文博會”）在深圳舉辦，吸引了來自全球103個國家和地區(qū)的2.1萬余名展商參會、參展和采購。山東展區(qū)專門設立青島應急安全文化專區(qū)，展出文化產品17件。讓前來參觀的國內外觀眾，對于應急安全文化的概念，有了一個新的認識。深圳文博會山東展區(qū)工作人員梁靜對記者表示，這是今年文博會上唯一一個應急安全文化展臺，也是文博會到目前為止唯一一個。

文博會期間，包括省市乃至國家有關部委的領導，來到青島應急安全文化專區(qū)參觀后，均給予了高度評價，并建議將這種創(chuàng)新模式在全國推廣。來參觀的省市教育局的領導們，認為青島應急安全文化的創(chuàng)新模式非常適用于對兒童和青少年進行普及引導，希望到青島觀摩學習，并意向進行青少年應急安全解決方案合作。深圳文博會期間，青島和深圳的企業(yè)，還簽署了城市間應急文化戰(zhàn)略合作協(xié)議。

走近應急安全文化

深圳文博會二號館，山東展區(qū)內，北京石刻藝術博物館館長郭豹和創(chuàng)意部設計師傅聰，在青島安全文化展臺駐足了老半天。郭豹告訴記者，青島安全文化的創(chuàng)意，給了他很多的啟發(fā)。傅聰更是興奮的表示，“這個展臺的內容特別吸引我。尤其是從孩子角度量身打造的這些繪本。每頁都是特別用心的設計繪制，里面竟然還暗含青島本地元素。作為設計師的我，很愿意把我的思路，跟這樣的文創(chuàng)產品去結合，讓孩子更多的去了解安全的含義”。

讓郭豹和傅聰為之興奮的《中國兒童十大安全理念繪本》，是被中國兒童教育學會列為重點推薦的兒童安全叢書。該繪本廣泛征求了幼兒教育專家、幼兒園教師和家長的意見，由國內優(yōu)秀繪本作家沈嘉榮創(chuàng)作。這套叢書融入了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中兒童喜聞樂見的人物和故事，能夠讓兒童在傳統(tǒng)文化的滋養(yǎng)中學會自我保護，養(yǎng)成良好的安全習慣，梳理牢固的安全意識。這是一套影響孩子一生安全理念的讀物，得到了十屆全國人大常委會副委員長、中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮，中國教育科學研究院基礎教育研究所所長陳如平，中國應急管理學會校園安全專委會副主任賈群教授的推薦和認可。

三位小學生在圖書館意外發(fā)現(xiàn)一本帶有“咒語”的“魔法書”，他們被時光機帶入“奇妙夢世界”……青島安全文化展區(qū)專門介紹了國內首部應急題材的兒童舞臺劇《奇妙夢旅行》，該劇內容涵蓋道路交通安全、消防安全、防溺水、防校園欺凌等知識技能，按照“一部劇+一堂課+一場演練”的模式，讓孩子們在零距離中感受危險的可怕，生命的可貴；通過認識、體驗，將安全知識牢記在心。

展臺中央，視頻“安安心心”應急知識小課堂上，循環(huán)播放著兒童的校園安全、居家安全、交通安全、戶外安全等多個方面的小知識，每一個小故事不到5分鐘，用故事短視頻的形式對青少年兒童進行安全教育。青島市應急安全管理局的工作人員告訴記者，全國首創(chuàng)、連續(xù)舉辦4屆“中小學生應急安全文化節(jié)”，開展系列應急體驗互動活動，每年超30萬學生及家長參與。此外，青島市建成4處應急體驗場館，累計近50萬人次學生及家長參觀體驗。

應急安全教育從娃娃抓起

兒童安全教育普及是關鍵命題。青島市在全國首個提出“青少年安全教育解決方案”，以一個安全理念為核心，結合不等同年齡段孩子的安全需求制作相應文化產品。

自2015年起，市委、市政府連續(xù)三年將“第一響應人”培訓列入市辦實事，每年面向重點服務性行業(yè)從業(yè)人員開展2萬人“第一響應人”培訓,藍天、山海情等專業(yè)應急救援志愿者隊伍以及專業(yè)培訓機構和社會團體積極參與，有效發(fā)揮了專業(yè)載體作用。支持、引導青島海麗雅集團等應急安全領域企業(yè)參與社會應急能力建設，在全市建成4處大型應急安全體驗場館，總運營面積超10000平方米，體驗內容涵蓋消防、地鐵、地震、醫(yī)療急救等，每年有超過2萬名“第一響應人”、10萬名中小學生進體驗館體驗培訓。

目前，青島海麗雅集團已發(fā)展成為集特種繩纜制造、應急自救產品研發(fā)生產、應急安全場館建設、體驗培訓教學等多經營主體的山東省專利明星企業(yè)。

中國首部應急題材都市輕喜劇《青年旅舍》也在文博會現(xiàn)場播放片花，電視劇中涵蓋80余個應急知識點，實現(xiàn)劇情和應急安全科普宣教的無縫串聯(lián)，金士杰、許紹雄、劉亞津、邵峰、矢野浩二等20多位明星加盟出演。每集劇末由國內一線評論人梁宏達先生進行劇情點評，準確傳達應急知識點。

負責展臺布置的贊一文化機構兒童安全產業(yè)事業(yè)部總經理鄧斌告訴記者，從事少兒安全文化解決方案及應急安全文化產品研發(fā)、整合、拓展是他們的主要工作，在青島市應急管理局的引導下，通過政府搭臺、企業(yè)唱戲，青島的文創(chuàng)企業(yè)，以創(chuàng)作應急安全題材的兒童繪本、輕喜劇、公益廣告、話劇等文化產品為起點，正在構建全新的青島安全文化體系。

2018年1月1日《青島市突發(fā)事件應對條例》正式頒布施行，青島成為第一個出臺應急管理地方性法規(guī)的副省級城市，連續(xù)4年將應急安全工作列入市政府市辦實事，在全國也是首例。“學會應急”公眾號粉絲達35萬，每年累計閱讀超千萬人次，全國同類別自媒體排名第一。水、冬季取暖安全、生產安全等一系列公益廣告片，在“中國應急管理”等微信公眾號和各大網絡媒體的點擊突破10萬次。

青島市重新修訂發(fā)布的《青島市安全生產舉報獎勵辦法》，將舉報獎勵適用范圍從原來的安監(jiān)系統(tǒng)直管領域擴大到各行業(yè)領域的安全生產事項，舉報金額由過去的最高20萬元提高到50萬元。此外，不斷暢通群眾舉報渠道，開通青島安監(jiān)微信公眾號“安全隱患隨手拍”客戶端，2018年，受理群眾舉報安全隱患2066件，按規(guī)定發(fā)放獎勵資金9.92萬元。

最好的挽救，就是預防

“過去理解的應急管理就是‘救火’，出了問題趕緊去‘滅火’善后。而青島市應急管理局的做法，則是用文化的思維來推動和提升應急管理水平?！鼻鄭u東塘影視科技有限公司董事長李巨濤，將深圳文博會所有展區(qū)轉了個遍，他自豪的對記者說，青島市的應急文化展臺很有特色也很“靚“，不是因為展位有大小而搶眼，而在于內容的創(chuàng)新上讓人耳目一新。

2003年，李巨濤就開始接觸青島的應急管理方面的宣傳，“青島應急管理局工作人員多次跟我交流，考慮從源頭上，通過創(chuàng)新宣傳形式，文創(chuàng)加影視作品對孩子進行安全教育，提升孩子們應急知識，提升全社會的應急安全文化的水平，從源頭做起，防患于未然。”

李巨濤的公司進入影視行業(yè)18年，拍攝過《陽光下的法庭》等膾炙人口的影視作品。他們也參與拍攝了黃渤為主角的應急安全公益廣告，以及應急安全題材的電視劇《青年旅舍》，應急管理題材的100集動畫人偶劇《海鷗救援隊》等作品。

“用文化創(chuàng)意和應急管理結合起來，確實是青島市應急管理局的一個創(chuàng)舉?！崩罹逎f，每個人都需要具有自我防范意識，人人都應該知風險、會防范、有準備、能應對。應急管理的第一位的就是防，文創(chuàng)+應急管理的模式，能產生更大的宣傳效應，這次在深圳文博會上被那么多人認可，推廣開來，會讓應急安全文化成為一種時尚，變成利國利民的大好事。

“應急安全教育題材通過文化創(chuàng)意的提升，變‘活’了，也變得有趣了。加入文創(chuàng)的元素，大家更喜歡看，也給我們很大的啟發(fā)”，青島應急安全文化展臺前，來自海南的三亞旅游商品協(xié)同創(chuàng)新中心主任王瑞這樣評價。

應急管理是人命關天的大事，任何時候都不能有絲毫麻痹大意。青島市應急管理局整合文化企業(yè)，通過政府搭臺，企業(yè)唱戲。為大家提供防范風險的各種服務，也會催生新的應急安全文化產業(yè)。為把青島建設成為開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市護航保駕。

與深圳一起“敢為天下先”

深圳市城市公共安全技術研究院是深圳市委市政府設立的唯一的公益性城市安全綜合研究機構，承擔政府公共服務事項。包括負責自然災害、事故災害、公共衛(wèi)生、社會安全等領域基礎性、前瞻性、綜合性研究。

“深圳在安全教育文創(chuàng)方面，還沒有系統(tǒng)的進行。這次文博會期間的青島的應急文化資料，正是我們所需求的。青島的做法，為應急管理的宣傳提供了一個全新的思路?！鄙钲谑谐鞘泄舶踩夹g研究院宣教中心副總經理劉麗在得知青島的做法后，贊不絕口。她認為，青島市在應急管理宣傳與文化產業(yè)結合方面，做了非常好的嘗試和探索。

展會期間，海南、北京、沈陽、珠海等地企業(yè)機構對青島應急安全文化產品，特別是繪本，表示出極大興趣，希望青島輸出一些合作模式，結合當?shù)乇就廖幕鲂卑踩L本及衍生品。

深圳市第一反應信息科技有限公司是做救援應急方案的設計；救援技術信息咨詢的專業(yè)公司，在北京、上海和深圳都有分支機構。深圳市公共安全義工聯(lián)合會秘書長楊明川對記者表示，目前，第一反應人已遍布深圳的企業(yè)、街道義工、個體經營者，甚至快遞小哥也被組織起來，經過短期培訓，在突發(fā)災害事件后，能第一時間到現(xiàn)場，具具備有快速組織、指揮協(xié)調、專業(yè)處置能力，能夠指揮現(xiàn)場民眾徒手或利用簡單工具開展搶險救災。

深圳文博會期間，贊一文化公司作為青島應急文化創(chuàng)意參展企業(yè)與深圳市第一反應信息科技公司簽約，雙方在城市應急文化達成戰(zhàn)略合作?！暗谝环磻焙匣锶藙J表示，將把深圳一些應急管理的成熟模式引入青島，為青島應急安全文化體系建設和應急文化產業(yè)注入新的動能。

2017年，青島市建成全國首個應急安全類孵化器“青島市公共安全+智慧城市創(chuàng)新空間”，為應急安全領域中小創(chuàng)企業(yè)提供孵化平臺，有效推東創(chuàng)客團隊、小微企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新。目前，32家科技類中小創(chuàng)企業(yè)在其中運營。2016年，成立應急產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，2018年成立青島市應急管理協(xié)會，48家成員單位涵蓋應急管理工作全過程，在應急產業(yè)政策咨詢、技術研發(fā)、產品推廣、項目合作、服務保障等方面起到了重要的橋梁紐帶作用。目前，青島市在智能交通、海上溢油清理等應急安全高新科技類領域擁有專利2000余項，年產值近百億元。其中，海信網絡科技的智能交通系統(tǒng)、海麗雅的特種纜繩和高層緩降器、樓山消防器材和消防系統(tǒng)施工領先全國；光明環(huán)保的水面溢油回收系統(tǒng)世界一流，參與了墨西哥灣和渤海灣的溢油事件處置。與此同時，正在籌劃組建的青島市應急管理學院和青島市公共安全研究院，將充分發(fā)揮駐青高校的理論支撐和學科帶頭作用，為青島市應急安全產業(yè)發(fā)展注入新的活力。

青島理工大學教授，博士生導師，青島應急管理專家董華在接受記者采訪時表示， 通過文創(chuàng)產品對應急管理的再造，不僅可以把說教變成興趣，化僵硬為神奇，打造令人尖叫的“新奇特”，更重要的是，文創(chuàng)還是種低成本的手段，足以四兩撥千斤。作為應急管理宣傳的延伸，通過文創(chuàng)產品，讓更多地人更容易地參與到應急管理中去，讓“防范于未然”的意識深入人心。

董華認為，青島已經在國內其他城市之前，初步形成了自己的應急安全文化模式。下一步，可以完善安全文化產業(yè)體系，引導更多文創(chuàng)企業(yè)和社會各界的參與，讓文創(chuàng)IP衍生更多優(yōu)秀文創(chuàng)作品和外部產品，配合應急安全宣傳深入人心，人人參與應急安全體系，為防范和化解重大安全風險提供新思路和新做法。

記者　郭清鑒　通訊員　朱有祥