各位領(lǐng)導(dǎo)：

阜安街道辦事處位于膠州市老城區(qū)，總面積12.9平方公里，總?cè)丝?6萬(wàn)。轄10個(gè)村，6個(gè)村轉(zhuǎn)居，12個(gè)社區(qū)居委會(huì)?，F(xiàn)有生產(chǎn)企業(yè)106家（主要涉及機(jī)械制造、食品加工、紡織服裝、冶金材料、木器家具等行業(yè)），危化品企業(yè)4家（加油站3家、氣體經(jīng)營(yíng)1家）。

企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題：

1、部分企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)。有的企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)隱患排查整改和執(zhí)法檢查消極應(yīng)付，會(huì)議不參加，培訓(xùn)不報(bào)名，安全生產(chǎn)責(zé)任體系不完善。對(duì)《安全生產(chǎn)法》執(zhí)行不到位。企業(yè)管理者缺乏自我約束的安全素質(zhì)，存在重生產(chǎn)、輕安全的思想。

2、職工的安全意識(shí)不夠，安全素質(zhì)較低，許多職工接受的安全教育不夠，很難做到“我要安全”。一些職工未經(jīng)培訓(xùn)就上崗，缺乏基本的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，導(dǎo)致野蠻生產(chǎn)和違章作業(yè)屢禁不止。

3、我處工業(yè)園始建于1995年，一些企業(yè)廠房老舊，無(wú)消防驗(yàn)收，電力線路老化凌亂，消防設(shè)施安裝缺失，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施陳舊落后存在隱患，容易造成因設(shè)備設(shè)施本身不安全導(dǎo)致的事故。還有些企業(yè)雖然增添了新的設(shè)備，卻因資金和缺乏經(jīng)驗(yàn)等方面的原因沒(méi)有購(gòu)置防護(hù)裝置，又產(chǎn)生新的隱患。

4、工作條件和環(huán)境較差。部分企業(yè)工作條件和工作環(huán)境較差，粉塵、噪音超標(biāo)，通風(fēng)、采光不符合要求，生產(chǎn)過(guò)程中易產(chǎn)生有毒物質(zhì)，有些職工更是防護(hù)意識(shí)不到位，不能正確使用勞動(dòng)防護(hù)用品。

5、隱患排查整改不徹底。有些企業(yè)雖然進(jìn)行了多次隱患排查，多次下達(dá)限期整改通知書(shū)，但是由于廠房老舊、屬出租廠房等原因，造成隱患整改不落實(shí)，從而提高事故的發(fā)生率。

6、安全規(guī)章制度不健全。安全機(jī)構(gòu)不健全，導(dǎo)致企業(yè)很難制定出有效的安全規(guī)章制度。很多企業(yè)沒(méi)設(shè)置專(zhuān)職安全員，三五個(gè)人員的家庭作坊式企業(yè)甚至連最基本的安全責(zé)任制都沒(méi)有，更談不上安全操作規(guī)程、安全教育、安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控及隱患排查治理等制度，導(dǎo)致職工長(zhǎng)期處于無(wú)章可循的狀態(tài)。

7、安全管理方法落后。大多數(shù)企業(yè)采用的仍然是傳統(tǒng)型的安全生產(chǎn)管理方法，注重經(jīng)驗(yàn)和事后總結(jié)，未形成安全生產(chǎn)管理的閉合體系，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化沒(méi)有得到運(yùn)行，沒(méi)有從根本上消除事故發(fā)生的根源。    

下一步采取的工作措施：

圍繞“創(chuàng)新思維，突出重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，依法監(jiān)管”的工作思路，主要抓好以下工作：

1、完善企業(yè)基礎(chǔ)工作。以開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作為抓手，認(rèn)真落實(shí)規(guī)模企業(yè)“兩個(gè)體系”建設(shè)工作，推進(jìn)特種設(shè)備使用申報(bào)工作，促使企業(yè)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求完善自身的安全監(jiān)督管理，提升企業(yè)負(fù)責(zé)人的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以點(diǎn)帶面，共同遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

2、大力推動(dòng)第三方檢查工作。政府主導(dǎo)加大投入，推進(jìn)對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱企業(yè)、新設(shè)立的中小企業(yè)、安全生產(chǎn)高危企業(yè)、人員密集企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行第三方檢查。解決有關(guān)制度建設(shè)、安全管理、隱患整改、安全評(píng)價(jià)等方面的問(wèn)題，增強(qiáng)企業(yè)的安全自防能力。

3、積極開(kāi)展各類(lèi)安全教育培訓(xùn)工作。重點(diǎn)抓好企業(yè)安全培訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人和安全管理人員培訓(xùn)和再教育培訓(xùn)；配合開(kāi)展好?；纷鳂I(yè)人員、特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)；積極推進(jìn)“安全培訓(xùn)進(jìn)企業(yè)”全員培訓(xùn)，督促企業(yè)對(duì)職工進(jìn)行安全培訓(xùn)。

4、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、重大危險(xiǎn)源安全監(jiān)管。繼續(xù)深化對(duì)轄區(qū)內(nèi)危化品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、油站等重點(diǎn)單位及重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，嚴(yán)格按照?；袠I(yè)檢查要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，并督促有關(guān)單位完善相關(guān)安全監(jiān)控技術(shù)措施和安全監(jiān)控制度，健全隱患排查治理工作機(jī)制和制度，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，確保不發(fā)生重特大安全事故。

5、加大安監(jiān)執(zhí)法檢查力度。牢固樹(shù)立“隱患就是事故”的觀念，在監(jiān)督檢查、治理隱患和日常執(zhí)法過(guò)程中堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把隱患當(dāng)成事故來(lái)看待，對(duì)隱患整改不到位的企業(yè)一律嚴(yán)格執(zhí)法、頂格處罰。

6、加大安全生產(chǎn)工作投入。加強(qiáng)安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員，力爭(zhēng)在政策允許的條件下早日配備執(zhí)法車(chē)輛，繼續(xù)政府主導(dǎo)聘請(qǐng)第三方對(duì)轄區(qū)企業(yè)、人員密集場(chǎng)所進(jìn)行安全評(píng)測(cè)、隱患排查治理工作。把握好“安全生產(chǎn)月”等各類(lèi)主題活動(dòng)契機(jī)，強(qiáng)化各個(gè)領(lǐng)域的安全宣傳教育工作，利用各種宣傳渠道，創(chuàng)新宣傳模式，深入到村居、企業(yè)、學(xué)校，指導(dǎo)各單位開(kāi)展形式多樣的安全教育活動(dòng)。通過(guò)多種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)，讓安全生產(chǎn)理念深入民心。。

7、保持安全生產(chǎn)高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決維持安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。所有包企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部下到企業(yè)一線現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)指出隱患，現(xiàn)場(chǎng)整改。我們已制定具體的檢查計(jì)劃，定人定點(diǎn)，明確期限，結(jié)合市安監(jiān)局相關(guān)檢查任務(wù)，對(duì)企業(yè)繼續(xù)進(jìn)行跟蹤監(jiān)管，全力確保阜安2017年安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定。