2025年是承上啟下的關鍵之年，既要確保“十四五”圓滿收官，也要為“十五五”良好開局打下基礎。

前不久召開的中央經(jīng)濟工作會議提出了“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破”“積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟”“超前布局重大科技項目，開展新技術新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應用示范行動”等新部署。青島市委經(jīng)濟工作會議提出錨定“走在前、挑大梁”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質量發(fā)展的總體要求。

2025年1月6日，細讀城陽區(qū)第七屆人民代表大會第四次會議政府工作報告，其中頻頻出現(xiàn)的“率先”“首個”“唯一”“第一”字眼，是城陽區(qū)以首發(fā)膽識、首創(chuàng)精神“打頭陣、當先鋒”的生動注腳；其中提出的五個“勇爭先、作示范”，更是城陽區(qū)新一年推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)健向好、進中提質的信心和底氣，釋放出“堅定信心，迎難而上，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化城陽實踐新篇章”的強烈信號。

煥新產(chǎn)業(yè) 搶占“首發(fā)”優(yōu)勢

首列、首飛、首創(chuàng)、首個、首場……2024年，在城陽區(qū)，這樣的新產(chǎn)業(yè)、新場景、新技術、新業(yè)態(tài)、新服務可謂層出不窮，持續(xù)釋放和收獲著新亮點、新突破、新動能、新活力、新形象和新提升，推動著區(qū)域產(chǎn)業(yè)活力、消費實力、創(chuàng)新能力以及綜合競爭力不斷加壓奮進、趕超進位。

產(chǎn)業(yè)是發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟的底座。除了消費型首發(fā)經(jīng)濟，具有科技含量的生產(chǎn)型首發(fā)經(jīng)濟也是值得關注的重要方面。

2024年，城陽區(qū)這輛曾經(jīng)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)列車開出了多趟“首發(fā)”、多個“之最”：全球首列商用碳纖維地鐵列車、中國首列氫能源智能城際列車、全球最快高鐵樣車、全市儲能領域首個百億級項目、實現(xiàn)中大型多任務載荷無人機慣性導航技術驗證首飛……2024年，預計全區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值增長11%以上，連續(xù)7個季度跑贏全市。

2025年，城陽，這輛煥新的產(chǎn)業(yè)列車已由“一業(yè)獨大”變成“四輪驅動”，瞄準新賽道，向著“3+1”產(chǎn)業(yè)體系加速邁進！

物元半導體技術（青島）有限公司試驗線。

在增量擴容先導和新興產(chǎn)業(yè)方面，城陽區(qū)聚焦先進封裝等賽道，推動物元半導體投產(chǎn)運營，加快育研半導體主體施工，集成電路產(chǎn)業(yè)鏈引進配套項目20個以上。聚焦新型儲能、鈣鈦礦、固態(tài)電池等賽道，推動鵬輝能源項目穩(wěn)產(chǎn)達產(chǎn)，集聚10家標桿企業(yè)，布局10個示范及產(chǎn)業(yè)化項目。大力發(fā)展低空經(jīng)濟，深化與民航局航科院、中電科合作，在測試驗證、融合飛行等4方面爭創(chuàng)示范，圍繞人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等9項任務建鏈強鏈，打造低空試飛試驗場，建設輻射長江以北地區(qū)的低空裝備適航測試基地。聚焦合成生物、基因和細胞診療、康復醫(yī)療器械等賽道，開工建設海大生物二期、普瑞森二期，加快建設阿斯利康吸入氣霧劑生產(chǎn)基地、海爾大健康醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園，依托康復大學發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，積極打造“中國康灣”。聚焦工業(yè)測控系統(tǒng)與裝置、實驗分析儀器等賽道，支持?？怂箍禂U能升級，開工建設明華電子裝備基地，加快建設北方儀器儀表產(chǎn)業(yè)總部基地。

在提質升級優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)方面，城陽區(qū)搶抓與中車集團新一輪合作機遇，聚焦中低運量制式車輛、新能源風電產(chǎn)業(yè)等賽道，統(tǒng)籌推進總投資45億元的12個重點項目，加快建設國家鐵路裝備綜合試驗基地，實現(xiàn)動車組預組裝、車輛零部件項目竣工投產(chǎn)，推進泰科軌道等7個企業(yè)擴產(chǎn)擴能，新引進中車超級銅等強鏈補鏈項目15個以上，打造國際領先的裝備研發(fā)制造和集成服務基地。搶抓健康食品、休閑食品等新業(yè)態(tài)發(fā)展機遇，加快建設固德勵健海洋功能食品生產(chǎn)基地、益澤海洋生物科技產(chǎn)業(yè)園，推動可頌烘焙奶油產(chǎn)業(yè)基地開工建設、瑞幸咖啡創(chuàng)新生產(chǎn)中心竣工投產(chǎn)、眾心堅果項目達產(chǎn)達效，努力擦亮“一杯咖啡、一袋堅果、一份甜品”特色品牌。

在前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)方面，城陽區(qū)緊盯深海開發(fā)、空天信息、類腦智能、量子信息、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等新賽道，系統(tǒng)謀劃、有序推進，搶占發(fā)展先機。實施未來產(chǎn)業(yè)重大科技攻關工程，加快突破關鍵核心技術。建立未來產(chǎn)業(yè)投入增長機制，“一賽道一策”精準支持企業(yè)發(fā)展。

青島市城陽區(qū)舉辦低空經(jīng)濟系列發(fā)布活動。

在提速發(fā)展數(shù)字產(chǎn)業(yè)方面，城陽區(qū)著力加快企業(yè)智改數(shù)轉，深化國家制造業(yè)新型技改城市試點建設，滾動推進200個重點技改項目，完成投資70億元以上，確保新一輪設備更新和技改全覆蓋；發(fā)揮數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應，加強海洋氣象、生物醫(yī)療等數(shù)據(jù)交易開發(fā)利用。加快建設中國移動智算中心，推動行業(yè)模型算法突破、算力資源開放共享。

創(chuàng)新科技 激活“首發(fā)”動能

首發(fā)之“首”來自創(chuàng)新，以創(chuàng)新驅動首發(fā)經(jīng)濟是高質量發(fā)展的必然要求。

2024年，城陽區(qū)科技領域的“首創(chuàng)”“領先”不在少數(shù)：落地首個省級重大科技示范工程、全市唯一區(qū)市入選中國創(chuàng)新百強區(qū)、軌道交通領域首個國家級產(chǎn)業(yè)計量測試中心、與科技創(chuàng)新相關的“十個方面”持續(xù)保持全市領先……

特別值得一提的是，2024年諸多重磅科研平臺扎堆落地城陽：哈爾濱工業(yè)大學（威海）青島創(chuàng)新發(fā)展基地正式揭牌，康復大學實現(xiàn)招生，海都科教園開工建設，與青島農業(yè)大學、青島工程職業(yè)學院全面合作。4家實驗室躋身省重點實驗室，未來科技產(chǎn)業(yè)園獲評省科技成果產(chǎn)業(yè)化基地試點，城市核心競爭力明顯增強。

哈爾濱工業(yè)大學(威海)共建青島創(chuàng)新發(fā)展基地協(xié)議簽約儀式現(xiàn)場。

2025年，以“首發(fā)”激活發(fā)展動能的科技創(chuàng)新“策源地”和智力人才“輸出地”日益屹立在城陽山海間。

做強科創(chuàng)平臺“主引擎”。城陽區(qū)將啟動哈工大（威海）青島創(chuàng)新發(fā)展基地首開區(qū)建設，超前謀劃卓越工程師學院、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學院，深化產(chǎn)教融合、成果轉化和人才引育。規(guī)劃建設哈工大“一校三區(qū)”產(chǎn)學研基地，有效嫁接鏈主企業(yè)、配套企業(yè)和專家團隊，謀劃國家和省市重大科技項目，賦能企業(yè)提升全要素生產(chǎn)率。加速導入中俄工科大學聯(lián)盟科創(chuàng)資源，全方位強化科技人才培養(yǎng)，引進和建設一批科創(chuàng)平臺，提升“從0到1”的創(chuàng)新策源能力。支持國創(chuàng)中心開展載運裝備綜合實驗與系統(tǒng)試驗驗證技術等國家重大技術攻關。

育強科創(chuàng)企業(yè)“主力軍”。城陽區(qū)將強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持青特、國恩等龍頭企業(yè)加強產(chǎn)品研發(fā)，提升中試平臺能力，帶動上下游企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，提高全社會研發(fā)投入。完善科創(chuàng)企業(yè)分層孵化、梯次培育體系，新增雛鷹、瞪羚、專精特新等高成長企業(yè)200家，新認定高新技術企業(yè)300家，入庫科技型中小企業(yè)2500家以上，持續(xù)保持全市領先。實施省市技術創(chuàng)新項目500個，培育工業(yè)設計中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新平臺60家以上。

建強科創(chuàng)生態(tài)“主陣地”。城陽區(qū)將圍繞新興和未來產(chǎn)業(yè)，采取定向委托、揭榜掛帥等方式，組織開展關鍵技術攻關和產(chǎn)業(yè)示范，爭取市級以上科技立項30個。加快推進濟青人才平臺先導區(qū)建設，新增各類人才平臺15家，招引博士后等高層次人才項目60個，新引進青年人才2.2萬人以上。積極發(fā)展耐心資本，設立“里程碑才賦碩果”基金，引導各類資本投早、投小、投硬科技。

城陽區(qū)打造占地兩千多畝的新能源產(chǎn)業(yè)園。

向新消費 點燃“首發(fā)”活力

新產(chǎn)品、新服務、新技術，不僅需要扎實的產(chǎn)業(yè)基礎、科技創(chuàng)新活力來推動，更需要豐富的消費場景、積極的對外開放、良好的營商環(huán)境來落地。

全國首個航站樓音樂現(xiàn)場、開心麻花山東首演、青島市首部沉浸式帶餐喜劇、全省首座5萬人專業(yè)足球場、首次承辦世界杯亞洲區(qū)預選賽、問界山東旗艦店落戶、比亞迪仰望膠東中心店落戶……

2024年，城陽區(qū)以首發(fā)、首演、首展、首秀賦能，為首發(fā)經(jīng)濟營造良好的營商環(huán)境和消費氛圍，這里成為青島新的流量“王者”、投資“高地”：率先發(fā)放汽車、家電消費券，撬動銷售額2億元。打造汽車消費產(chǎn)業(yè)帶，限上汽車銷售企業(yè)達到64家、增長19%。舉辦演唱會、音樂節(jié)17場，明月·山海間不夜城22次登上央視、游客超過1700萬人次，獲評全省最美商圈文化空間。新引進過億元項目130個，瑞幸咖啡創(chuàng)新生產(chǎn)中心當年簽約、當年拿地、當年開工，阜豐總部基地、中錦信數(shù)字娛樂創(chuàng)新園簽約落地。新注冊日韓項目124個，占全市67%。國際醫(yī)美產(chǎn)業(yè)園揭牌運營，青島進出口商品消費中心建成啟用，全國唯一的韓國食品安全管理認證院落地。綜保區(qū)實現(xiàn)跨境電商出口海外倉全鏈條貫通、保稅物資直供郵輪兩個“全省首單”。新設外資企業(yè)150家、全市第一。

2025年，城陽如何在創(chuàng)新迭代中延續(xù)首發(fā)“花期”，構建起一個多元、活力四射的消費市場正構建起一個多元、活力四射的商業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，吸引各類高端資源集聚？

要做強開放平臺能級。城陽區(qū)將深度融入共建“一帶一路”，支持更多企業(yè)走出去，優(yōu)化拓展全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局。深化與日韓產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿、科技、人文、資本5大領域合作交流，組織經(jīng)貿洽談、資源對接等活動20次以上，新增日韓資企業(yè)80家以上。圍繞興陽路等商業(yè)區(qū)域，培育日韓特色商家100家以上，打造國際時尚街區(qū)。

要大力提振消費。城陽區(qū)堅持供需兩端發(fā)力，培育城市商圈、特色街區(qū)、社區(qū)商業(yè)三級消費體系。改善消費“硬條件”。加快建設棘洪灘第四代萬達廣場，推動正陽路核心商圈業(yè)態(tài)升級，積極洽談盒馬鮮生等項目，新引進“首店”“旗艦店”5家以上。加快引進奇瑞、零跑等新能源品牌銷售中心，集聚汽車消費生態(tài)。優(yōu)化消費“軟環(huán)境”。辦好“樂購城陽”系列活動，擴大“煥新生活”輻射作用，打造數(shù)智矩陣消費平臺。布局小而美、小而精的社區(qū)商業(yè)形態(tài)，搭建再生資源智能回收網(wǎng)絡，推動“以舊換新”設備進社區(qū)，打造5個一刻鐘“便民生活圈”。搶抓消費“新風口”。升級改造水悅城、魯邦風情街，打造青啤國潮特色街，增加沉浸式消費體驗，爭創(chuàng)市級特色街區(qū)。支持沃隆、盛源來等頭部電商企業(yè)發(fā)展壯大，培育3家省級電商基地，網(wǎng)絡零售額增長15%以上。

要做強現(xiàn)代服務業(yè)。城陽區(qū)將實施生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展能力提升行動，高標準運營青島檢驗檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。做優(yōu)生活性服務業(yè)，開工建設不夜城二期、中錦信數(shù)字娛樂創(chuàng)新園等6個重點項目，全面建成東毛蟠桃園、方特游樂園、東方伊甸園。放大機場航站樓、白沙河等IP優(yōu)勢，持續(xù)辦好機場音樂節(jié)、中超聯(lián)賽等節(jié)會賽事，推出更多網(wǎng)紅打卡地。

此外，城陽區(qū)將出臺新一輪優(yōu)化營商環(huán)境政策舉措，健全企業(yè)服務“一口進、一口出”機制，實現(xiàn)“訴求提報、企業(yè)服務、人才賦能”一站式受理、全鏈條解決。率先打造區(qū)級智慧政務服務綜合平臺，大幅壓減企業(yè)群眾辦事成本。健全支持民營經(jīng)濟高質量發(fā)展政策體系。深入落實支持小微企業(yè)融資協(xié)調機制，開展千企萬戶大走訪，合力破解融資難題。

擊鼓催征穩(wěn)馭舟，奮楫揚帆啟新程。在宏觀政策強信心、促增長的背景下，在經(jīng)濟長期向好的支撐條件和基本趨勢下，城陽區(qū)憑借“穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)”的基礎和條件、“守正創(chuàng)新、先立后破”的信心和底氣、“系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的決心和能力，將瞄準更多突破性目標，穩(wěn)扎穩(wěn)打、踏踏實實，乘風破浪、行穩(wěn)致遠，將今天的目標變成明天的“首個”。

2025年，一個充滿希望的灣區(qū)都市活力城陽將昂“首”走在向“新”圖強的征程上！

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：王海山