加強(qiáng)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)鞏固和發(fā)展工人階級(jí)先進(jìn)性，加快建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)，增強(qiáng)國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，緩解就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾，促進(jìn)共同富裕具有重要意義。

目前，青島市技能勞動(dòng)者總量已達(dá)166萬(wàn)人，高技能人才超過(guò)58萬(wàn)人，占技能人才的比例達(dá)到34.9%。與先進(jìn)城市相比，青島市存在技能人才隊(duì)伍規(guī)模不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、素質(zhì)不高的問(wèn)題，尚不能適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的要求。為此，青島市政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)圍繞培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等環(huán)節(jié)提出了17條政策舉措。

培養(yǎng)：打造產(chǎn)業(yè)特色“青島匠谷”“工匠園區(qū)”

在發(fā)揮行業(yè)企業(yè)主體作用方面，青島市將高技能人才配置狀況作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性企業(yè)及其他實(shí)體參加重大工程項(xiàng)目招投標(biāo)、評(píng)優(yōu)和資質(zhì)評(píng)估的重要因素。同時(shí)，圍繞制造業(yè)高新技術(shù)、數(shù)字技能和急需緊缺高技能人才，優(yōu)化政府補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)目錄。遴選建設(shè)一批市級(jí)技能根基工程培訓(xùn)基地。

在強(qiáng)化職業(yè)教育基礎(chǔ)作用方面，青島市將大力發(fā)展技工教育，推進(jìn)技工教育優(yōu)質(zhì)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)建設(shè), 爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)優(yōu)質(zhì)校、優(yōu)質(zhì)專業(yè)(群)。大力實(shí)施工學(xué)一體化人才培養(yǎng)和“一體化”教師素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃。支持企業(yè)與技工院校合作辦學(xué)或工匠技工教育聯(lián)盟（集團(tuán)）。推進(jìn)國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職建設(shè)工程，重點(diǎn)建設(shè)2所國(guó)家“雙高計(jì)劃”高職院校。實(shí)施中職學(xué)校提質(zhì)擴(kuò)優(yōu)工程，加快建設(shè)10所省高水平中職學(xué)校。同時(shí)，進(jìn)一步健全職業(yè)院校生均財(cái)政撥款制度，建立公用經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)機(jī)制。允許職業(yè)院校開展有償性社會(huì)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)或創(chuàng)辦企業(yè)，所取得的收入可按一定比例作為辦學(xué)經(jīng)費(fèi)自主安排使用；公辦職業(yè)學(xué)校所取得的收入可按一定比例作為績(jī)效工資來(lái)源，用于支付本校教師和其他培訓(xùn)教師的勞動(dòng)報(bào)酬。

在優(yōu)化培養(yǎng)載體和資源供給方面，青島市將對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)技能大師工作室、齊魯技能大師特色工作站、青島市技師工作站的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)施產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育，對(duì)納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)培育范圍的企業(yè)興辦職業(yè)教育符合條件的投資，可依據(jù)有關(guān)規(guī)定按投資額的30%比例抵免該企業(yè)當(dāng)年應(yīng)繳教育費(fèi)附加和地方教育附加。

在實(shí)施急需緊缺高技能人才培養(yǎng)工程方面，青島市將實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“新一線”城市建設(shè)，探索建立數(shù)字技能人才培養(yǎng)試驗(yàn)區(qū)，打造一批數(shù)字素養(yǎng)與技能提升培訓(xùn)基地。實(shí)施鄉(xiāng)村振興技能提升專項(xiàng)行動(dòng)和高素質(zhì)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、傳統(tǒng)技藝傳承人培育計(jì)劃，打造具有產(chǎn)業(yè)特色的“青島匠谷”“工匠園區(qū)”。

引進(jìn)：每年選樹命名10-20名“青島大工匠”

青島市完善崗位使用機(jī)制，征集發(fā)布重大技術(shù)革新和技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目，鼓勵(lì)高技能領(lǐng)軍人才“揭榜掛帥”，統(tǒng)籌運(yùn)用行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)等給予支持。對(duì)于獲得世界技能大賽優(yōu)勝獎(jiǎng)以上獎(jiǎng)項(xiàng)、中華技能大獎(jiǎng)、國(guó)家級(jí)一類職業(yè)技能大賽前5名獲獎(jiǎng)選手及其指導(dǎo)教師，可按照事業(yè)單位高層次急需緊缺人才特聘有關(guān)規(guī)定辦理聘用和崗位聘用。

青島市強(qiáng)化技能貢獻(xiàn)激勵(lì)導(dǎo)向，對(duì)高技能人才可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、股權(quán)激勵(lì)等具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的激勵(lì)辦法。鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)置符合技能人才崗位特點(diǎn)的技能津貼、班組長(zhǎng)津貼、帶徒津貼等。鼓勵(lì)企業(yè)為包括高技能人才在內(nèi)的職工建立企業(yè)年金、提供補(bǔ)充醫(yī)療保障等。用人單位在聘的高技能人才比照相應(yīng)層級(jí)專業(yè)技術(shù)人員享受同等待遇。

青島市優(yōu)化穩(wěn)才留才引才機(jī)制，支持和鼓勵(lì)職業(yè)院校畢業(yè)生留青就業(yè)或創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施引進(jìn)或培養(yǎng)高層次技能領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)符合條件的給予補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)優(yōu)秀的高技能人才給予市政府津貼獎(jiǎng)勵(lì)。充分發(fā)揮工匠示范引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，每年選樹命名10-20名“青島大工匠”和40-80名“青島工匠”，并按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

選拔：2025年全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作

在健全職業(yè)技能等級(jí)制度方面，青島市將深入實(shí)施“八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)（崗位）序列制度，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)設(shè)立特級(jí)技師、首席技師崗位。到“十四五”末，全市特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘人數(shù)達(dá)到100人。對(duì)技能高超、業(yè)績(jī)突出的一線職工，打破限制，按規(guī)定可直接認(rèn)定高級(jí)工以上職業(yè)技能等級(jí)。

在開展多元化技能評(píng)價(jià)服務(wù)方面，青島市鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)、院校、社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)申請(qǐng)社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織，并向社會(huì)提供社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)服務(wù)。實(shí)施技能崗位“人人持證”工程，到2025年，在以技能人員為主體的規(guī)模以上企業(yè)和用人單位中，全面推行職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定工作。

在構(gòu)建職業(yè)技能競(jìng)賽體系方面，青島市將推行“賽展演會(huì)”結(jié)合的辦賽模式，加強(qiáng)競(jìng)賽專兼職隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)承辦世界技能大賽、國(guó)家級(jí)一類和省級(jí)一類競(jìng)賽的單位，以及成功創(chuàng)建省級(jí)以上技能競(jìng)賽集訓(xùn)基地的單位，按照現(xiàn)行政策給予獎(jiǎng)補(bǔ)。落實(shí)獲獎(jiǎng)選手職業(yè)技能等級(jí)晉升政策。鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)競(jìng)賽獲獎(jiǎng)選手建立與崗位使用及薪酬待遇掛鉤的長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制。

激勵(lì)：企業(yè)在聘高技能領(lǐng)軍人才可延遲退休

青島市將加大評(píng)選獎(jiǎng)勵(lì)力度，做好中華技能大獎(jiǎng)、全國(guó)技術(shù)能手、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、齊魯首席技師等國(guó)家、省重點(diǎn)人才工程實(shí)施工作，依據(jù)相關(guān)規(guī)定做好評(píng)選推薦。積極推薦符合條件的高技能人才參評(píng)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆⑽逅那嗄戟?jiǎng)?wù)?、青年崗位能手以及各類巾幗先進(jìn)典型等相關(guān)表彰評(píng)選。

青島市將健全激勵(lì)服務(wù)機(jī)制，推薦高技能人才為人民代表大會(huì)代表候選人、政治協(xié)商會(huì)議委員人選、群團(tuán)組織代表大會(huì)代表或委員會(huì)委員候選人，加大高技能人才到群團(tuán)組織掛職或兼職力度。落實(shí)黨委(黨組)聯(lián)系服務(wù)高技能人才工作要求。將獲評(píng)國(guó)家、省級(jí)人才工程的高層次技能人才納入青島市高層次人才分類目錄。高技能人才按有關(guān)規(guī)定適用青島市人才住房分配政策。對(duì)符合規(guī)定的企業(yè)在聘高技能領(lǐng)軍人才，經(jīng)協(xié)商一致和參保地人力資源社會(huì)保障部門批準(zhǔn)，可延遲退休。鼓勵(lì)建設(shè)技能場(chǎng)館、技能公園等技能人才工作載體。

下一步，青島市人社部門將以《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高技能人才隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》為主線，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為主題，會(huì)同相關(guān)部門按照分工抓好落實(shí)，著力構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、政策支持、企業(yè)主體、社會(huì)參與的高技能人才工作體系，到“十四五”末，全市技能人才占就業(yè)人員的比例超過(guò)30%以上，高技能人才占技能人才的比例超過(guò)35%；力爭(zhēng)到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大，素質(zhì)大幅提高，高技能人才數(shù)量、結(jié)構(gòu)與基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求相適應(yīng)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?封滿樓

責(zé)任編輯：崔現(xiàn)香