自2008年金融危機以來，全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，疊加2019年新冠肺炎疫情的深遠影響，中國經(jīng)濟發(fā)展面臨前所未有的挑戰(zhàn)。正如習(xí)近平總書記多次強調(diào)，我們正處于百年未有之大變局。在該變局下，中國構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，這要求我們重視本國經(jīng)濟內(nèi)部循環(huán)的健康高效。從內(nèi)循環(huán)來看，我國面臨的主要矛盾是“人民日益增長的美好生活需求和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，這意味著居民有效需求釋放不足、消費意愿與消費能力有待提高，是我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的重要問題。聚焦青島發(fā)展，關(guān)于提振個人消費、激發(fā)經(jīng)濟活力，可從以下四個方面著重發(fā)力。

一是加大財政補貼，釋放大宗消費新動能。今年7月，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴大消費措施》的通知,提出優(yōu)化汽車購買使用管理、擴大新能源汽車消費、支持剛性和改善性住房需求與提升家裝家居和電子產(chǎn)品消費。由此可見，汽車、住房、電子產(chǎn)品、家居等大宗商品即將成為擴大消費的支點。這些大宗商品的消費雖為剛需，卻也在家庭支出中占比較大，家庭對此類消費的決策相對慎重。必要的專項財政補貼有利于降低家庭的實際支出成本，促進剛性需求的釋放，提振大宗商品消費。

二是依托海港優(yōu)勢，發(fā)展海港旅游新引擎。青島具有得天獨厚的海港優(yōu)勢，在提振個人消費提高經(jīng)濟活力方面，應(yīng)當充分利用青島的天然優(yōu)勢，形成長期有效的消費增長點。青島國際郵輪港將成為青島發(fā)展郵輪旅游的重要抓手。以郵輪港為起點，配套市內(nèi)旅游文化的發(fā)展，郵輪旅游將成為青島市消費增長的新引擎。首先，利用郵輪港將海內(nèi)外游客引入青島，郵輪港所保留的歷史元素與周邊現(xiàn)代化建設(shè)形成強烈對比，讓游客一登陸便感受到青島這座海濱城市的獨特魅力。其次，大力挖掘發(fā)展各區(qū)市的特色美食、文化和海洋元素，形成各自獨特的文旅景點，再由文旅部門統(tǒng)一規(guī)劃形成青島文旅網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃多條主題旅游路線。同時，打造綜合交通樞紐，配套已有的交通基礎(chǔ)設(shè)施，實現(xiàn)旅游路線輻射至市內(nèi)各地。值得強調(diào)的是，文旅網(wǎng)絡(luò)的設(shè)計應(yīng)當以人民城市為導(dǎo)向，兼顧豐富市民生活、提升市民幸福指數(shù)，進而提升青島的持續(xù)吸引力。

三是推廣數(shù)字賦能，打造智慧消費新環(huán)境。隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，數(shù)字技術(shù)應(yīng)當為提振消費提供助力。一方面，要充分利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等手段挖掘市場需求，識別市場的多樣化需求以便有針對性地提供多樣化的產(chǎn)品和服務(wù)，實現(xiàn)有效需求的充分釋放。另一方面，利用好數(shù)字化媒介，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌的宣傳、推廣和銷售。這與促進文旅消費是相輔相成的，在文旅網(wǎng)絡(luò)中融入農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌，賦予青島文旅網(wǎng)絡(luò)更多的本地特色，文旅網(wǎng)絡(luò)亦可作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村品牌的推廣平臺。線上銷售平臺的使用則有利于發(fā)揮郵輪旅游的余熱，讓來青游客在離青后依然享用青島的特色產(chǎn)品，吸引游客再游青島。

四是發(fā)揮社區(qū)職能，探索社會服務(wù)新模式。家庭收入直接影響居民消費水平，與家庭收入直接相關(guān)的是家庭勞動力的釋放和就業(yè)的提升。占用家庭勞動力的兩大工作是養(yǎng)老和育嬰，目前市面上的家庭保姆和育嬰師良莠不齊，服務(wù)質(zhì)量難以保障，這是許多雙職工家庭犧牲一方全職居家的主要原因，直接造成了家庭收入和消費水平的降低。對此，社區(qū)應(yīng)在發(fā)揮原本職能的同時作為媒介引入第三方力量。具體來說，可由社區(qū)考察并簽約第三方服務(wù)機構(gòu)，服務(wù)本社區(qū)居民；同時以社區(qū)為依托，由第三方服務(wù)機構(gòu)為本社區(qū)待業(yè)人員提供培訓(xùn)。如此，不僅可以解決社區(qū)居民養(yǎng)老和育嬰問題，釋放家庭勞動力，還可為本社區(qū)居民提供就業(yè)指導(dǎo)，并依托本社區(qū)的需求提供就業(yè)機會。社區(qū)要充分發(fā)揮其審查、組織和監(jiān)督的職能，確保第三方服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量、確保技能培訓(xùn)的水平和效果。

作者：中共青島市委黨校 李怡