近年來，青島市市南區(qū)審計局認(rèn)真貫徹落實中辦、國辦《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》要求，通過加強(qiáng)制度建設(shè)、創(chuàng)新方式方法、深化結(jié)果運用，依法高效履行審計監(jiān)督職責(zé)，不斷推動經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提質(zhì)增效。

加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范審計程序

一是制定《青島市市南區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實務(wù)操作手冊》。結(jié)合市南區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計實際情況，制定審計實務(wù)操作手冊，從下發(fā)審計通知書、編制審計實施方案、召開審計進(jìn)點會、出具審計報告到審計結(jié)果反饋全流程14個環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范，指導(dǎo)審計人員依法依規(guī)開展審計。

二是制定《青島市市南區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象分類管理暫行辦法》。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部所在部門單位承擔(dān)職能、重要程度、資金量大小等因素，將全區(qū)72家部門單位分為ABC三大類，按照服務(wù)干部管理監(jiān)督需要，分類采取不同的審計方式，統(tǒng)籌推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計全覆蓋。

三是制定《青島市市南區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》。明確聯(lián)席會議運行機(jī)制及各成員單位職責(zé)，各成員單位圍繞各自工作職責(zé)，各司其職，各盡其責(zé)，通力合作，密切配合，切實發(fā)揮聯(lián)席會議對全區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查作用。

創(chuàng)新方式方法，提升審計質(zhì)量

一是開展“清單+附表”審計方式，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部精準(zhǔn)“畫像”。根據(jù)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位職責(zé)、承擔(dān)的區(qū)委區(qū)政府主要工作、任職期間作出的重大決策等方面，編制了職責(zé)權(quán)限清單、重大決策事項清單、內(nèi)控執(zhí)行清單，并就單位人員、車輛、銀行賬戶設(shè)置等情況編制了8張基本情況表，以清單落實為抓手，靶向更精準(zhǔn)、任務(wù)更聚焦。

二是加強(qiáng)“紀(jì)、巡、審”三方聯(lián)動，形成監(jiān)督合力。制定《市南區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督與審計監(jiān)督貫通協(xié)同暫行辦法》，通過審前相互通報情況，搭建聯(lián)動工作平臺，共享有關(guān)材料，審中密切配合，互通發(fā)現(xiàn)問題，集中會商研判，審后鞏固成果，一體推動整改，全面提升聯(lián)動監(jiān)督效能，構(gòu)建大監(jiān)督格局。

三是堅持大數(shù)據(jù)審計，實現(xiàn)問題精準(zhǔn)定位。成立電子數(shù)據(jù)審計中心，整合優(yōu)勢力量組建數(shù)據(jù)分析團(tuán)隊，堅持向信息化要資源，向大數(shù)據(jù)要效率。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實，加大對決策數(shù)據(jù)的采集分析，通過將財務(wù)數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、決策數(shù)據(jù)等多維度關(guān)聯(lián)分析，快速鎖定審計疑點，提高審計效率。

深化結(jié)果運用，提升審計服務(wù)保障作用

一是出具一份綜合報告。匯總?cè)觐I(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)的各類問題，形成綜合報告，上報區(qū)委區(qū)政府，通過分析問題產(chǎn)生的深層次原因，提出意見建議，督促問題從根源上整改，得到區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示，有效發(fā)揮審計服務(wù)決策作用。

二是組織一場專題培訓(xùn)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計常見問題風(fēng)險提示專題培訓(xùn)，梳理審計常見問題，結(jié)合具體案例進(jìn)行講解，變事后監(jiān)督為事前提醒，提高各部門單位對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的認(rèn)識，有效預(yù)防和減少領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)中“碰紅線、觸底線”現(xiàn)象的發(fā)生。

三是印發(fā)一本案例匯編。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性、傾向性問題，編制《審計發(fā)現(xiàn)問題典型案例匯編》，涵蓋重大政策貫徹落實、重大經(jīng)濟(jì)事項決策執(zhí)行等6大方面25個典型案例，每個案例均從內(nèi)容、法規(guī)、風(fēng)險提示及審計建議等3個方面進(jìn)行剖析，提醒各部門單位對照自查自糾，避免屢審屢犯，發(fā)揮以案示警、以案為鑒、以案促建的作用。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 劉栩 通訊員 李杰

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