4月16日，中國人民銀行、商務(wù)部、國家外匯管理局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù) 提升支付便利性的通知》（以下簡稱《通知》）。

《通知》聚焦更好滿足老年人、外籍來華人員等群體在商業(yè)領(lǐng)域的多樣化支付服務(wù)需求，強(qiáng)化各地商務(wù)主管部門與中國人民銀行分行協(xié)作，從確定商業(yè)領(lǐng)域重點場所及重點商戶名錄、構(gòu)建包容多樣支付受理環(huán)境、優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境、豐富移動支付應(yīng)用、強(qiáng)化國際消費中心城市示范引領(lǐng)、加強(qiáng)宣傳推廣等方面，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，共同提升商業(yè)領(lǐng)域支付服務(wù)水平。

記者了解到，《通知》旨在落實國務(wù)院辦公廳3月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化支付服務(wù) 提升支付便利性的意見》有關(guān)要求，針對不同群體的支付習(xí)慣，統(tǒng)籌力量打通支付服務(wù)存在的堵點，彌合數(shù)字鴻溝，著力完善多層次、多元化的支付服務(wù)體系，為老年人、外籍來華人員等群體提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)。 

提升支付服務(wù)的包容性

《通知》明確，聚焦重點商業(yè)場所，構(gòu)建包容多樣的支付受理環(huán)境。各地商務(wù)主管部門會同中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)確定大型商圈、步行街、購物中心、百貨店、連鎖超市和便利店、餐飲店、離境退稅商店、免稅商店等重點場所及重點商戶名錄，推動重點場所及重點商戶配備受理移動支付、境內(nèi)外銀行卡、現(xiàn)金等必需的軟硬件設(shè)施，保障消費者自主選擇支付方式及工具。積極推動全國示范步行街和示范智慧商圈重點商戶支持受理境內(nèi)外銀行卡，鼓勵各地積極創(chuàng)造條件比照辦理。將商戶境內(nèi)外銀行卡受理情況納入相關(guān)試點示范服務(wù)質(zhì)量評價范圍。

同時，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和非銀行支付機(jī)構(gòu)加強(qiáng)服務(wù)保障，按照重點場所及重點商戶名錄，加快推進(jìn)境內(nèi)外銀行卡受理設(shè)備軟硬件改造和布放，統(tǒng)籌考慮推動非接觸式支付發(fā)展。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對重點場所的自動取款機(jī)（ATM）開展改造，支持使用境內(nèi)外銀行卡支取現(xiàn)金。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)與各地商務(wù)主管部門聯(lián)合開展商戶受理覆蓋情況督促指導(dǎo)，推動銀行卡受理環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

聚焦民生消費領(lǐng)域，優(yōu)化現(xiàn)金使用環(huán)境也是《通知》提出的重點要求之一。各地商務(wù)主管部門會同中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)引導(dǎo)零售、餐飲、住宿等行業(yè)經(jīng)營主體，特別是便利店、集（農(nóng)）貿(mào)市場、菜市場、早餐店、美容美發(fā)店、藥店等民生領(lǐng)域經(jīng)營主體做好現(xiàn)金備付，滿足消費者現(xiàn)金使用需求，提升日常消費領(lǐng)域現(xiàn)金收付能力。結(jié)合城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，引導(dǎo)相關(guān)經(jīng)營主體公開承諾可收取現(xiàn)金，規(guī)范張貼支持現(xiàn)金收付標(biāo)識。

中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)還應(yīng)指導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上門幫助相關(guān)經(jīng)營主體做好現(xiàn)金備付，為老年人、外籍來華人員等群體開辟小面額現(xiàn)金和零錢包兌換服務(wù)綠色通道。持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金專項整治工作。

《通知》還提出，要強(qiáng)化創(chuàng)新融合，豐富移動支付應(yīng)用。推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)完善移動支付服務(wù)，優(yōu)化身份信息核驗機(jī)制，針對老年人、外籍來華人員等群體，開通服務(wù)熱線，制作圖文、視頻等宣傳產(chǎn)品，提升注冊、使用移動支付的友好度和便利性。鼓勵電商平臺充分考慮外籍來華人員消費需求，與銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)和清算機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，優(yōu)化國際化服務(wù)，豐富多語言服務(wù)、多支付選項等產(chǎn)品功能，提升網(wǎng)絡(luò)購物支付體驗。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)和宣傳推廣

《通知》明確，支持國際消費中心城市將優(yōu)化外籍來華人員支付環(huán)境作為重要任務(wù)來抓，更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。將支付便利性納入國際消費中心城市培育建設(shè)評價指標(biāo)，建立督導(dǎo)機(jī)制，加快打造多方式可選擇、多場景可應(yīng)用、多幣種可兌換的支付環(huán)境。率先打造一批外籍來華人員支付便利化重點商圈，力爭基本實現(xiàn)重點商戶境外銀行卡受理全覆蓋。

此外，積極推動在入境口岸、重點涉外場所設(shè)立支付服務(wù)柜臺，發(fā)放多語種、多類型宣傳材料，提供貨幣兌換、指導(dǎo)下載移動支付應(yīng)用程序（APP）等服務(wù)。優(yōu)化提升進(jìn)博會、廣交會、服貿(mào)會等重點展會外籍參展商和觀眾支付服務(wù)保障水平。鼓勵其他城市對標(biāo)開展相關(guān)工作，提升外籍來華人員支付服務(wù)體驗。

強(qiáng)化宣傳推廣，提升對支付服務(wù)的認(rèn)知度是《通知》提出的重要任務(wù)之一。中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、國家外匯管理局各分局、各地商務(wù)主管部門要指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和商戶，做好境內(nèi)外銀行卡刷卡、ATM銀行卡取現(xiàn)、現(xiàn)金受理、外幣兌換等標(biāo)識張貼，加強(qiáng)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)。 

《通知》還鼓勵銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在大型商圈等場所設(shè)立支付服務(wù)咨詢點。運用線上、線下各類渠道，常態(tài)化開展支付服務(wù)宣傳，開展維護(hù)人民幣法定地位和反假貨幣普法宣傳，不斷提升老年人、外籍來華人員等群體對支付服務(wù)的認(rèn)知度。

按照《通知》部署的有關(guān)要求，中國人民銀行分支機(jī)構(gòu)、各地商務(wù)主管部門、國家外匯管理局各分局要加強(qiáng)分工協(xié)作，制定工作方案，明確時間表和路線圖，細(xì)化本轄區(qū)落實措施，從金融機(jī)構(gòu)和商戶兩端發(fā)力，推動多種支付方式在商業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用，提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的支付服務(wù)，有效滿足老年人、外籍來華人員等群體支付服務(wù)需求。（唐婧）

來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道

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