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預(yù)制菜頂層文件已在路上 市場呼喚出臺國家標(biāo)準(zhǔn)

在冷鏈物流技術(shù)持續(xù)升級、預(yù)制菜相關(guān)政策引導(dǎo)、居民消費結(jié)構(gòu)變化等多重因素的驅(qū)動下,中國預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長。一方面,由于產(chǎn)業(yè)鏈條長、涉及領(lǐng)域廣,預(yù)制菜被視為三產(chǎn)融合發(fā)展以及撬動內(nèi)需消費市場的重點行業(yè),不少企業(yè)都躍躍欲試。但另一方面,由于科普宣傳的不足、統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺位,使得消費者在食品安全的把控、口感和營養(yǎng)價值的保障等關(guān)鍵方面都對預(yù)制菜持懷疑態(tài)度。

11月22日,“2023食品預(yù)制化(預(yù)制菜)產(chǎn)業(yè)基地生態(tài)大會”在北京舉辦。與會人士表示,目前預(yù)制菜行業(yè)爆發(fā)是以市場驅(qū)動為主。隨著消費需求的增加、冷鏈物流技術(shù)的發(fā)展以及行業(yè)頂層規(guī)劃政策的出臺,未來預(yù)制菜行業(yè)規(guī)模有望突破萬億元大關(guān)。但行業(yè)進(jìn)一步發(fā)展壯大的關(guān)鍵在于要建立統(tǒng)一的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,進(jìn)而解決預(yù)制菜企業(yè)一哄而上卻又良莠不齊的現(xiàn)狀,以及可能產(chǎn)生的食品安全問題。

2023年產(chǎn)值有望突破6000億元

賽迪顧問數(shù)據(jù)顯示,2022年,中國預(yù)制菜行業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4248.1億元,同比增長13.4%,中國預(yù)制菜賽道共融資31起,融資項目金額以千萬級居多,融資金額在千萬級的項目數(shù)量占比為41.9%,融資金額在億級的項目數(shù)量占比16.1%。截至2022年底,中國預(yù)制菜相關(guān)注冊企業(yè)數(shù)量為7.6萬家,較2021年新增3470家,增速為4.7%。

賽迪研究院副院長喬標(biāo)表示,在2020年以前,中國的預(yù)制菜行業(yè)結(jié)構(gòu)主要以加工制造企業(yè)為主,現(xiàn)在一大批的上游農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)憑借對原材料的掌控優(yōu)勢,下游餐飲企業(yè)憑借渠道協(xié)同優(yōu)勢,也在預(yù)制菜這個領(lǐng)域逐步占據(jù)一席之地。

“今年的中國預(yù)制菜市場規(guī)模有望突破6000億元的大關(guān),而未來隨著消費需求的不斷增加,食品保鮮與冷鏈物流技術(shù)的逐步發(fā)展,該產(chǎn)業(yè)規(guī)模在‘十五五’期間將會突破萬億元的大關(guān)。”喬標(biāo)說。

中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品加工研究所所長王鳳忠認(rèn)為,此輪預(yù)制菜行業(yè)爆發(fā),以市場驅(qū)動為主,而非技術(shù)驅(qū)動。由于我國家庭結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出“小型化”趨勢,小型家庭的勞動成本相對較高,一日三餐簡單化、便捷化的需求上升推動預(yù)制菜消費迎來新熱潮。根據(jù)調(diào)研,45.7%的預(yù)制菜用戶分布于一線城市,22-40歲用戶占比更是達(dá)到81.3%。但是中式菜肴在走向工業(yè)化生產(chǎn)的過程中,面臨著工藝、技術(shù)、裝備再造程度低以及研發(fā)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠等問題,預(yù)制菜的科技創(chuàng)新能力亟需加強(qiáng)。

值得注意的是,目前已有湖南、湖北、寧夏、江蘇、廣東、山西、山東、河南、福建、內(nèi)蒙古等25個省份出臺預(yù)制菜高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)文件。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者此前也從工信部了解到,工信部正在聯(lián)合相關(guān)部委研究出臺關(guān)于推動預(yù)制化食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件,加快地方傳統(tǒng)美食、特色小吃等的預(yù)制化轉(zhuǎn)型,推出更多品質(zhì)優(yōu)異、口味獨特、營養(yǎng)安全的預(yù)制化食品。

針對未來可能出臺的國家級預(yù)制菜行業(yè)發(fā)展政策,王鳳忠建議,需要建立當(dāng)?shù)仡A(yù)制菜的研發(fā)基地和人才培養(yǎng)基地,支持預(yù)制菜研發(fā)重點實驗室、工程技術(shù)研發(fā)中心建設(shè),孵化預(yù)制菜行業(yè)人才,加強(qiáng)預(yù)制菜知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。同時,健全冷鏈物流體系,積極為預(yù)制菜行業(yè)的集聚與發(fā)展提供配套和支撐完善預(yù)制菜營銷網(wǎng)絡(luò),培育本地消費市場,支持企業(yè)對接電商平臺,推動預(yù)制菜線上專區(qū)健康發(fā)展。

魯、鄂、川、遼領(lǐng)銜四大區(qū)域

會上發(fā)布的《2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)研究》(以下簡稱“《研究》”)顯示,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地推動了預(yù)制菜行業(yè)加速向全產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群式方向轉(zhuǎn)型升級。目前西部地區(qū)以36%的數(shù)量占比領(lǐng)跑全國,中部地區(qū)、東部地區(qū)和東北地區(qū)占比分別為31%和30%和3%。

賽迪顧問業(yè)務(wù)總監(jiān)兼縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任、消費經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪指出,西部地區(qū)未利用土地占全國的80%,其中有5.9億畝適宜開發(fā)為農(nóng)業(yè)用地,耕地后備資源總量大。此外,全國現(xiàn)認(rèn)定的四批共308個農(nóng)產(chǎn)品特色優(yōu)勢區(qū)中,西部地區(qū)占據(jù)了124個,特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢顯著,依托地域特色和耕地資源,西部地區(qū)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)前景廣闊。

同時,根據(jù)首次發(fā)布的“2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)”評價結(jié)果顯示,東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)分別占據(jù)百強(qiáng)榜單中的52席、21席、21席及6席。其中,東部地區(qū)排名最高的省份為山東,占據(jù)17席;中部地區(qū)排名最高的省份為湖北,占據(jù)7席;西部地區(qū)排名最高的省份為四川,占據(jù)8席;東北地區(qū)排名最高的為遼寧,占據(jù)3席。

圖:“2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地百強(qiáng)”榜單

此外,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)基地的產(chǎn)值呈金字塔形分布,預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)基地中超過百億的基地共計17家,其中山東、福建、重慶分布數(shù)量位列前三,分別為5家、4家和2家。廣東、四川、湖北、河南在各產(chǎn)值區(qū)間段基地分布較為平均,200億元以上的基地數(shù)量較少,處于高速發(fā)展階段。

余德彪指出,目前多數(shù)基地尚未引進(jìn)或很難引進(jìn)規(guī)模龐大的龍頭企業(yè)。若缺乏龍頭企業(yè)的引領(lǐng),不僅很難通過規(guī)模化生產(chǎn)實現(xiàn)降本增效,還會滋生行業(yè)不規(guī)范行為。目前不少地區(qū)基于優(yōu)越的地理位置或農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),會鼓勵當(dāng)?shù)匦∑髽I(yè)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn),這直接導(dǎo)致基地內(nèi)小企業(yè)數(shù)量急劇攀升。但小企業(yè)受限于資本、土地、勞動等要素供給不足,很難實現(xiàn)規(guī)?;a(chǎn),因此“跑馬圈地”、“各司其職”的現(xiàn)象頻發(fā),基地內(nèi)企業(yè)規(guī)模有待培育擴(kuò)大。

標(biāo)準(zhǔn)缺失仍是關(guān)鍵制約

雖然預(yù)制菜企業(yè)在產(chǎn)業(yè)布局和資本市場的表現(xiàn)上迎來一波高潮,但最近在消費市場上卻出現(xiàn)不少質(zhì)疑之聲,主要集中在食品安全與營養(yǎng)價值方面。

“預(yù)制菜目前呈現(xiàn)出政府熱、企業(yè)熱、輿論熱、市場冷的特點,政府要指導(dǎo)、引導(dǎo)、培育、扶持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。企業(yè)要不求更多,但求更好,用心做好預(yù)制菜。社會各界要為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境,促進(jìn)預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展?!敝袊こ淘涸菏?、中國食品科學(xué)技術(shù)學(xué)會理事長孫寶國認(rèn)為,預(yù)制菜未來的發(fā)展方向即風(fēng)味、健康雙導(dǎo)向,風(fēng)味是預(yù)制菜的核心競爭力,更有益健康是預(yù)制菜的重要競爭優(yōu)勢。

中國食藥促進(jìn)會副會長兼秘書長黃新望指出,預(yù)制菜行業(yè)目前的關(guān)鍵問題在于相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)威性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的缺失,這也使得預(yù)制菜的生產(chǎn)經(jīng)營行為和社會消費者缺乏共識,造成社會層面的偏見與誤解頻出。

“目前超五成的預(yù)制菜產(chǎn)品仍在執(zhí)行速凍調(diào)制食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),缺乏真正針對預(yù)制菜規(guī)范化發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系。”王鳳忠告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道,雖然近期各類社會組織紛紛推出多項預(yù)制菜的術(shù)語、分類、管理規(guī)范、包裝標(biāo)識等地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),但各標(biāo)準(zhǔn)間在定義、分類、加工方式等方面存在多處模糊甚至沖突,企業(yè)無所適從,難以發(fā)揮參考價值。

《研究》也顯示,從2023預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)基地執(zhí)行預(yù)制菜標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量來看,執(zhí)行預(yù)制菜相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量為5項及以上的基地數(shù)量為7個,執(zhí)行2-5項的基地數(shù)量為10個,執(zhí)行1項及以下基地數(shù)量為83個,多數(shù)基地缺少行業(yè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

余德彪表示,隨著預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,食品檢驗檢測能力不斷提高,全流程控制和追溯體系建立健全,認(rèn)證監(jiān)測體系日趨完善,產(chǎn)業(yè)基地食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。而隨著環(huán)保包裝普及應(yīng)用,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、低碳排放的加工技術(shù)和可降解、可回收包裝材料普及應(yīng)用,食品全鏈條質(zhì)量安全保障能力也將得到全面提升。

據(jù)王鳳忠透露,工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等部門目前正在開展《預(yù)制菜的術(shù)語和定義》和《預(yù)制菜通用設(shè)計指南》等標(biāo)準(zhǔn)制定。未來也將加快構(gòu)建具有中國飲食習(xí)慣的預(yù)制菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系,具體包括制定預(yù)制菜的術(shù)語和定義、技術(shù)要求、生產(chǎn)加工過程的衛(wèi)生要求、試驗方法、檢測規(guī)則、標(biāo)識、標(biāo)簽、包裝、運輸、貯存等各環(huán)節(jié)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),使得預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)在系統(tǒng)化的標(biāo)準(zhǔn)體系下規(guī)范運行。

來源:21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 繳翼飛 北京報道

責(zé)任編輯:李賽男

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