11月27日，青島市政府辦公廳、市政府新聞辦聯(lián)合召開“感受身邊變化 共享城市美好”主題系列新聞發(fā)布會。記者從會上獲悉，市北區(qū)作為典型的人口大區(qū)、民生大區(qū)，今年以來把“補(bǔ)短板、提品質(zhì)”作為民生工作的主線，通過大力實(shí)施城市更新建設(shè)，推動社會民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。今年10件40項(xiàng)區(qū)辦實(shí)事已完成33項(xiàng)，累計(jì)投入民生支出53億元，占總支出比重80%，230個(gè)城市更新領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目已有161個(gè)竣工啟用，城區(qū)環(huán)境、社會服務(wù)呈現(xiàn)出積極變化，民生幸福更有“質(zhì)感”。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

教育：呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新態(tài)勢

市北區(qū)作為主城核心區(qū)，人口密度大，每年凈流入學(xué)生穩(wěn)定增長。目前，全區(qū)義務(wù)教育中小學(xué)共計(jì)92所，在校生10萬人，肩負(fù)著“有學(xué)上”和“上好學(xué)”的雙重壓力。近年來，市北區(qū)涌現(xiàn)了一大批教學(xué)質(zhì)量高、社會聲譽(yù)好的名校，越來越多的學(xué)校成為“家門口好學(xué)校”，全區(qū)教育呈現(xiàn)出全域優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展新態(tài)勢。

加快初中強(qiáng)校提質(zhì)。圍繞提升初中教育質(zhì)量目標(biāo)，加速振興老城區(qū)教育，確定青島大學(xué)市北附屬中學(xué)、青島42中、青島21中、青島市北中學(xué)、青島濱海學(xué)校、青島弘毅中學(xué)、青島第四實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)7所強(qiáng)校提質(zhì)試點(diǎn)校，逐校開展組團(tuán)式包干服務(wù)，全面提升教育教學(xué)水平。7所試點(diǎn)校獲評齊魯名校長、省優(yōu)秀校本課程等4項(xiàng)省級、10項(xiàng)市級榮譽(yù)，提質(zhì)增效成果顯著。同時(shí)大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，全力拓寬優(yōu)質(zhì)教育群眾惠及面，與青島大學(xué)、青島九中、超銀等教育集團(tuán)深入合作，打造全學(xué)段貫通育人新樣態(tài)，助力市北教育再提升。

2022年-2023年共計(jì)18所學(xué)校、幼兒園交付、開工，增加學(xué)位14400個(gè)，速度之快、力度之大為歷年之最。市北區(qū)指導(dǎo)新校制定“一校一案”特色辦學(xué)方案，帶動啟元學(xué)校、濱海學(xué)校、弘毅中學(xué)、四實(shí)驗(yàn)初級中學(xué)、市北中學(xué)等一批新校走上高質(zhì)量發(fā)展快車道。2023年，高位開辦中央商務(wù)區(qū)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、育新小學(xué)、同德小學(xué)3所學(xué)校，為新建校提前確定優(yōu)質(zhì)教育集團(tuán)。正在建設(shè)中的萬科未來城配套學(xué)校、中車四方智匯港配套學(xué)校已納入二實(shí)驗(yàn)教育集團(tuán)，大沙路學(xué)校納入啟元學(xué)校教育集團(tuán)，青島科技大學(xué)實(shí)驗(yàn)學(xué)校引入優(yōu)質(zhì)高校資源，力爭“辦一所新校、成一所名?！?，打造新校高位發(fā)展的“市北模式”。

實(shí)施全域集團(tuán)化辦學(xué)戰(zhàn)略。市北區(qū)在全市率先實(shí)施集團(tuán)化辦學(xué)，全面啟動集團(tuán)化辦學(xué)改革3.0工程，發(fā)布“4+3+N+X”初中全域集團(tuán)化方案，實(shí)現(xiàn)初中學(xué)校參與集團(tuán)化辦學(xué)100%全覆蓋。堅(jiān)持“模式多樣化、內(nèi)涵特色化、管理集約化、效益最大化”原則，培育4個(gè)“創(chuàng)優(yōu)型”教育集團(tuán)，組建3個(gè)“聯(lián)盟型”教育集團(tuán)，打造N種“跨學(xué)段合作式”教育集團(tuán)，開展“X”類多元項(xiàng)目合作研究。各教育集團(tuán)堅(jiān)持實(shí)施辦學(xué)理念、特色課程、名優(yōu)教師、教研培訓(xùn)、活動共創(chuàng)、校外資源的“六個(gè)共享”，形成集團(tuán)內(nèi)資源的良性流動，實(shí)現(xiàn)每所學(xué)校都有名校帶動，每名學(xué)生都有名師引領(lǐng)。

棚改：既有“顏值”又具“內(nèi)涵”

市北區(qū)自2012年起啟動了4.9萬戶、226個(gè)棚改項(xiàng)目的征收工作，占全市棚改總量的70%，經(jīng)過多年的努力，于2022年實(shí)現(xiàn)了歷史項(xiàng)目的清零任務(wù)。通過這些棚改項(xiàng)目的實(shí)施，既改善了市民的居住條件，又騰空出了存量空間，這些資源主要包括兩個(gè)方面，一是騰空的可以重新利用的房屋資源，二是拆遷騰空出的土地資源。

針對位于歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)的騰空房屋，聘請國內(nèi)外一流規(guī)劃設(shè)計(jì)和產(chǎn)業(yè)策劃公司設(shè)計(jì)。按照尊重歷史、修舊如舊的原則，通過局部修繕、原狀整修、重點(diǎn)修復(fù)等技術(shù)手段，著力還原歷史建筑神韻，保持歷史城區(qū)肌理和文脈，這部分共有42萬平方米，目前已完成大鮑島、劉子山別墅群、館陶路等街區(qū)近21萬平方米歷史風(fēng)貌建筑的保護(hù)修繕工作，同步引進(jìn)餐飲、辦公、金融、零售、文化展館等業(yè)態(tài)，現(xiàn)已吸引青島小館、青啤1903、世御酒店等一大批特色產(chǎn)業(yè)入駐街區(qū)，該區(qū)域目前已成青島最熱網(wǎng)紅打卡地之一。

針對歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)以外的結(jié)構(gòu)安全、周邊情況又允許長期存在的騰空房屋，由市北區(qū)屬國有平臺公司在對原有房屋進(jìn)行維修加固、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、完善配套設(shè)施以后呢，改建為長租公寓、青年旅社、酒店公寓等業(yè)態(tài)，以滿足各類群體的住房需求，對廣大市民“住有所居”及外地游客旅游需求，起到了很好補(bǔ)充作用。這部分共計(jì)約18萬平方米，目前已完成約9萬平方米的房屋修繕加固利用。

針對部分建筑質(zhì)量較差、沒有保留價(jià)值的危舊房屋拆除騰空的零星棚改地塊，市北區(qū)堅(jiān)持將城市更新改造與民生改善提升有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌考慮居民需求、周邊配套設(shè)施、產(chǎn)業(yè)布局等要素，按照補(bǔ)短板的原則，打造了一批“小而精、小而美”的城市微更新項(xiàng)目。目前，已新建30余處停車場，新增車位3000余個(gè)，有效地緩解了市區(qū)停車壓力，后期將規(guī)劃建設(shè)9處停車場，預(yù)計(jì)再增加車位約800余個(gè)；建成20余處休閑廣場和口袋公園，新增綠化和廣場活動面積約3萬平方米。

針對占地面積較大、可以作為片區(qū)開發(fā)的棚改騰空地塊，市北區(qū)根據(jù)全區(qū)情況統(tǒng)籌配套和產(chǎn)業(yè)情況，高水平論證片區(qū)規(guī)劃方案，推進(jìn)片區(qū)整體開發(fā)。目前，已經(jīng)完成了大港緯四路片區(qū)、鞍北浪潮片區(qū)、順昌路片區(qū)等地塊的開發(fā)建設(shè)，完成土地利用約250畝，新建建筑面積約70萬平方米，包含商品房及安置房住宅及浪潮大數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。下一步，市北區(qū)將重點(diǎn)打造鄭州路兩側(cè)改造項(xiàng)目，將以挖掘利用青島科技大學(xué)四方校區(qū)產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢資源為核心，聯(lián)動片區(qū)內(nèi)橡膠谷、國家大學(xué)科技園等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，疊加兩河流域綜合整治提升機(jī)遇，全力推動片區(qū)整體換新，著力打造集科創(chuàng)、人居、教育、產(chǎn)業(yè)于一體的雁山科技生態(tài)城。

醫(yī)療：三大工程保障居民健康

2023年，為推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生擴(kuò)容提質(zhì)，市北區(qū)實(shí)施了醫(yī)療機(jī)構(gòu)擴(kuò)容、醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)、健康市北惠民三大工程。

實(shí)施醫(yī)療資源擴(kuò)容工程，筑牢基層衛(wèi)生服務(wù)陣地。完成區(qū)人民醫(yī)院升級改造項(xiàng)目，改建住院部3100平方米，設(shè)立重癥醫(yī)學(xué)科，重癥救治能力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。完成敦化路街道社區(qū)衛(wèi)生中心遷建項(xiàng)目，改建1600平方米，配置移動DR、綜合治療機(jī)等先進(jìn)設(shè)備，診療服務(wù)能力全面提升。統(tǒng)籌推進(jìn)新建區(qū)婦幼中心項(xiàng)目，規(guī)劃總建筑面積約2萬平方米，將于今年年底前主體封頂。深培優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)達(dá)到949家，市北區(qū)每千人口擁有衛(wèi)生技術(shù)人員20.97人、床位14.38張，處于全市領(lǐng)先位次。

實(shí)施醫(yī)療服務(wù)提質(zhì)工程，優(yōu)化基層衛(wèi)生服務(wù)體系。系統(tǒng)打造“15分鐘優(yōu)質(zhì)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”。自上而下創(chuàng)新建立“黨建引領(lǐng)醫(yī)社共同體、片區(qū)聯(lián)合黨委、北衛(wèi)先鋒服務(wù)隊(duì)”動力主軸，通過聯(lián)合黨委包片推動、三級醫(yī)院技術(shù)帶動、機(jī)構(gòu)間專業(yè)聯(lián)動、智慧醫(yī)療共享互動，打破部門與街道、二三級醫(yī)院與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間壁壘。自下而上打造“北衛(wèi)先鋒”黨建品牌和醫(yī)心“首”護(hù)健康服務(wù)品牌，開展“百名專家下沉、千場義診服務(wù)、萬戶家醫(yī)簽約”活動，打通群眾急難愁盼醫(yī)療衛(wèi)生問題反映與解決路徑。今年以來，281支"北衛(wèi)先鋒"（家庭醫(yī)生）團(tuán)隊(duì)融入全區(qū)903個(gè)居民網(wǎng)格，加入街道、社區(qū)、網(wǎng)格、樓組長四級微信群，深入開展家醫(yī)大走訪2.5萬余戶，“線上+線下”提供分級轉(zhuǎn)診、義診、健康咨詢等1000余場次，發(fā)放健康材料10萬余份，獲得廣泛認(rèn)可，家庭醫(yī)生簽約達(dá)64萬余人、覆蓋率提高18%。以點(diǎn)帶面，做強(qiáng)齊魯醫(yī)院（青島）為龍頭、市北區(qū)人民醫(yī)院為樞紐及12所公立社區(qū)衛(wèi)生中心為網(wǎng)底的緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)，建立了聯(lián)合病房、專家門診、人才教育實(shí)訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)中心藥房、號源下放等10余項(xiàng)便民措施。以面帶全，做優(yōu)市立醫(yī)院、中心醫(yī)院等6所三級醫(yī)院牽頭，以糖尿病、中醫(yī)藥、傳染病等?？乒步樘厣采w各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的特色?？坡?lián)盟，系統(tǒng)性重構(gòu)全鏈條、個(gè)性化、高品質(zhì)的基層衛(wèi)生健康服務(wù)體系。強(qiáng)化智慧化支撐，創(chuàng)優(yōu)推行“互聯(lián)網(wǎng)+護(hù)理”醫(yī)療服務(wù)模式，提供手機(jī)線上預(yù)約、護(hù)士“接單上門”便捷服務(wù)，實(shí)現(xiàn)綜合醫(yī)院—基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)—社區(qū)家庭延續(xù)性護(hù)理服務(wù)的順暢銜接，一定程度上緩解了群眾到大醫(yī)院“看病難、看病貴、排隊(duì)長”等群眾關(guān)注問題。

實(shí)施健康市北惠民工程，提升人民群眾健康水平。突出做實(shí)做好孕產(chǎn)婦、嬰幼兒、老年人等重點(diǎn)人群健康服務(wù)，除適齡女生免費(fèi)接種HPV疫苗、婦幼保健“兩篩兩補(bǔ)”等民生實(shí)事外，還免費(fèi)開展了健康教育“六進(jìn)”活動150余場次，“三高一慢”篩查10萬余人，中小學(xué)生健康體檢9.2萬余人，65歲以上老年人健康查體10萬余人，落實(shí)基本藥物零差率為患者節(jié)省費(fèi)用1000余萬元，審核發(fā)放計(jì)生特扶家庭補(bǔ)助、一次性養(yǎng)老補(bǔ)助等惠民資金1.3億元，群眾的衛(wèi)生健康獲得感和滿意度顯著提升。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞記者 辛小麗

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