2月9日，青島市發(fā)布2025年市辦實(shí)事項(xiàng)目——2025年，市政府在城鄉(xiāng)建設(shè)和改善人民生活方面將重點(diǎn)辦好15件實(shí)事，涵蓋就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、交通、物業(yè)、安全等基本民生領(lǐng)域，溫情繪就民生幸福底色。

第一件：完善重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持措施和服務(wù)體系

1.城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人

強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策支撐。全面貫徹國家、省決策部署，出臺青島市促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)政策措施，優(yōu)化調(diào)整全市就業(yè)促進(jìn)和勞動保護(hù)工作議事協(xié)調(diào)機(jī)制。完善支持市場經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗政策，延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險費(fèi)率、穩(wěn)崗返還、技能提升補(bǔ)貼等政策。強(qiáng)化重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶。實(shí)施青年就業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)專項(xiàng)計(jì)劃，完善就業(yè)困難高校畢業(yè)生、長期失業(yè)青年“一人一檔”清單化幫扶機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村勞動力就業(yè)集成改革。動態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，健全“敲門送崗”精準(zhǔn)援助制度，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。強(qiáng)化就業(yè)公共服務(wù)功能。深入推進(jìn)全國公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目，開展“人工智能+就業(yè)”行動。打造青島市就業(yè)賦能中心，全市建成公益性零工市場50家，社區(qū)樂業(yè)服務(wù)站500個。

2025年，青島市城鎮(zhèn)新增就業(yè)35萬人目標(biāo)的完成，將有力推動高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體高質(zhì)量充分就業(yè)，同時也將為青島市企業(yè)用工提供有效保障，為全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

2.實(shí)現(xiàn)全年扶持創(chuàng)業(yè)3萬人

落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策。強(qiáng)化對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等重點(diǎn)群體的創(chuàng)業(yè)扶持，落實(shí)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，組織開展送政策進(jìn)校園、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)等活動，確保政策“應(yīng)享盡享”，全力保障惠民政策落地落實(shí)。優(yōu)化全鏈條創(chuàng)業(yè)扶持體系建設(shè)。以創(chuàng)業(yè)賦能中心為載體，發(fā)揮輻射帶動作用，為創(chuàng)業(yè)者搭建創(chuàng)業(yè)政策咨詢、資源對接、場地共享等一站式綜合服務(wù)平臺，構(gòu)建“一個平臺、一部熱線、一支隊(duì)伍”全流程、多層次、全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式。優(yōu)化“青創(chuàng)通”創(chuàng)業(yè)服務(wù)云平臺，對各類創(chuàng)業(yè)政策、資源要素進(jìn)行精準(zhǔn)匹配，滿足創(chuàng)業(yè)者個性化、多元化需求。營造濃厚創(chuàng)業(yè)氛圍。建立全周期創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，出臺創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師管理辦法，建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師資源庫。常態(tài)化舉辦“創(chuàng)·在青島”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開展“青創(chuàng)四季”、創(chuàng)業(yè)促進(jìn)月等系列創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動。探索實(shí)施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)券”模式，降低創(chuàng)業(yè)成本。探索跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展合作機(jī)制，發(fā)揮城市間創(chuàng)業(yè)資源優(yōu)勢，助力創(chuàng)業(yè)者成長發(fā)展。

2025年，全市扶持創(chuàng)業(yè)人數(shù)達(dá)3萬人以上。通過匯聚全市創(chuàng)業(yè)資源要素，深化全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，提升青島市創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作的整體質(zhì)量和水平，為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步注入新動能。

3.為2萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送1年期專項(xiàng)綜合互助保障

第九次全國職工隊(duì)伍狀況調(diào)查結(jié)果顯示，包括貨車司機(jī)、網(wǎng)約車司機(jī)、快遞員、外賣配送員在內(nèi)的全國新就業(yè)形態(tài)勞動者已達(dá)8400萬人，占職工總數(shù)的21%，成為職工隊(duì)伍重要組成部分。

為維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動者健康保障權(quán)益，市總工會開展了“新就業(yè)形態(tài)勞動者專項(xiàng)綜合互助保障”活動，設(shè)置“重大疾病+意外傷害保障”或“重大疾病+女職工特殊疾病保障”雙項(xiàng)組合，涵蓋30類重大疾病、12類女職工特殊疾病以及交通事故等意外傷害，最高可報(bào)銷21.5萬元，已惠及新就業(yè)形態(tài)勞動者18.1萬人。

2025年，市總工會將繼續(xù)為2萬名新就業(yè)形態(tài)勞動者贈送1年期專項(xiàng)綜合互助保障，將廣大新就業(yè)形態(tài)勞動者吸引進(jìn)來、組織起來、穩(wěn)固下來，進(jìn)一步促進(jìn)新就業(yè)形態(tài)勞動者工會組織覆蓋和工作覆蓋，讓大家的獲得感幸福感安全感更強(qiáng)。

4.為2.5萬名困難企業(yè)職工和農(nóng)民工等免費(fèi)體檢

2014年以來，青島市總工會在全市廣大職工中開展“關(guān)愛職工健康體檢活動”，共籌集6800余萬元專項(xiàng)資金，為包括新就業(yè)形態(tài)勞動者和農(nóng)民工群體在內(nèi)的21余萬名職工開展免費(fèi)體檢。

2025年，市總工會擬籌集1000余萬元，委托青島湛山療養(yǎng)院職工體檢中心和移動體檢車（平度和萊西的職工免費(fèi)體檢活動分別由兩地工會委托當(dāng)?shù)氐尼t(yī)療體檢機(jī)構(gòu)開展），為2.5萬名困難企業(yè)職工、農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)勞動者等難以落實(shí)健康體檢的職工群體開展免費(fèi)健康體檢，切實(shí)維護(hù)廣大職工群眾的身心健康權(quán)益。

5.推進(jìn)新型工傷保障制度，參保人數(shù)達(dá)到20萬人以上

完善政策，讓制度永葆活力。根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、物價因素及補(bǔ)充工傷保險實(shí)際運(yùn)行等情況，適時提出調(diào)整指導(dǎo)意見。商業(yè)保險公司可與投保人數(shù)較多的單位單獨(dú)協(xié)商補(bǔ)充工傷保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和待遇水平等，簽訂個性化的補(bǔ)充工傷保險保障方案并報(bào)市人力資源社會保障行政部門備案。堅(jiān)持線上線下相結(jié)合，秉承“打10次電話不如見面一次，講10次流程不如幫辦一次”服務(wù)理念，上門面對面精準(zhǔn)推介。突破短板，讓制度行穩(wěn)致遠(yuǎn)。聚焦中小微企業(yè)多、大型企業(yè)少的參保主體不均衡問題，面向職工基數(shù)大、確有參保需求的大中型企業(yè)開展精準(zhǔn)推廣；聚焦西部多、東部少的參保區(qū)域不均衡問題，面向參保率較低的部分區(qū)市開展專項(xiàng)服務(wù)；聚焦一二產(chǎn)多、三產(chǎn)少的參保產(chǎn)業(yè)不均衡問題，面向服務(wù)業(yè)等低風(fēng)險行業(yè)開展工傷保險意識提升活動。

全市補(bǔ)充工傷保險參保人數(shù)達(dá)到20萬人以上，傷養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達(dá)到400人以上，有效減輕中小微企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，切實(shí)降低新就業(yè)群體的職業(yè)風(fēng)險，根本提高工傷失能者的生活質(zhì)量。

第二件：改善城鄉(xiāng)居住條件

6.完成10個城中村改造回遷項(xiàng)目

多措并舉強(qiáng)化資金保障。積極對上溝通，強(qiáng)化專項(xiàng)借款、中央資金等上級資金支持，加大引入社會資本參與，做好資金平衡，通過多渠道籌資保障項(xiàng)目建設(shè)。奮力攻堅(jiān)推動項(xiàng)目建設(shè)。制定一項(xiàng)目一方案，緊盯回遷關(guān)鍵環(huán)節(jié)，逐一明確時間表、路線圖、責(zé)任人，同步解決配套道路、公共服務(wù)設(shè)施等，高效組織項(xiàng)目建設(shè)。多方參與建設(shè)好房子。充分尊重居民意見，堅(jiān)持事前問需于民、事中問計(jì)于民、事后問效于民，按好房子建設(shè)技術(shù)導(dǎo)則要求，提升項(xiàng)目低碳環(huán)保、安全耐久、智慧科技、宜居便利等方面設(shè)計(jì)建設(shè)水平，打造一批好房子典范項(xiàng)目。2025年年度，實(shí)現(xiàn)回遷項(xiàng)目10個以上。

7.建籌保障性租賃住房1000套，實(shí)現(xiàn)3600套配售型保障性住房主體封頂并啟動銷售

2025年，青島市將面向住房困難家庭、中低收入群體、青年人才等，做好保障性租賃住房和配售型保障性住房建設(shè)籌集工作，計(jì)劃11月底前1000套（間）保障性租賃住房全部開工，加快推進(jìn)李滄區(qū)京口路、市北區(qū)開封路項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，嚴(yán)格按照“安全、舒適、綠色、智慧”的要求，將保障性住房打造成人民滿意的“好房子”，確保在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)2個項(xiàng)目主體封頂，并依托我市配售型保障性住房輪候服務(wù)系統(tǒng)及時開展銷售工作，提前鎖定購買意向，讓全市符合條件的申請家庭及時選到稱心如意的好房子，逐步解決工薪收入群體住房困難問題。

8.既有農(nóng)房節(jié)能改造5萬戶以上

為進(jìn)一步鞏固清潔取暖三年試點(diǎn)成果，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，2025-2026年計(jì)劃開展農(nóng)房節(jié)能改造示范片區(qū)建設(shè)，實(shí)施5.6萬戶農(nóng)房節(jié)能改造，其中，2025年5.1萬戶、2026年0.5萬戶。根據(jù)國家發(fā)展改革委、住建部《加快推動建筑領(lǐng)域節(jié)能降碳工作方案》“有序推進(jìn)綠色低碳農(nóng)房建設(shè)，提升農(nóng)房圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫性能”要求，通過“墻保溫、換門窗、陽光房”等方式對既有農(nóng)房進(jìn)行節(jié)能改造，為農(nóng)房穿上“保溫衣”，可有效提高農(nóng)房室內(nèi)溫度3－5℃。以點(diǎn)帶面，鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村地區(qū)建設(shè)符合綠色節(jié)能要求的宜居示范農(nóng)宅，推動全市農(nóng)房節(jié)能改造高質(zhì)量發(fā)展。

9.農(nóng)村低收入困難群體危房改造550戶以上

貫徹落實(shí)市委、市政府推動鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，保持過渡期幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村低收入困難群體危房改造工作，通過農(nóng)戶自籌資金為主、政府予以適當(dāng)補(bǔ)助的方式實(shí)施農(nóng)村危房改造，確保農(nóng)村脫貧享受政策等困難群眾基本住房安全有保障。2025年，全市共計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村低收入困難群體危房改造550戶以上，涉及西海岸新區(qū)、即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市，全市改造任務(wù)將于2025年10月底前完成。

第三件：改善城鄉(xiāng)出行條件

10.養(yǎng)護(hù)提升“四好農(nóng)村路”600公里

截至目前，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到12494公里。2021年-2024年，全市完成農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程3728公里，日常養(yǎng)護(hù)實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，農(nóng)村地區(qū)出行服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提高，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供更好的交通服務(wù)和支撐。

2025年將持續(xù)開展好“四好農(nóng)村路”提質(zhì)增效專項(xiàng)行動，進(jìn)一步督導(dǎo)區(qū)市扎實(shí)開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)提升工程，高標(biāo)準(zhǔn)完成“四好農(nóng)村路”養(yǎng)護(hù)提升工程600公里，保持全市農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率93%以上。

11.更新城市節(jié)能照明路燈6000盞以上

2025年，青島市計(jì)劃對6000盞以上的老舊路燈進(jìn)行更新改造。通過升級改造為LED節(jié)能燈具，進(jìn)一步提升照明質(zhì)量，創(chuàng)造更加舒適、安全的出行環(huán)境，為市民提供明亮、溫馨的照明效果，提升市民的安全感和幸福感，體現(xiàn)“為民辦實(shí)事”的理念。同時能夠有效降低能耗，減少二氧化碳等溫室氣體的排放，為推動綠色低碳、可持續(xù)城市發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

12.新增公共停車泊位1萬個以上

2025年，青島市將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相結(jié)合，結(jié)合最新《青島市停車場專項(xiàng)規(guī)劃修編》和區(qū)域停車專項(xiàng)研究，加快推動77個公共停車場項(xiàng)目建設(shè)，加速補(bǔ)齊重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施短板。

一方面，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)加強(qiáng)統(tǒng)籌、強(qiáng)化調(diào)度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各區(qū)（市）推進(jìn)34個續(xù)建項(xiàng)目和23個新建項(xiàng)目高質(zhì)高效建設(shè)，確保年內(nèi)新增泊位1萬個以上。其中，重點(diǎn)保障八大峽二期、東方飯店等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投用。另一方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，持續(xù)深入挖潛、靶向施治。會同各區(qū)市圍繞老城區(qū)、老小區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、景區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域停車難題，科學(xué)利用城市公共空間、小微空間增建停車設(shè)施，加快推動20個公共停車場儲備項(xiàng)目方案研究，適時啟動。

13.新能源汽車充電樁2.5萬個以上

按照市政府“市辦實(shí)事”工作部署，青島市已經(jīng)連續(xù)兩年將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市辦實(shí)事任務(wù)，其中2023年“市辦實(shí)事”任務(wù)目標(biāo)1.6萬個、完成2.03萬個；2024年任務(wù)目標(biāo)2.4萬個、完成3萬個，兩年均超額完成任務(wù)。截至目前，青島市已建成充電樁8.9萬個，其中公共快充樁2.4萬個，個人充電樁6.5萬個，有力保障了全市新能源汽車充電補(bǔ)能需求。2025年底我市充電設(shè)施計(jì)劃增量為2.6萬臺，充電設(shè)施保有量將達(dá)到11.5萬臺以上，車樁比按規(guī)劃提升至1:3.5。

14.新開和優(yōu)化調(diào)整公交線路60條

2025年，青島市將繼續(xù)提升“兩網(wǎng)融合”水平，按照“減低效、降重復(fù)、強(qiáng)銜接、優(yōu)服務(wù)”的總體思路，統(tǒng)籌研究市區(qū)公交線網(wǎng)情況，優(yōu)化調(diào)整公交線路60條，調(diào)整軌道周邊公交站點(diǎn)7處。通過開展上述工作，將公交地鐵150米內(nèi)站點(diǎn)銜接率從90.7%提升至92.3%，與地鐵銜接的線路占比由81.9%提高至82.4%，進(jìn)一步提高“兩網(wǎng)融合”水平，實(shí)現(xiàn)公交地鐵高效接駁，方便市民公共交通出行。

第四件：緩解重點(diǎn)區(qū)域交通擁堵

15.整治市區(qū)57所學(xué)校周邊交通秩序

圍繞市區(qū)57所校園周邊交通秩序整治工作，計(jì)劃2025年一季度全面啟動，完成26所校園周邊交通安全設(shè)施提升；二季度累計(jì)完成38所校園周邊交通安全設(shè)施提升；三季度累計(jì)完成51所校園周邊交通安全設(shè)施提升；10月底前全部完成57所校園周邊交通安全設(shè)施提升，保持我市校園周邊道路交通安全處于較高水平。

16.青島北站東廣場項(xiàng)目

青島北站東廣場地下停車及地面道路一體化疏堵工程分為既有停車場改造為出租車、網(wǎng)約車停車場及東廣場區(qū)域內(nèi)站前路、安順路地面路兩部分。東廣場既有停車場改造區(qū)域建筑面積約4萬平方米，北側(cè)網(wǎng)約車停車場（約1.8萬平方米，300輛），南側(cè)出租車停車場（約2.2萬平方米，250輛）。東廣場區(qū)域內(nèi)站前路（滄臺南路至北站站房段），位于東廣場地下空間結(jié)構(gòu)頂板正上方，總長約240米，寬約30米，雙向四車道。東廣場區(qū)域內(nèi)安順路地面路（現(xiàn)狀振華路至滄臺南路段），處在東廣場地下空間結(jié)構(gòu)頂板正上方，雙向六車道，總長約800米，寬約35.8米。

出租車、網(wǎng)約車停車場工程計(jì)劃2025年12月具備使用條件。站前路（滄臺南路至北站站房段）及安順路地面路（現(xiàn)狀振華路至滄臺南路）計(jì)劃于2025年8月實(shí)現(xiàn)東廣場區(qū)域內(nèi)道路通車。

第五件：擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老助殘服務(wù)供給

17.養(yǎng)老服務(wù)

2025年，青島市擬通過增設(shè)區(qū)（市）級養(yǎng)老服務(wù)指導(dǎo)中心，提升社區(qū)層面失智老年人照護(hù)服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造，鼓勵簽約家庭養(yǎng)老床位，大力發(fā)展老年助餐服務(wù)等進(jìn)一步健全完善我市養(yǎng)老服務(wù)供給體系，有效提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。

18.建成助殘業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺

為全面提升助殘服務(wù)精準(zhǔn)化、精細(xì)化、信息化水平，通過搭建助殘業(yè)務(wù)聯(lián)辦平臺，進(jìn)一步打通信息壁壘、創(chuàng)新服務(wù)模式、提升辦事體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)殘疾人在社會救助、就業(yè)幫扶等方面的19個惠殘事項(xiàng)“集成辦”“極簡辦”，進(jìn)一步提升殘疾人辦事便捷度。

第六件：提升托育、教育服務(wù)水平

19.新增3歲以下嬰幼兒托位4000個以上

2025年擬通過多種形式增加普惠托位供給。落實(shí)對普惠托育機(jī)構(gòu)和二孩、三孩家庭發(fā)放保育費(fèi)補(bǔ)助政策，落實(shí)生均經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助政策。激發(fā)社會力量辦普惠托育意愿，較快擴(kuò)大普惠、優(yōu)質(zhì)的托育服務(wù)供給，降低家庭養(yǎng)育成本，刺激生育意愿提升。項(xiàng)目實(shí)施后，2025年全市每千人口托位數(shù)預(yù)計(jì)達(dá)到4.6個，預(yù)計(jì)增加托位4000個以上，普惠托位占比將進(jìn)一步擴(kuò)大，群眾嬰幼兒照護(hù)服務(wù)需求將得到進(jìn)一步滿足。

20.開工和續(xù)建完工中小學(xué)、幼兒園20所

2025年繼續(xù)把“推動開工和續(xù)建完工中小學(xué)、幼兒園20所”列入市辦實(shí)事項(xiàng)目。20所中小學(xué)和幼兒園建設(shè)項(xiàng)目，建成后可提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約2萬個，進(jìn)一步提高辦學(xué)、辦園條件，促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。

21.完善95所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂設(shè)施設(shè)備

該工程擬對95所農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂補(bǔ)助金額約1400萬元，將惠及約16萬農(nóng)村學(xué)生，切實(shí)提升農(nóng)村薄弱中小學(xué)食堂保障能力，確保學(xué)校食品安全責(zé)任落實(shí)質(zhì)效，改善農(nóng)村中小學(xué)生營養(yǎng)狀況，提升供餐質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展，促進(jìn)教育公平。為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化、提高民族素質(zhì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

22.建成市級學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心

根據(jù)青島市當(dāng)前形勢和上級文件要求，計(jì)劃到2025年底，按照山東省教育廳《關(guān)于印發(fā)<市（縣）級學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（2022年）>的通知》要求，建成一處標(biāo)準(zhǔn)化市級學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心并正式投入使用。市級學(xué)生心理健康發(fā)展服務(wù)中心建成后，將為區(qū)（市）、學(xué)校心理健康工作搭平臺、聚資源、促教研、推經(jīng)驗(yàn)，對全市（區(qū)市教育部門、學(xué)校）行政管理人員、心理健康教育專兼職教師、班主任和學(xué)科教師等人員進(jìn)行心理健康教育專題培訓(xùn)，為全市有需要的學(xué)生提供心理輔導(dǎo)（咨詢）服務(wù)，面向師生、家長和社會廣泛宣傳普及心理健康知識，全面提升全市的心理健康教育水平。

第七件：提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效

23.物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目

為進(jìn)一步改善群眾居住品質(zhì)，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)效，將通過“抓兩頭帶中間”，年內(nèi)在全市范圍重點(diǎn)培育打造50個物業(yè)服務(wù)樣板小區(qū)；專項(xiàng)整治50個問題小區(qū)。通過培育，將50個樣板小區(qū)打造成為黨的領(lǐng)導(dǎo)有力、治理精準(zhǔn)有序、服務(wù)暖心有感、鄰里和睦有愛的“幸福家園”；通過整治，有效解決50個問題小區(qū)在環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、物業(yè)服務(wù)等方面的短板弱項(xiàng)，進(jìn)一步提升居住品質(zhì)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感、安全感。

第八件：打造潔凈優(yōu)美城市環(huán)境

24.完成口袋公園50個以上

2017年以來，為回應(yīng)市民訴求，建設(shè)品質(zhì)城市，我市充分利用城市邊角地、閑置地進(jìn)行口袋公園建設(shè)，將隱藏在城市角落的微小空間升級改造為適合市民日常休閑的載體，完成口袋公園建設(shè)622處。2025年計(jì)劃在市民需求較大而公園綠地不足的區(qū)域，再新建口袋公園50個以上，優(yōu)化城市綠色空間布局，滿足市民親近自然、休閑游憩、運(yùn)動健身等需求。

25.完成城市空間微更新改造60處以上

2025年，青島市繼續(xù)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，在市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)各選取不少于6處（實(shí)際7處），西海岸新區(qū)選取10處，即墨區(qū)、膠州市、平度市、萊西市各選取5處，共實(shí)施60處以上（實(shí)際65處）微更新改造項(xiàng)目，項(xiàng)目涵蓋閑置空地、橋下空間、老舊廠房、濱水空間、歷史風(fēng)貌片區(qū)、街角公共空間、特色商業(yè)街區(qū)等類型，進(jìn)一步完善城市功能。

26.完成大氣污染物減排項(xiàng)目1200個以上

2025年，青島市從工業(yè)源、移動源、揚(yáng)塵源、生活源等領(lǐng)域深度挖掘項(xiàng)目減排潛力，通過制定減排項(xiàng)目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、分解下達(dá)目標(biāo)、實(shí)施按月調(diào)度、開展實(shí)地督導(dǎo)、組織專家?guī)头龅刃问酵苿訙p排項(xiàng)目實(shí)施落地，力爭全年推動完成大氣污染物減排項(xiàng)目1200個以上，通過扎實(shí)推進(jìn)工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)大氣污染物排放量的不斷削減，為空氣質(zhì)量持續(xù)改善打牢基礎(chǔ)。同時瞄準(zhǔn)市民反映強(qiáng)烈的信訪投訴事項(xiàng)，推動被投訴主體實(shí)施治理提升工程，實(shí)現(xiàn)污染物減排及群眾滿意度提升的雙贏。

第九件：優(yōu)化健身休閑服務(wù)供給

27.建設(shè)更新體育健身場地設(shè)施

2025年，青島市將新建改擴(kuò)建全民健身體育公園、兒童運(yùn)動空間、長者運(yùn)動健康中心及更新新建健身場地設(shè)施列為市辦實(shí)事。把“市辦實(shí)事”項(xiàng)目作為攻堅(jiān)任務(wù)重點(diǎn)推動，通過項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)一步優(yōu)化健身設(shè)施布局、完善設(shè)施功能、增加設(shè)施數(shù)量、提高設(shè)施質(zhì)量，滿足人民群眾日益增長的多樣化、個性化健身需求。結(jié)合構(gòu)建更高水平全民健身服務(wù)體系建設(shè)和全民運(yùn)動健身模范市創(chuàng)建工作，借助城市建設(shè)更新、鄉(xiāng)村建設(shè)行動等，合理規(guī)劃布局、補(bǔ)充完善各類體育設(shè)施。按照時間節(jié)點(diǎn)全力推動項(xiàng)目配建工作，確保市辦實(shí)事任務(wù)落地并發(fā)揮效用。同時進(jìn)一步落實(shí)屬地化管理政策，提高項(xiàng)目建成后管理質(zhì)量和效率。

28.建成浮山全民健身中心

項(xiàng)目位于浮山生態(tài)公園西坡，北鄰銀川西路、西鄰動漫產(chǎn)業(yè)園，是浮山森林公園的重要組成部分，項(xiàng)目建成后將向市民開放，提供一處集健身、休閑、娛樂、文化為一體的綜合性活動場所，為周邊居民提供全民健身及便利化服務(wù)。項(xiàng)目為覆綠建筑，以“消隱、賦能”為設(shè)計(jì)理念，整體“消隱”于浮山之中。總建筑面積32291.57平方米，共2層，其中一層設(shè)置40片羽毛球場、4片籃球場等運(yùn)動場館，地下一層為停車庫，共設(shè)置195個停車位。屋面置入一片“十一人制足球場”、兩片網(wǎng)球場及400 米跑道，給場地“賦能”的同時，為市民提供一處融入自然的活動空間。

第十件：提高居民醫(yī)保待遇

29.提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

青島市結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步加大居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助力度，2025年，為參保居民增加財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)每人每年30元，青島市成年居民一檔，成年居民二檔、少年兒童和大學(xué)生財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到880元、800元，高于省定標(biāo)準(zhǔn)。提高青島市居民門診統(tǒng)籌報(bào)銷比例至65%，并向高血壓和糖尿?。ê喎Q“兩病”）人員傾斜，報(bào)銷比例提升至75%，居民醫(yī)保綜合保障水平將得到進(jìn)一步鞏固提高。

30.降低參保職工就醫(yī)有關(guān)起付標(biāo)準(zhǔn)

2025年，青島市在原政策基礎(chǔ)上降低職工醫(yī)保部分起付標(biāo)準(zhǔn)。參保職工在三級定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院和門診慢特病等起付標(biāo)準(zhǔn)分別統(tǒng)一至800元?！奥毠ご箢~醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助”是指參保職工經(jīng)基本醫(yī)保保障之后，對個人負(fù)擔(dān)較高醫(yī)療費(fèi)用的一層保障制度，原一直執(zhí)行15000元起付標(biāo)準(zhǔn)。為進(jìn)一步減輕參保職工經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，2025年對這一起付標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)下調(diào)，降低至12000元。此項(xiàng)政策出臺后，預(yù)計(jì)全年為參保職工減輕醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)超2億元。

第十一件：提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平

31.建設(shè)“家庭醫(yī)生‘健康守護(hù)’一張網(wǎng)”

目前，全市65歲以上老年人簽約率已達(dá)79%，服務(wù)覆蓋28.5萬名慢性病患者。2025年將優(yōu)化家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)，納入更多專業(yè)人士，并在山東港等單位試點(diǎn)功能社區(qū)簽約服務(wù)，目標(biāo)是讓90%以上的重點(diǎn)人群簽約家庭醫(yī)生，享受包括基本醫(yī)療、公共衛(wèi)生和個性化健康管理在內(nèi)的服務(wù)。同時，深化慢性病管理，打造三高中心樣板，推進(jìn)單病種管理中心建設(shè)，提升連續(xù)化服務(wù)水平，確?；颊邚念A(yù)防到治療再到康復(fù)都能得到全面照顧。此外，推動社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心提供有償簽約服務(wù)，推出至少5種個性化服務(wù)包，進(jìn)一步提升簽約服務(wù)滿意度。通過這些措施，讓家庭醫(yī)生服務(wù)更加貼近市民需求，提高健康水平，讓市民真正受益。

32.打造國醫(yī)館20個、國醫(yī)閣100個

為持續(xù)提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，2025年將依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街）衛(wèi)生院，在10個區(qū)（市）布局建設(shè)20個高水平國醫(yī)館，依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室建設(shè)100個中醫(yī)特色鮮明的國醫(yī)閣，形成區(qū)域相對獨(dú)立、中醫(yī)服務(wù)更加豐富的中醫(yī)藥服務(wù)場所，方便群眾家門口“看中醫(yī)”。

第十二件：完善農(nóng)村寄遞物流體系

33.打造村級綜合服務(wù)站點(diǎn)35處以上，推動標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)達(dá)到760個以上

加快推動村級寄遞物流服務(wù)站點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化建設(shè)，通過有序開放站點(diǎn)的收寄服務(wù)功能，暢通上下雙向流通渠道，打造760個以上常態(tài)化服務(wù)5個以上快遞品牌、具備收寄服務(wù)功能的標(biāo)準(zhǔn)化站點(diǎn)，并通過郵政管理、網(wǎng)信、商務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門聯(lián)合，以短視頻、直播等方式帶動農(nóng)產(chǎn)品上行，推動村級站點(diǎn)收益增加，建設(shè)35處以上集快遞收發(fā)、電商直播、農(nóng)產(chǎn)品展示等功能于一體的綜合服務(wù)站點(diǎn)，真正建成點(diǎn)網(wǎng)相連、雙向互通、高效便捷、運(yùn)行穩(wěn)定的農(nóng)村寄遞物流體系，提升農(nóng)村群眾用郵獲得感，激發(fā)農(nóng)村市場活力，助力鄉(xiāng)村振興。

第十三件：營造安全放心市場消費(fèi)環(huán)境

34.在農(nóng)批市場開展農(nóng)產(chǎn)品快檢14萬批次以上

2025年，青島市擬借鑒深圳、濟(jì)南等地做法，采取“企業(yè)配合+快檢技術(shù)服務(wù)+委托監(jiān)督”模式，對全市16家農(nóng)批市場通過委托第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施快速檢測的方式，抽檢14萬批次以上，抽檢信息當(dāng)天上傳全市快檢信息平臺，保證快檢數(shù)據(jù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性，使快檢工作真正起到入市把關(guān)作用；全面提升入市銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品的問題發(fā)現(xiàn)率，提高問題發(fā)現(xiàn)率；問題食用農(nóng)產(chǎn)品后處置更加高效、規(guī)范，問題處置率100%；每半年對委托開展快檢情況進(jìn)行評估，進(jìn)一步強(qiáng)化快檢能力。同時，倒逼全市農(nóng)批市場的自建快檢室檢測能力的提升，大幅降低食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險隱患，讓廣大市民買得放心、吃得安心。

35.在農(nóng)貿(mào)市場開展電子計(jì)價秤“一秤一碼”智慧監(jiān)管，設(shè)置統(tǒng)一商品標(biāo)價牌

2025年，青島市擬在市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場開展電子計(jì)價秤“一秤一碼”智慧監(jiān)管、在農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置統(tǒng)一商品標(biāo)價牌等，進(jìn)一步提高農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化水平。通過開展農(nóng)貿(mào)市場整治，群眾可以掃碼實(shí)時查詢電子計(jì)價秤計(jì)量檢定等信息，對缺斤短兩可以實(shí)時投訴，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)問題及時反饋到屬地監(jiān)管部門。通過農(nóng)貿(mào)市場設(shè)置統(tǒng)一商品標(biāo)價牌，強(qiáng)化市場開辦者、場內(nèi)經(jīng)營者明碼標(biāo)價意識，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場價格行為，降低價格違法風(fēng)險，有效降低農(nóng)貿(mào)市場價格糾紛。

第十四件：強(qiáng)化城市重要基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行保障

36.新建和改造老舊管網(wǎng)并為新建管網(wǎng)和重點(diǎn)橋梁加裝感知監(jiān)測設(shè)備

2025年，新建和改造水、氣、暖管網(wǎng)170公里以上，為60公里氣、熱管網(wǎng)和27座重點(diǎn)橋梁安裝感知監(jiān)測設(shè)備，提升管網(wǎng)和橋梁運(yùn)行安全水平和保障能力。

具體看，一是為了消除管網(wǎng)老化腐蝕帶來的風(fēng)險隱患，改造老舊燃?xì)夤芫W(wǎng)23公里、改造老舊供熱管網(wǎng)50公里，改造老舊供水管網(wǎng)35公里；二是為了滿足新增用氣、用熱、供水、排水服務(wù)需求，新建燃?xì)夤芫W(wǎng)30公里、新建供熱管網(wǎng)30公里，改建排水管網(wǎng)4公里。三是為了提升基礎(chǔ)設(shè)施安全監(jiān)測的精細(xì)化、智能化水平，為新建的30公里供熱管網(wǎng)、30公里燃?xì)夤芫W(wǎng)和中心城區(qū)27座重點(diǎn)橋梁安裝感知監(jiān)測設(shè)備，提升管網(wǎng)和橋梁實(shí)時安全監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警能力，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，降低事故發(fā)生概率。

37.完成700個小區(qū)公共移動通信網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋

2025年將繼續(xù)擴(kuò)大深度覆蓋規(guī)模，完成700個小區(qū)的深度覆蓋，力爭實(shí)現(xiàn)青島市城市區(qū)域內(nèi)90%的住宅小區(qū)地下車庫至少有一家通信運(yùn)營企業(yè)的信號覆蓋，80%以上的住宅小區(qū)地下車庫具備兩家及以上通信運(yùn)營企業(yè)信號覆蓋。

第十五件：強(qiáng)化公共安全保障

38.開展紅十字應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)7萬人

2025年，開展紅十字應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)7萬人。其中，市紅十字會完成2萬人，10個區(qū)（市）紅十字會完成5萬人。推進(jìn)救護(hù)師資培訓(xùn)，夯實(shí)救護(hù)培訓(xùn)基礎(chǔ)。全年承辦2期師資培訓(xùn)班、2期師資復(fù)訓(xùn)班，培訓(xùn)和復(fù)訓(xùn)救護(hù)師資120名。多措并舉，解決培訓(xùn)資金來源問題。通過爭取企業(yè)定向捐贈、群團(tuán)組織合作以及網(wǎng)絡(luò)募捐等方式，多方籌措培訓(xùn)資金。明確目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)工作落實(shí)。制定下發(fā)應(yīng)急救護(hù)培訓(xùn)任務(wù)，明確每季度工作指標(biāo)，強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。

預(yù)計(jì)到2025年底，全市持證紅十字救護(hù)員將達(dá)到21.75萬人，占到全市總?cè)丝跀?shù)的2.1%，完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。

39.在公共場所增配AED300臺

2025年，計(jì)劃在公共服務(wù)窗口、社區(qū)醫(yī)院、中心村衛(wèi)生室等場所增配AED300臺。圍繞“青島愛心救·5分鐘社會救援圈”項(xiàng)目，積極與青島市慈明慈善基金會對接，以公益捐贈的方式在全市選點(diǎn)布設(shè)AED300臺，同步開展應(yīng)急救護(hù)取證培訓(xùn)、招募企鵝急救志愿者。

預(yù)計(jì)到2025年底，全市布設(shè)AED3840余臺，配置比例由“每10萬人34臺”提高至“每10萬人37臺”。

40.為農(nóng)村非集中供暖困難家庭60歲以上老人安裝獨(dú)立式一氧化碳報(bào)警器

目前，青島市涉農(nóng)區(qū)（市）共有未集中供暖60歲以上農(nóng)村低保及分散供養(yǎng)特困人員家庭32154戶，各級政府已為其中7333戶配備一氧化碳煙感報(bào)警器（嶗山區(qū)、城陽區(qū)已全覆蓋），目前尚有24836戶還未配備，其中即墨區(qū)6564戶、平度市9020戶、膠州市3134戶、萊西市4402戶、黃島區(qū)1716戶。

2025年，青島市計(jì)劃在已有工作的基礎(chǔ)上，為尚未安裝的24836戶60歲以上非集中供暖農(nóng)村低保戶家庭和分散供養(yǎng)特困人員家庭安裝獨(dú)立式一氧化碳煙感報(bào)警器，實(shí)現(xiàn)相關(guān)家庭全覆蓋，保障廣大人民群眾安全溫暖過冬。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 封滿樓

責(zé)任編輯：李賽男