8月23日上午，青島市人大常委會(huì)在八大關(guān)多功能廳舉行代表建議辦理情況新聞發(fā)布會(huì)。據(jù)了解，今年上半年市人大代表共提出代表建議616件，各承辦部門全部按時(shí)辦理完畢并依法答復(fù)代表，做到件件有著落，事事有回音。經(jīng)代表測(cè)評(píng)，代表建議辦理落實(shí)率為91.8%，其中，市政府系統(tǒng)落實(shí)率為92%，市中級(jí)法院落實(shí)率為90%。

加大督辦力度 代表建議平均落實(shí)率達(dá)到91.8%

青島市人大常委會(huì)高度重視代表建議工作，今年以來主任會(huì)議２次研究代表建議辦理工作，第二季度召開的各區(qū)市人大常委會(huì)主任座談會(huì)把代表建議辦理落實(shí)作為重要內(nèi)容集中交流研討，持續(xù)推動(dòng)代表建議的落實(shí)。

關(guān)注“提得實(shí)”，著力提高建議內(nèi)容質(zhì)量。建立閉會(huì)期間代表建議提出常態(tài)化工作機(jī)制，創(chuàng)新推進(jìn)“人大代表隨手拍”主題活動(dòng)。十七屆三次會(huì)議期間，各區(qū)市人大常委會(huì)、青島市人大各專門委員會(huì)加強(qiáng)審閱，幫助代表把好政治關(guān)、法律關(guān)、質(zhì)量關(guān)，會(huì)時(shí)提交的657件建議通過溝通對(duì)接，建議代表修改和撤回建議49件，最終形成會(huì)字建議608件，保證了建議內(nèi)容的高質(zhì)量。

緊盯“交得準(zhǔn)”，確保建議交辦落到實(shí)處。在十七屆三次會(huì)議召開前開通市人大代表建議錄入系統(tǒng)，提前錄入代表建議，抽調(diào)33名工作人員組成大會(huì)議案組建議小組參與線上分辦工作，分層對(duì)代表建議進(jìn)行審核分辦。會(huì)議期間608件代表建議交由165家承辦單位研究辦理。閉會(huì)期間代表們通過代表履職平臺(tái)等提出建議8件，按規(guī)定交由8家承辦單位研究辦理，確保建議交辦精準(zhǔn)高效。

注重“辦得好”，形成建議辦理工作合力。青島市衛(wèi)健委結(jié)合建議內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)萊西經(jīng)驗(yàn)，拿出可操作可復(fù)制的工作方案，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康有序高質(zhì)量發(fā)展。醫(yī)保局優(yōu)化辦理流程，將建議的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為全面落地職工門診共濟(jì)改革惠民措施。城市管理局組織召開代表建議辦理懇談會(huì)，邀請(qǐng)代表實(shí)地觀摩，面對(duì)面交流把代表反映的民意訴求具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到政府機(jī)關(guān)各方面工作中，轉(zhuǎn)化為促發(fā)展、惠民生、暖民心的實(shí)際舉措。十七屆三次會(huì)議期間代表提出的建議已經(jīng)全部辦理完畢并答復(fù)代表，閉會(huì)期間代表建議即收即辦、逐件反饋。

聚焦“督得嚴(yán)”，推動(dòng)建議督辦提質(zhì)增效。堅(jiān)持重點(diǎn)督辦。圍繞市委重大決策部署和常委會(huì)重點(diǎn)工作，上半年確定32項(xiàng)重點(diǎn)督辦建議。7月份，主任會(huì)議專門聽取了市政府和各專門委員會(huì)關(guān)于常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議落實(shí)情況的匯報(bào)，王魯明主任對(duì)辦理落實(shí)情況給予充分肯定。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭督辦。常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入代表建議辦理一線頂格督辦，各位副主任結(jié)合分管工作點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)20余次。堅(jiān)持歸口督辦。各有關(guān)專門委員會(huì)采取會(huì)商辦理方案、聽取匯報(bào)、定期調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)督辦等方式強(qiáng)化建議辦理落實(shí)。堅(jiān)持聯(lián)合督辦。代表工作委員會(huì)會(huì)同市政府辦公廳堅(jiān)持聯(lián)合督辦，先后到市國資委、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、市南區(qū)等單位對(duì)建議辦理質(zhì)效進(jìn)行聯(lián)合審查監(jiān)督，召開了４次代表建議辦理推進(jìn)會(huì)。

下一步，將繼續(xù)抓好代表建議的督辦落實(shí)，重點(diǎn)做好五個(gè)方面工作：一是組織專家組對(duì)落實(shí)率不高、代表不滿意的建議進(jìn)行第三方評(píng)估，推進(jìn) “二次辦理”；二是組織量化測(cè)評(píng)；三是繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)代表建議的辦理，按時(shí)向主任會(huì)議匯報(bào)辦理落實(shí)情況；四是提請(qǐng)常委會(huì)聽取審議年度代表建議辦理情況工作；五是加強(qiáng)表彰宣傳，舉辦新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)建議辦理情況，年底前通報(bào)表彰一批優(yōu)秀代表建議和先進(jìn)承辦單位。

突出重點(diǎn) 優(yōu)化流程 政府系統(tǒng)承辦建議提質(zhì)增效

今年青島市政府系統(tǒng)共承辦會(huì)時(shí)代表建議543件，平時(shí)代表建議6件，共計(jì)549件，已全部按期辦復(fù)，落實(shí)率達(dá)到92%，再創(chuàng)新高。

提高站位抓落實(shí)。青島市市政府分管市長重點(diǎn)包案7件代表建議，頂格傾聽、頂格協(xié)調(diào)、頂格督辦，通過工作部署、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、會(huì)議調(diào)度、批示督辦等形式，及時(shí)協(xié)調(diào)解決辦理過程中的難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。結(jié)合彭輝代表“關(guān)于提升科技創(chuàng)新能力，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的建議”，青島市成立由分管市長任組長的中科院青能所成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)研對(duì)接工作專班，有力促進(jìn)了青能所科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。結(jié)合古嫵代表“關(guān)于加快建設(shè)‘深海三大國家平臺(tái)’推動(dòng)青島市深?？萍紕?chuàng)新及產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議”，青島市海洋發(fā)展局會(huì)同青島市發(fā)展改革委、青島市財(cái)政局等部門，持續(xù)推進(jìn)我市深?？萍紕?chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，目前各方已簽署《自然資源部 山東省人民政府 青島市人民政府建設(shè)“深海三大國家平臺(tái)”戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

突出重點(diǎn)抓落實(shí)。圍繞市人大常委會(huì)重點(diǎn)督辦建議和代表關(guān)注度高的建議，定期調(diào)度，重點(diǎn)推進(jìn)，將重點(diǎn)督辦工作與青島市改革發(fā)展緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)，力促政府工作提升、重點(diǎn)項(xiàng)目落地、難點(diǎn)堵點(diǎn)解決。結(jié)合馬鐵民代表“關(guān)于大力發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的建議”，青島市在全國率先出臺(tái)2%的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息政策，設(shè)立“琴島·設(shè)施貸”，成功獲批全國首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。結(jié)合周海燕代表“關(guān)于發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化海上旅游的建議”，青島市交通運(yùn)輸局印發(fā)實(shí)施了《青島市海上旅游客運(yùn)管理辦法》《青島市游艇租賃管理辦法》，實(shí)現(xiàn)海上旅游碼頭、航線、售票、結(jié)算、運(yùn)營“五統(tǒng)一”，青島灣棧橋碼頭一期工程已于今年“五一”期間建成并投入使用。結(jié)合札蒂·赫里利代表“關(guān)于推動(dòng)我市旅游資源和城市旅游業(yè)迭代升級(jí)，探索從流量陡增到熱點(diǎn)流轉(zhuǎn)的提升建議”，青島市文化和旅游局健全完善信用監(jiān)督機(jī)制，建立歸集3000余家涉旅企業(yè)5萬條信息的信用服務(wù)管理平臺(tái)，組建青島文旅企業(yè)誠信經(jīng)營聯(lián)盟，啟動(dòng)旅游“先行賠付”機(jī)制，打造“信游青島”服務(wù)品牌。

加強(qiáng)溝通抓落實(shí)。全面暢通代表的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，邀請(qǐng)代表走進(jìn)市辦實(shí)事、列席市政府常務(wù)會(huì)、到部門工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，建立健全部門與代表辦前、辦中、辦后全鏈條溝通機(jī)制。圍繞城市管理、交通、文旅等群眾和代表關(guān)心的領(lǐng)域開展聯(lián)合面復(fù)38次。結(jié)合黃靖軼代表“關(guān)于青島餐飲時(shí)段停車問題的建議”，青島市公安局會(huì)同市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局深入調(diào)研轄區(qū)住宿餐飲企業(yè)周邊道路停車供需狀況，今年全市停車場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目新開工51個(gè)、續(xù)建49個(gè)，新增泊位7322個(gè)。同時(shí)，采取柔性執(zhí)法方式，通過短信、電話、當(dāng)面提醒等方式勸離違法停車約277萬起，有效緩解餐飲時(shí)段停車難問題。在藍(lán)睛客戶端、“藍(lán)睛新聞”視頻號(hào)、青島廣播電視臺(tái)新聞綜合頻道《青島新聞》《今日+》等融媒體平臺(tái)推出專題欄目《已辦結(jié)！》，圍繞重點(diǎn)督辦建議和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、壯大民營經(jīng)濟(jì)、建設(shè)國際種都等8大選題方向，跟蹤報(bào)道建議從研究、推動(dòng)、辦理到落地的全過程，進(jìn)一步擴(kuò)大代表建議影響力。

提升能力抓落實(shí)。青島市政府辦公廳牽頭舉辦全市政府系統(tǒng)建議辦理工作培訓(xùn)班，學(xué)練結(jié)合，努力將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為提升建議落實(shí)率和代表滿意率的實(shí)踐能力。修編并發(fā)放《政府系統(tǒng)建議提案辦理工作手冊(cè)》，為青島市政府系統(tǒng)辦理工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)藍(lán)本。發(fā)揮考核指揮棒作用，將辦理工作措施和要求上升到制度層面，把好的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)總結(jié)固化為長效機(jī)制。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾?黃元暉

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