第十四次青島市民政會(huì)議近日在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心召開，會(huì)議深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、全省民政會(huì)議精神，總結(jié)青島市民政工作成效，研究部署下步重點(diǎn)任務(wù)。

近年來(lái)，青島市民政局深刻踐行“民政為民、民政愛民”理念，聚焦山東民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“1261”行動(dòng)計(jì)劃，攻堅(jiān)突破，進(jìn)位爭(zhēng)先，全市民政事業(yè)發(fā)展成效顯著。獲評(píng)全國(guó)社會(huì)救助工作先進(jìn)單位，社會(huì)救助處榮獲青島市人民滿意公務(wù)員示范單位；養(yǎng)老兜底保障、發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務(wù)、完善社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等工作成效榮獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)，獲評(píng)全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)試點(diǎn)城市、全國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化重點(diǎn)聯(lián)系城市；在《中國(guó)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化城市能力指數(shù)報(bào)告（2024）》中，青島在政策措施支持度、財(cái)富儲(chǔ)備充足度、服務(wù)體系完善度、社會(huì)環(huán)境友好度、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)度全部五個(gè)維度的專項(xiàng)能力均進(jìn)入“領(lǐng)跑級(jí)”級(jí)別，在綜合引領(lǐng)型城市榜單中位居全國(guó)第一。

聚焦共同富裕 全面提升民生兜底保障水平

青島市積極構(gòu)建以基本生活救助、專項(xiàng)社會(huì)救助、急難社會(huì)救助為主體，社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的分層分類社會(huì)救助體系。創(chuàng)新“社會(huì)救助一件事”，搭建青島社會(huì)救助綜合服務(wù)平臺(tái)，集成民政、教育、醫(yī)保等12個(gè)救助部門28項(xiàng)救助事項(xiàng)，完善監(jiān)測(cè)、預(yù)警、分發(fā)、反饋等功能。完善低收入人口數(shù)據(jù)庫(kù)，做好部門間救助信息共享和交叉比對(duì)，共享醫(yī)保、教育、人社等28個(gè)部門77類數(shù)據(jù)，將65.6萬(wàn)名低收入人口納入動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍。創(chuàng)新“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助模式，整合政府和社會(huì)資源，為困難群眾開展心理救助、社會(huì)融入、照料服務(wù)、資源鏈接等精細(xì)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)從“供給型救助”向“需求型救助”的轉(zhuǎn)變。2020年以來(lái)，青島市低保標(biāo)準(zhǔn)7次提升，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高了69%、76%，每年開展臨時(shí)救助2萬(wàn)多人次。

深化“物質(zhì)+服務(wù)”多維救助，志愿者陪伴困難群眾到棧橋看海鷗。

青島市制定《青島市監(jiān)護(hù)困境未成年人保護(hù)工作規(guī)程》，聯(lián)合市委政法委、市教育局等9個(gè)部門，組織兒童主任、網(wǎng)格員入戶，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化保障、精細(xì)化服務(wù)。發(fā)揮好市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)作用，督促落實(shí)家庭監(jiān)護(hù)責(zé)任，加強(qiáng)流動(dòng)兒童、留守兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童權(quán)益保障。開展全市流動(dòng)兒童和留守兒童監(jiān)測(cè)摸排和統(tǒng)計(jì)分析工作，對(duì)核對(duì)出的疑似兒童福利對(duì)象進(jìn)行“全走訪、全核查、全建檔、全落實(shí)、全監(jiān)測(cè)”，相關(guān)工作被央視新聞多次予以報(bào)道。2020年以來(lái)，青島市兒童福利保障5次提標(biāo)，保障標(biāo)準(zhǔn)居全國(guó)前列。

開展“點(diǎn)亮童心”六一兒童節(jié)心理救助關(guān)愛活動(dòng)。

青島市實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”。推動(dòng)殘疾人福利服務(wù)與養(yǎng)老服務(wù)制度相銜接，解決以老養(yǎng)殘、老殘一體、一戶多殘等特殊家庭托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)難題。高質(zhì)量開展康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)國(guó)家綜合創(chuàng)新試點(diǎn)工作，圍繞康復(fù)輔助器具的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式深入開展創(chuàng)新試點(diǎn)，推動(dòng)康復(fù)輔助器具在養(yǎng)老、助殘、醫(yī)療、健康等領(lǐng)域的深度融合。依托康復(fù)大學(xué)建設(shè)，培養(yǎng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才和管理人才，滿足更多殘疾人康復(fù)需求。2020年以來(lái)，青島市殘疾人補(bǔ)貼6次提標(biāo)，惠及13.7萬(wàn)人。

聚焦積極應(yīng)對(duì)人口老齡化 加快構(gòu)建幸福養(yǎng)老服務(wù)體系

青島市建立市、區(qū)（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）四級(jí)老齡工作體系，強(qiáng)化老齡辦綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)職能，加強(qiáng)老齡委成員單位部門協(xié)同，推動(dòng)老齡工作取得新進(jìn)展。全市12個(gè)社區(qū)入選全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)。連續(xù)9年在青島舉辦中國(guó)（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)，將其培育成為山東省康養(yǎng)領(lǐng)域的重要品牌。青島市十七屆人大一次會(huì)議將《關(guān)于實(shí)施愛老助老五項(xiàng)行動(dòng)的議案》作為大會(huì)1號(hào)議案，從發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、實(shí)施老年助餐、實(shí)施既有住宅加裝電梯行動(dòng)、口袋公園適老化建設(shè)改造、實(shí)施老年教育文化活動(dòng)提升5個(gè)方面提出具體舉措，有效解決廣大老年人身邊的急難愁盼問題。

2024年中國(guó)（青島）國(guó)際康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)。

老年人在李滄區(qū)九水街道延川路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站參加吉他課堂。張鷹 攝

青島市的區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)初步形成，共建有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)301家，其中醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型284家。在鎮(zhèn)（街道）建成1000平方米以上的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心135處，在村（社區(qū)）建成300平方米以上的養(yǎng)老服務(wù)站1313處。養(yǎng)老助餐服務(wù)普及擴(kuò)面，建成老年助餐機(jī)構(gòu)1400家，2024年以來(lái)累計(jì)服務(wù)1924.6萬(wàn)人次。此外，青島市對(duì)1.8萬(wàn)戶特殊困難老年人家庭進(jìn)行適老化改造，全國(guó)居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)獲得優(yōu)秀等次，建成青島市養(yǎng)老服務(wù)促進(jìn)保障平臺(tái)和智慧消防平臺(tái)。

李滄區(qū)九水街道延川路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，老年人在助老餐廳用餐。張鷹 攝

青島市促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)融合發(fā)展，建立老年人能力綜合評(píng)估制度，實(shí)行評(píng)估結(jié)果全市互認(rèn)，各部門按需使用；加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同，開展“五床聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)，提升失能老年人照護(hù)服務(wù)質(zhì)量；大力開展養(yǎng)老服務(wù)人才培訓(xùn)，多措并舉提升養(yǎng)老服務(wù)人才隊(duì)伍專業(yè)化水平。此外，選擇31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展基層賦能養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，按照“一年鎮(zhèn)街試點(diǎn)，一年縣域試點(diǎn)，一年全域提升”的計(jì)劃，以點(diǎn)帶面提升養(yǎng)老服務(wù)水平。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聚焦加大醫(yī)養(yǎng)服務(wù)供給，提升照護(hù)能力。

聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展 提升民政專項(xiàng)事務(wù)服務(wù)水平

青島市共登記社會(huì)組織10825家，占全省近1/6。發(fā)揮社會(huì)組織黨建品牌“島城紅帆”作用，修訂出臺(tái)《青島市社會(huì)組織負(fù)責(zé)人人選審核辦法》，選派23名黨建指導(dǎo)員入駐625家直屬社會(huì)組織開展指導(dǎo)幫促，成立黨組織163家，評(píng)選89個(gè)三星級(jí)以上黨支部、10個(gè)黨建工作示范點(diǎn)，基本實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。全市810家行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)完成與行政機(jī)關(guān)脫鉤改革，青島市被民政部遴選為“十四五”行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)新型綜合監(jiān)管觀察點(diǎn)。出臺(tái)《青島市社會(huì)組織監(jiān)督管理辦法》《青島市社會(huì)組織信用分級(jí)分類監(jiān)管辦法（試行）》，完善各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)的新型綜合監(jiān)管機(jī)制，每年抽查檢查社會(huì)組織100家以上。此外，全市社會(huì)組織建立人民調(diào)解委員會(huì)213家，化解矛盾千余起。

山東報(bào)關(guān)協(xié)會(huì)黨支部為甘肅省蓮麓鎮(zhèn)捐贈(zèng)生活設(shè)施。

青島市現(xiàn)有慈善組織106家，取得稅前扣除資格的有34家，設(shè)立社區(qū)慈善基金458支，開展慈善服務(wù)項(xiàng)目502余個(gè)，受益群眾20萬(wàn)人次。11支社區(qū)慈善基金入選山東省“金種子”社區(qū)慈善基金，14個(gè)愛心企業(yè)、個(gè)人和慈善組織榮獲第八屆“山東慈善獎(jiǎng)”，居全省首位。連續(xù)兩年高規(guī)格舉辦“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)，策劃公益慈善項(xiàng)目，累計(jì)籌集慈善資金近2000萬(wàn)元。在全國(guó)率先建立慈善組織綜合監(jiān)管機(jī)制，會(huì)同公安等6部門對(duì)全市慈善組織進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排，將相關(guān)信息納入“智慧公安”政保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全過程閉環(huán)監(jiān)管。近五年福彩銷售總量及增量均居全省第一。

山東省暨青島市第九個(gè)“中華慈善日”主題宣傳活動(dòng)啟動(dòng)。

青島市加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，鞏固全國(guó)首批“跨省通辦”試點(diǎn)成果，完善跨區(qū)域婚姻登記配套措施，采取固定加流動(dòng)方式開展登記服務(wù)，提升婚姻登記服務(wù)效率和質(zhì)量，深度挖掘百年中山路、“影視之都”等文旅資源，安娜別墅、青島電影博物館成為“網(wǎng)紅”婚姻登記處。持續(xù)做好經(jīng)營(yíng)性公墓、公益性公墓及傳統(tǒng)墓葬點(diǎn)摸排整治工作，建設(shè)公墓數(shù)字化監(jiān)管平臺(tái)，形成殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制。獲批全國(guó)首批救助管理區(qū)域性中心試點(diǎn)單位，搭建流浪乞討人員AI識(shí)別應(yīng)用，推動(dòng)救助服務(wù)全覆蓋、均質(zhì)化。

膠州市舉辦特色集體婚禮。

青島市進(jìn)一步優(yōu)化道路命名審批流程，加大城市新建道路的命名力度，深入開展異常道路摸排整治，徹查無(wú)名道路存在的盲區(qū)、死角，啟動(dòng)非市政道路命名工作。推動(dòng)實(shí)施“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村地名命名、設(shè)標(biāo)、上圖、地名信息化、地名文化傳承保護(hù)、“青島鄉(xiāng)村好品”地名標(biāo)識(shí)品牌建設(shè)等工作，助力鄉(xiāng)村振興。結(jié)合青島歷史文化特點(diǎn)，推出《青島文化地圖》《青島地名志》《青島地名詞典》《地名里的青島》等一批優(yōu)秀地名文化圖書作品，彰顯青島城市底蘊(yùn)。

出版《青島文化地圖》《青島地名詞典》。

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責(zé)任編輯：李頡