近日，江西省人民政府相繼對(duì)2017年發(fā)生的三起典型生產(chǎn)安全事故作出處理決定，嚴(yán)肅處理92名責(zé)任人和13家責(zé)任單位。

三起事故暴露安全生產(chǎn)管理嚴(yán)重問(wèn)題

2017年2月25日，南昌市紅谷灘新區(qū)唱天下量販?zhǔn)叫蓍e會(huì)所發(fā)生一起重大火災(zāi)事故，造成10人死亡、13人受傷。

2017年5月15日，206國(guó)道1569KM處（鷹潭市龍虎山香爐峰路段）發(fā)生一起重大道路交通事故，共造成12人死亡、37人受傷。

2017年8月26日，萬(wàn)載縣榮興煙花鞭炮制造有限公司發(fā)生一起燃爆事故，造成3人死亡、1人受傷。

三起事故共造成25人死亡，51人受傷，給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，給經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展帶來(lái)了巨大的負(fù)面影響。

針對(duì)上述三起事故，省政府分別組成調(diào)查組，按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則進(jìn)行了事故調(diào)查。調(diào)查認(rèn)定，以上三起事故均為生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

上述三起事故暴露出一系列嚴(yán)重問(wèn)題。

一是企業(yè)非法違法生產(chǎn)行為突出。

唱天下量販?zhǔn)叫蓍e會(huì)所未經(jīng)批準(zhǔn)非法組織改建裝修施工，施工方不具備承攬工程相關(guān)資質(zhì)、違法拆除停用消防設(shè)施并堵塞疏散通道；

“5·15”重大道路交通事故中涉事貨車(chē)非法超載，駕駛員偽造從業(yè)資格證；

萬(wàn)載縣榮興煙花鞭炮制造有限公司無(wú)視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在許可證過(guò)期后仍非法生產(chǎn)，無(wú)視高溫停產(chǎn)指令，擅自不定期組織生產(chǎn)，瞞報(bào)事故并蓄意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。

二是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。

唱天下量販?zhǔn)叫蓍e會(huì)所未認(rèn)真履行場(chǎng)所內(nèi)安全管理和消防安全管理責(zé)任，未明確施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任，未安排人員對(duì)施工安全實(shí)行統(tǒng)一管理；

“5·15”重大道路交通事故中涉事道路運(yùn)輸企業(yè)沒(méi)有落實(shí)對(duì)車(chē)輛及其駕駛?cè)藛T的日常管理和安全培訓(xùn)教育，沒(méi)有及時(shí)查處涉事車(chē)輛及相關(guān)人員的非法違法行為；

萬(wàn)載縣榮興煙花鞭炮制造有限公司安全管理混亂，擅自改變工房用途，嚴(yán)重轉(zhuǎn)包分包，對(duì)作業(yè)人員操作培訓(xùn)不到位。

三是公眾安全意識(shí)淡薄，從業(yè)人員安全技能缺失。

企業(yè)負(fù)責(zé)人及管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)危險(xiǎn)場(chǎng)所、危險(xiǎn)崗位和危險(xiǎn)工序認(rèn)識(shí)不足，防護(hù)設(shè)施不足，應(yīng)急措施不善；

企業(yè)員工崗位風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)缺失，對(duì)違章操作習(xí)以為常，缺乏應(yīng)急處置和自救技能；

社會(huì)公眾對(duì)公共場(chǎng)所安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患疏于防范，社會(huì)安全責(zé)任心缺失，在面對(duì)突發(fā)安全事故時(shí)缺乏應(yīng)急常識(shí)和逃生技能。

四是屬地政府及其相關(guān)部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法不力。

存在安全監(jiān)管職責(zé)分工不明確，對(duì)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、部署、督促不到位，許可審批把關(guān)不嚴(yán)格，檢查巡查不深入，執(zhí)法處罰不嚴(yán)格等現(xiàn)象；

少數(shù)公職人員甚至領(lǐng)導(dǎo)干部參與瞞報(bào)事故。

92名責(zé)任人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)

在被追責(zé)問(wèn)責(zé)的92名責(zé)任人員中，司法機(jī)關(guān)已經(jīng)采取刑事強(qiáng)制措施30人，立案?jìng)刹?人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分41人，其中：縣處級(jí)10人；撤銷黨內(nèi)職務(wù)、撤職7人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告6人，記大過(guò)5人，記過(guò)12人，警告11人。另外，誡勉談話3人，通報(bào)2人，經(jīng)濟(jì)處罰14人。13家責(zé)任單位中，關(guān)閉1家，吊銷經(jīng)營(yíng)許可1家，給予其他行政處罰11家。

鷹潭市公路管理局分管治超工作負(fù)責(zé)人因?qū)χ纬ぷ鞅O(jiān)督管理不到位，對(duì)檢查站工作人員擅離職守問(wèn)題失察，并在事故當(dāng)天授意治超站工作人員將與事故車(chē)輛同一公司的其他超載車(chē)輛查扣后不予處罰并放行，按照安全生產(chǎn)“管行業(yè)必須管安全”要求，對(duì)其給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分。

在“8·26”較大燃爆事故處理中，萬(wàn)載縣潭埠鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)人因?qū)爡^(qū)煙花爆竹企業(yè)長(zhǎng)期非法、違法生產(chǎn)問(wèn)題失察并參與瞞報(bào)事故被給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；

萬(wàn)載縣黨委主要負(fù)責(zé)人因未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”規(guī)定和對(duì)事故的瞞報(bào)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

省政府要求各地、各部門(mén)和各類企業(yè)增強(qiáng)安全生產(chǎn)紅線意識(shí)，深刻吸取事故教訓(xùn)，嚴(yán)格落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，堅(jiān)決遏制防范重特大事故發(fā)生。