記者從1月21日舉行的青島市人力資源和社會保障工作會議獲悉，2025年，青島市人社局將以促進高質(zhì)量充分就業(yè)為重點，統(tǒng)籌推進社會保障、人才人事、勞動關(guān)系、行風(fēng)建設(shè)等工作，重點實施好促進高質(zhì)量充分就業(yè)、健全多層次社會保障體系、加強人才引育創(chuàng)新、完善勞動關(guān)系治理體系、優(yōu)化人社服務(wù)供給五大提升行動。2025年全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上；全年引進集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上。

2025年新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人

就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程，一頭連著經(jīng)濟大勢，一頭系著萬家燈火。

2024年，青島市人社局聚焦提升人民生活品質(zhì)，打出人社惠民“組合拳”，在兜牢民生保障底線上見實效。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)37.11萬人，逆勢中實現(xiàn)了新增長，總量全省第一。青島市獲評2023年度山東省促進就業(yè)工作先進地區(qū)。

值得一提的是，青島市全方位的就業(yè)服務(wù)體系改革實現(xiàn)新突破。青島市開展就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升行動，出臺就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升“32”條，創(chuàng)新推行“媽媽崗”就業(yè)模式，發(fā)布首批“媽媽崗”190個，中央廣播電視總臺、中新社等媒體報道了青島市創(chuàng)新做法。實施“社區(qū)微業(yè)”行動，組織“提技能就好業(yè)”社區(qū)公益課、技能夜校等200余場，累計培訓(xùn)1萬人次。建設(shè)“就享家”樂業(yè)服務(wù)站307個，讓勞動者在“家門口”享受一站式就業(yè)服務(wù)。“就享家”公共就業(yè)服務(wù)能力提升項目入選全國示范項目，獲中央支持資金1億元。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)11.31萬人，同比增長5.26%。

2025年，青島市全年將新增城鎮(zhèn)就業(yè)35萬人，扶持創(chuàng)業(yè)3萬人以上。為此，青島市將出臺全市促進高質(zhì)量充分就業(yè)政策舉措，健全就業(yè)影響評估機制，落實靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)人員激勵保障措施，延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率、穩(wěn)崗返還、技能提升補貼等政策。實施先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)青年就業(yè)“3+2”行動，推進就業(yè)見習(xí)萬崗募集計劃，開發(fā)就業(yè)見習(xí)崗位不少于1萬個、吸納見習(xí)人員不少于3000人。探索跨區(qū)域創(chuàng)業(yè)城市協(xié)同發(fā)展合作機制，探索實施“創(chuàng)業(yè)服務(wù)券”模式。推動創(chuàng)業(yè)擔保貸款等普惠小微貸款增量擴面，年度發(fā)放貸款不少于10億元。打造青島市就業(yè)賦能中心，支持大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)賦能中心建設(shè)，加大“青創(chuàng)通”創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺應(yīng)用，構(gòu)建“一個平臺、一部熱線、一支隊伍”的全鏈條創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。深入推進“社區(qū)微業(yè)”行動，建成“就享家”樂業(yè)服務(wù)站500家、“零工之家”50家，開展技能夜校、公益第一課、社區(qū)課堂等培訓(xùn)活動。深入實施高能級創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展行動，支持區(qū)（市）爭創(chuàng)省級創(chuàng)業(yè)街區(qū)。

2025年新增企業(yè)職工養(yǎng)老保險12萬人以上

社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，發(fā)揮著民生保障安全網(wǎng)、收入分配調(diào)節(jié)器、經(jīng)濟運行減震器的作用。

2024年，青島市人社局聚焦新增就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員等群體，開展社保擴面征繳“人人參與、全民參保、福暖萬家”行動，全市基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項社會保險參保人數(shù)分別達到862.4萬人、291.5萬人、343.3萬人，同比增長14.16萬人、5.42萬人、9.32萬人。

青島市多層次的社會保障制度改革實現(xiàn)新突破。政府、企業(yè)、受托機構(gòu)三位一體推動企業(yè)年金擴面，在全省率先開展人才年金試點，全市建立年金的企業(yè)近3000家，基金規(guī)模100億元。深入推進個人養(yǎng)老金制度，參與人數(shù)185萬人，累計繳存金額9億元。全面推進補充工傷保險與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型工傷保障制度，開展工傷職工異地就業(yè)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，1823家企業(yè)、18.11萬人參加補充工傷保險，380名工傷失能者享受傷養(yǎng)服務(wù)。新型工傷保障制度入選2024央視財經(jīng)金融強國年度案例，為人社領(lǐng)域全國唯一。青島市入選首批全國工傷康復(fù)重點聯(lián)系城市，為全省唯一。

2025年，青島市全年企業(yè)職工養(yǎng)老保險將新增參保12萬人以上。為此，青島市人社局將聚焦新增就業(yè)、農(nóng)民工、新業(yè)態(tài)從業(yè)人員及其他靈活就業(yè)群體，深入實施“全民參?！じＥf家”工程，優(yōu)化參保結(jié)構(gòu)，提升參保質(zhì)量，推動郵政快遞網(wǎng)點、超齡人員、實習(xí)學(xué)生、家政服務(wù)等群體參加工傷保險。實施企業(yè)（人才）年金擴面提質(zhì)專項行動，創(chuàng)建百家企業(yè)（人才）年金標準化服務(wù)驛站。深化補充工傷保險與傷養(yǎng)服務(wù)相結(jié)合的新型工傷保障制度，實現(xiàn)參加補充工傷保險人數(shù)達20萬人以上、享受傷養(yǎng)服務(wù)人數(shù)達400人以上。穩(wěn)妥有序?qū)嵤u進式延遲法定退休年齡改革，做到配套政策到位、經(jīng)辦服務(wù)到位、宣傳引導(dǎo)到位，確保改革達到預(yù)期目標。按照國家、省統(tǒng)一部署，適時適度提高退休職工基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金水平。建立基本養(yǎng)老保險基金運行預(yù)警機制，確?；攫B(yǎng)老金按時足額發(fā)放到位。適時調(diào)整1至4級工傷職工三項定期待遇。

2025年引進集聚各類人才25萬人

人才引領(lǐng)發(fā)展，創(chuàng)新決勝未來。2024年，青島市加快人才集聚攻堅，出臺新一輪高校畢業(yè)生住房補貼和青年人才一次性安家費實施細則，高質(zhì)量舉辦第二十四屆“藍洽會”、第十一屆“百所高校千名博士青島行”活動，赴吉林大學(xué)、山東大學(xué)等100余所高校開展了“招才引智名校行”，組織“青雁歸巢”系列活動200余場，全年引進集聚各類人才26.7萬人，創(chuàng)歷年新高。

青島市科學(xué)化的人才評價機制改革取得新突破。深化職稱制度改革，完善職稱評審流程，在全省率先試點開展集成電路專業(yè)職稱評審，共260人獲評。健全“新八級工”制度，高標準舉辦第三屆全國人工智能應(yīng)用技術(shù)技能大賽，在全省率先啟動外籍員工技能人才自主評價，全市新增技能人才自主評價企業(yè)37家，累計達到757家，完成認定13.8萬余人次。組織開展事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高層次人才評聘，青島市二三級崗位專家達到505人，居全省第一。規(guī)范高級專家延遲退休管理，為96名“銀發(fā)人才”辦理延遲退休。推進落實高層次人才薪酬激勵、科技成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)金獎勵政策，為事業(yè)單位科研人員額外核發(fā)績效工資916.21萬元、同比增長44.7%。

2025年，青島市全年將引進集聚各類人才25萬人，其中首次來青青年人才15萬人以上。為此，青島市將重點“推進五個工程”：一是推進青年人才引育工程。優(yōu)化“青聚英才”品牌，高質(zhì)量舉辦“青雁歸巢”“招才引智名校行”“百所高校千名博士青島行”“藍洽會”等引才活動，推進實施青年人才集聚三年行動、“海歸英才”匯聚等系列引才計劃，持續(xù)開展“尋找鄉(xiāng)村振興合伙人”行動；二是推進專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)工程。持續(xù)推進職稱評審規(guī)范化標準化制度改革，深入實施“專精特新”企業(yè)職稱申報“舉薦制”。開展紀念博士后制度實施40周年活動，組織參加第三屆全國博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，承辦首屆山東省數(shù)字工程師大賽。三是推進技能人才培養(yǎng)工程。要以大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)為重點，探索建立職業(yè)技能培訓(xùn)聯(lián)盟（聯(lián)合體），深入實施“新八級工”職業(yè)技能等級（崗位）序列制度，鼓勵頭部企業(yè)、社會團體、職業(yè)學(xué)校、高等院校開展社會培訓(xùn)評價。出臺《青島市技師工作站管理辦法》，深化工學(xué)一體化技能人才培養(yǎng)模式。四是推進事業(yè)單位人員管理提升工程。建立縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級晉升常態(tài)化管理機制，推進多元化、多層次公開招聘體系建設(shè)，創(chuàng)新建立事業(yè)單位培訓(xùn)機制，開展人事管理“雙隨機”監(jiān)管評估。進一步深化公立醫(yī)院薪酬制度改革，完善事業(yè)單位高層次人才薪酬激勵政策。五是推進人力資源服務(wù)業(yè)助力工程。要強化措施，整合力量，大力支持推動人力資源服務(wù)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。推進實施人力資源服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動計劃，舉辦第二屆人力資源服務(wù)國際貿(mào)易交流合作大會，新增規(guī)上人力資源服務(wù)機構(gòu)20家，全年營收增速保持10%以上。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

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