4月11日，青島橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)長(zhǎng)輸輸油、輸氣管道遷改項(xiàng)目穿越及并行高速公路取得《涉路工程建設(shè)許可證》，項(xiàng)目涉路施工開(kāi)工在即。

市公路中心創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)模式

青島橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)是山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)的配套區(qū)、服務(wù)區(qū)、保障區(qū)，在商務(wù)區(qū)內(nèi)分布有多條埋地長(zhǎng)輸油氣管道，管道服役時(shí)間較長(zhǎng)，管道占?jí)簢?yán)重，亟須進(jìn)行遷改。本次管線遷改將原來(lái)散亂的8條輸油管線和1條輸氣管線進(jìn)行集中，以62米寬的“廊帶”方式并行及穿越高速公路、互通立交，充分保障城市建成區(qū)安全和油氣管道的運(yùn)行安全。同時(shí)，直接釋放建設(shè)用地面積約166公頃，土地收益約19.5億元，為橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)帶來(lái)深遠(yuǎn)意義。

在開(kāi)展涉路技術(shù)審查過(guò)程中，青島市公路事業(yè)發(fā)展中心貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)靠前服務(wù)，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，在涉路工程服務(wù)、專項(xiàng)論證、安全評(píng)價(jià)等方面創(chuàng)新三項(xiàng)技術(shù)審查新模式，服務(wù)保障該項(xiàng)目順利取得涉路工程施工許可，為山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)發(fā)展注入新動(dòng)能。

變“被動(dòng)審查”為“主動(dòng)服務(wù)”，首創(chuàng)“全過(guò)程跟進(jìn)指導(dǎo)”模式

在涉路工程設(shè)計(jì)階段，市公路中心會(huì)同建設(shè)單位共同研究路由、技術(shù)指標(biāo)，充分考慮方案的節(jié)約、經(jīng)濟(jì)、安全、合法、可行性，不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；在涉路許可申報(bào)階段，充分解讀涉路政策、介紹辦理流程和所需材料，全過(guò)程指導(dǎo)，帶辦、幫辦、領(lǐng)辦；在技術(shù)審查期間，加強(qiáng)對(duì)接、調(diào)研，邀請(qǐng)北京等地行業(yè)知名專家把好技術(shù)關(guān)，研究吃透涉路工程運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，采取了最安全的保護(hù)措施，為順利通過(guò)涉路技術(shù)審查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

開(kāi)展路由“唯一性”專項(xiàng)論證，首創(chuàng)“發(fā)放問(wèn)卷征求意見(jiàn)”模式

該項(xiàng)目提出了沿鐵路或沿高速公路2種布設(shè)方案以及由樞紐立交南側(cè)或北側(cè)2個(gè)穿越方案。為實(shí)現(xiàn)整合土地資源的最大化，確保路由方案的合理性，市公路中心依據(jù)《山東省涉路工程技術(shù)規(guī)范》相關(guān)規(guī)定，會(huì)同建設(shè)單位組織開(kāi)展路由“唯一性”專項(xiàng)論證，從環(huán)境影響、安全影響、社會(huì)影響、工程規(guī)模、投資效益、投資成本、高后果區(qū)、水源地保護(hù)區(qū)、其他影響等9個(gè)方面開(kāi)展全方位比對(duì)分析，邀請(qǐng)石油、燃?xì)?、公路方面的專家集中研討，并首次采用發(fā)放問(wèn)卷征求意見(jiàn)的論證方式，向橋頭堡國(guó)際商務(wù)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目沿線社區(qū)村莊和企業(yè)等發(fā)放民意調(diào)查問(wèn)卷12份，廣泛征集意見(jiàn)建議，經(jīng)充分論證最終確定了沿高速公路布設(shè)的路由方案，確保了方案的“唯一性”。

項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)

嚴(yán)守安全底線，首創(chuàng)“雙院制安全技術(shù)評(píng)價(jià)”模式

油氣管道安全事關(guān)重大，鑒于該涉路工程本身難度高、涉及高速公路面臨改擴(kuò)建等不同工況的影響，在項(xiàng)目前期已組織過(guò)油氣行業(yè)審查安全技術(shù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，針對(duì)涉路工程部分，又另行選用公路行業(yè)的安全評(píng)價(jià)單位組織了專項(xiàng)安全技術(shù)評(píng)價(jià)，充分采用安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)價(jià)法和事故樹(shù)分析法等，對(duì)工程的整體安全進(jìn)行了評(píng)價(jià)分析，提出了安全強(qiáng)化措施。另外，該項(xiàng)目建立了“有限元三維模型”，選取14個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)位進(jìn)行計(jì)算分析，充分了解在管線施工過(guò)程、管線運(yùn)營(yíng)及管線爆炸等特殊情況對(duì)于路基及周圍管線的影響，為涉路安全提供了“雙保險(xiǎn)”，確保涉路工程和公路的“雙安全、雙發(fā)展”。

涉路工程技術(shù)服務(wù)是服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的重要內(nèi)容，是青島城市更新和城市建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程順利實(shí)施的重要保障。2024年，市公路中心將在用好上述三項(xiàng)技術(shù)審查創(chuàng)新模式基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化“清單制+承諾制”，并積極探索施行涉路工程“專員制”服務(wù)模式，樹(shù)“有效服務(wù)”理念、創(chuàng)“路橋傳真情”品牌，為涉路申請(qǐng)人提供“一對(duì)一”全過(guò)程指導(dǎo)，以“有精度的服務(wù)”助力涉路手續(xù)的辦理，以“有溫度的溝通”加強(qiáng)業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，以“有深度的復(fù)核”確保涉路工程的安全，努力打造涉路工程技術(shù)審查服務(wù)“青島樣板”。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾? 宋大偉  通訊員  劉科

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