8月15日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島仲裁委員會(huì)制度創(chuàng)新和今年上半年工作進(jìn)展情況。青島仲裁委員會(huì)辦公室副主任于永志、青島仲裁辦案件受理處處長(zhǎng)王久虎、青島仲裁辦仲裁監(jiān)督處處長(zhǎng)張子君出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

近年來，青島仲裁委員會(huì)堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)和招商引資、城市更新和城市建設(shè)、提升作風(fēng)能力和優(yōu)化營商環(huán)境“三條主線”，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新和制度供給推動(dòng)仲裁工作走深走實(shí)，形成了較為完善、具有一定創(chuàng)新性和領(lǐng)先性的制度體系。

持續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)

為科學(xué)規(guī)范推進(jìn)青島仲裁事業(yè)發(fā)展，青島仲裁委員會(huì)持續(xù)加強(qiáng)以《青島仲裁委員會(huì)章程》為統(tǒng)領(lǐng)的制度建設(shè)。今年，青島仲裁委員會(huì)召開第六屆青島仲裁委員會(huì)第五次全體會(huì)議，對(duì)《青島仲裁委員會(huì)章程》進(jìn)行了最新修訂，市政府于8月7日批復(fù)同意，已經(jīng)由青島仲裁委員會(huì)印發(fā)實(shí)施。修訂后的章程，一是明確了堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，提高了政治站位，扛牢了政治責(zé)任；二是明晰了委員會(huì)組織機(jī)構(gòu)，探索構(gòu)建決策執(zhí)行監(jiān)督相分離又有機(jī)銜接的治理機(jī)構(gòu)；三是加強(qiáng)仲裁委員會(huì)組成人員的推選和管理，明確了工作職責(zé)和履職責(zé)任，完善了勸退機(jī)制；四是進(jìn)一步規(guī)范仲裁員權(quán)利義務(wù)，實(shí)行仲裁委員會(huì)管理和仲裁庭裁決有機(jī)結(jié)合，完善了仲裁員選聘及不予續(xù)聘等規(guī)定，凸顯仲裁員主體地位。

依據(jù)《中華人民共和國仲裁法》等法律法規(guī)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善仲裁制度提高仲裁公信力的若干意見》和《青島仲裁委員會(huì)章程》，形成了以《青島仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》為核心，《青島仲裁委員會(huì)互聯(lián)網(wǎng)仲裁規(guī)則》《青島仲裁委員會(huì)金融仲裁規(guī)則》《青島仲裁委員會(huì)旅游糾紛快速仲裁規(guī)則》等專項(xiàng)規(guī)則和《國際商事調(diào)解規(guī)則》《青島仲裁委員會(huì)仲裁確認(rèn)暫行辦法》為補(bǔ)充的國際化專業(yè)化仲裁規(guī)則制度體系。

今年上半年，青島仲裁委員會(huì)還制定了《青島仲裁委員會(huì)仲裁員信息披露指引》《青島仲裁委員會(huì)防范虛假仲裁工作指引》《青島仲裁委員會(huì)仲裁員懲戒操作指引》等3項(xiàng)制度，修訂了《青島仲裁委員會(huì)仲裁員管理辦法》《青島仲裁委員會(huì)仲裁庭組成工作規(guī)定》等6項(xiàng)制度，這些制度圍繞仲裁員管理監(jiān)督、優(yōu)化仲裁工作流程等方面進(jìn)行了大膽創(chuàng)新，具有一定的先進(jìn)性，制定印發(fā)《青島仲裁辦服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》，出臺(tái)14項(xiàng)執(zhí)行性強(qiáng)的具體舉措，與金家?guī)X金融聚集區(qū)管委會(huì)聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于發(fā)揮仲裁法律制度優(yōu)勢(shì)提升金家?guī)X金融區(qū)營商環(huán)境的意見》，出臺(tái)11項(xiàng)適應(yīng)金融事業(yè)發(fā)展的措施，為我市打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境做出仲裁貢獻(xiàn)。

四項(xiàng)舉措提升仲裁辦案質(zhì)效

今年上半年，青島仲裁委員會(huì)不斷強(qiáng)化以黨建統(tǒng)領(lǐng)仲裁工作理念，提升辦案質(zhì)效以筑牢仲裁公信力基石，深化仲裁法律制度宣傳以提升青島仲裁影響力，提升多元解紛能力以服務(wù)現(xiàn)代化治理樣板城市建設(shè)，推進(jìn)仲裁信息化建設(shè)以優(yōu)化辦事方便的營商環(huán)境，提升仲裁專業(yè)化水平以優(yōu)化法治化營商環(huán)境，提升仲裁國際化水平以優(yōu)化國際化營商環(huán)境，加強(qiáng)仲裁隊(duì)伍建設(shè)為公正高效解紛提供人才保障。

青島仲裁委員會(huì)圍繞提升仲裁案件質(zhì)效采取了四項(xiàng)措施：

一是重新定位海事海商、建設(shè)工程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等9個(gè)專業(yè)仲裁院的職能，調(diào)整了各專業(yè)仲裁院的組成人員，切實(shí)發(fā)揮各專業(yè)仲裁院在各自領(lǐng)域推廣仲裁法律制度的職能作用。

二是創(chuàng)建“事前預(yù)防+事中控制+事后服務(wù)”全流程仲裁服務(wù)模式，加強(qiáng)立案、組庭、開庭和結(jié)案各環(huán)節(jié)管理，以強(qiáng)化程序管理推動(dòng)質(zhì)效提升。

三是與青島市中級(jí)人民法院研究進(jìn)一步完善訴訟與仲裁銜接機(jī)制的工作措施，暢通仲裁保全、執(zhí)行銜接渠道，營造公正高效便捷的司法支持環(huán)境。

四是緊緊圍繞招商引資和實(shí)體經(jīng)濟(jì)、城市更新和城市建設(shè)，“點(diǎn)+面”結(jié)合開展仲裁法律制度宣傳推行，以“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)+服務(wù)團(tuán)隊(duì)+專家團(tuán)隊(duì)”模式，深入政府部門、知名企業(yè)、協(xié)會(huì)和律師事務(wù)所進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)走訪、面對(duì)面釋法，主動(dòng)靠前提供風(fēng)險(xiǎn)防范、合同規(guī)范、糾紛化解“全鏈條”服務(wù)，還充分利用微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、網(wǎng)站等載體，每日常態(tài)化推送司法解釋、裁判觀點(diǎn)、典型案例，共計(jì)推送各類宣傳信息1904篇，有效提升了仲裁社會(huì)認(rèn)知度，推動(dòng)商事仲裁深入企業(yè)治理，融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域。

與去年同期相比，青島仲裁委員會(huì)今年上半年工作取得了明顯進(jìn)展：

一是主要業(yè)務(wù)指標(biāo)同比有較大增長(zhǎng)。今年上半年受理傳統(tǒng)民商事案件數(shù)量和標(biāo)的額同比分別增長(zhǎng)59.12%和90.71%，增幅較大；傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)案件增長(zhǎng)較快，如建設(shè)工程類案件數(shù)量同比增長(zhǎng)125%，保險(xiǎn)類案件數(shù)量同比增長(zhǎng)142.86%；仲裁確認(rèn)工作取得突破。

二是受理案件的質(zhì)量有較大提高。標(biāo)的額在5000萬元以上的案件數(shù)量同比增長(zhǎng)150%，傳統(tǒng)商事案件平均個(gè)案標(biāo)的額同比增長(zhǎng)19.85%，最高個(gè)案爭(zhēng)議標(biāo)的額同比增長(zhǎng)188.99%。

三是辦案效率有所提升。結(jié)案數(shù)量同比增長(zhǎng)26%，審限內(nèi)結(jié)案率同比增長(zhǎng)13個(gè)百分點(diǎn)，快速結(jié)案率同比增長(zhǎng)3個(gè)百分點(diǎn)，平均結(jié)案天數(shù)同比縮短4天，仲裁公信力得到進(jìn)一步提升。

四是案件辦理便利化程度有所提升。今年上半年受理的傳統(tǒng)民商事案件及互聯(lián)網(wǎng)案件網(wǎng)上立案率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)所有案件網(wǎng)上審核、網(wǎng)上受理，網(wǎng)上視頻開庭數(shù)量增幅明顯，極大方便了當(dāng)事人和仲裁員參與仲裁。

五是仲裁服務(wù)國家戰(zhàn)略作用顯現(xiàn)。受理涉自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)案件數(shù)量較多，占受理傳統(tǒng)民商事案件總數(shù)量的16.67%。上半年和解調(diào)解結(jié)案率61.72%，維護(hù)了商事爭(zhēng)議雙方當(dāng)事人之間的和諧關(guān)系，有利于當(dāng)事人繼續(xù)開展合作。

六是仲裁影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。青島仲裁委員會(huì)微信公眾號(hào)粉絲數(shù)量、總閱讀量、分享次數(shù)同比分別增長(zhǎng)76%、35%、17%。

哪些案件適合采取仲裁方式解決

青島仲裁委員會(huì)辦公室副主任于永志表示，結(jié)合仲裁的特點(diǎn)和青島仲裁委員會(huì)實(shí)踐，以下幾類爭(zhēng)議更適合采取仲裁方式解決：

（一）對(duì)保密要求較高的案件。投資類、知識(shí)產(chǎn)權(quán)類、技術(shù)轉(zhuǎn)讓和合作等類合同，當(dāng)事人往往無法承擔(dān)相關(guān)資料公開的后果，而仲裁審理過程和結(jié)果均不公開，保密性強(qiáng)，有利于保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密，保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)機(jī)會(huì)、市場(chǎng)信譽(yù)、信息資源和業(yè)務(wù)前景，充分維護(hù)當(dāng)事人商業(yè)信譽(yù)。

（二）希望長(zhǎng)期合作的雙方當(dāng)事人之間的合同爭(zhēng)議。仲裁庭在審理仲裁案件時(shí)，全程進(jìn)行調(diào)解，近年來，青島仲裁委員會(huì)調(diào)解和解結(jié)案率一直維持在60-70%之間，和解可以增強(qiáng)當(dāng)事人之間的信任關(guān)系，強(qiáng)化和諧共贏的理念，有利于雙方當(dāng)事人在爭(zhēng)議解決后繼續(xù)保持合作關(guān)系。

（三）創(chuàng)新業(yè)務(wù)引起的合同糾紛，也包含對(duì)無名合同、混合合同引起的糾紛。仲裁對(duì)超前的經(jīng)濟(jì)行為具有從法理上解釋運(yùn)用的能力，對(duì)創(chuàng)新業(yè)務(wù)可以通過仲裁裁決形成案例規(guī)則，進(jìn)而形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和慣例，形成制度供給，比如青島仲裁委員會(huì)裁決的全國第一個(gè)主播與網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)爭(zhēng)議的仲裁案件，其確立的案例規(guī)則被國內(nèi)多家法院和仲裁機(jī)構(gòu)采用。

（四）專業(yè)性強(qiáng)的合同糾紛。對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的仲裁案件，當(dāng)事人可以選定或者由仲裁機(jī)構(gòu)指定相關(guān)領(lǐng)域的專家與法學(xué)專家共同組成仲裁庭，實(shí)行專家斷案，能夠精準(zhǔn)到位的理解和把控案件，這也是仲裁的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。

（五）法律關(guān)系清晰明確的案件。比如金融類案件，通過仲裁解決更能體現(xiàn)仲裁快捷性，特別是一裁終局的制度設(shè)計(jì)，既節(jié)省時(shí)間，又節(jié)約金錢，使得當(dāng)事人可以經(jīng)濟(jì)高效地解決糾紛。

（六）合同履行期限比較長(zhǎng)的合同糾紛。比如建設(shè)工程類、合作開發(fā)類，租賃類案件等，仲裁委員會(huì)可以在合同履行過程中，就某些問題做出部分裁決，且不影響合同的繼續(xù)履行?！肚鄭u仲裁委員會(huì)仲裁規(guī)則》第六十五條規(guī)定，“仲裁庭認(rèn)為必要或者當(dāng)事人提出請(qǐng)求并經(jīng)仲裁庭同意，仲裁庭可以就當(dāng)事人的某些請(qǐng)求事項(xiàng)先行作出部分裁決。當(dāng)事人是否履行部分裁決，不影響仲裁程序的進(jìn)行”。

（七）涉外商事合同爭(zhēng)議。仲裁裁決的國際可執(zhí)行性強(qiáng)，尤其適合涉外仲裁。截至2022年底，《聯(lián)合國承認(rèn)和執(zhí)行外國仲裁裁決國際公約》共有簽約國172個(gè)，仲裁裁決在世界主要經(jīng)濟(jì)體均能夠得到執(zhí)行，所以涉外商事合同爭(zhēng)議更適合選用仲裁。而國外仲裁機(jī)構(gòu)適用普通法是主流，與我國在程序法、證據(jù)法方面有很大差異，與市場(chǎng)主體的認(rèn)知和習(xí)慣差距較大，國內(nèi)商事主體在國外仲裁中往往處于不利地位，故建議涉外商事合同優(yōu)先選擇國內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)，并約定合同法、程序法、證據(jù)法、仲裁協(xié)議均適用中國法，當(dāng)然，最好約定以中文為仲裁語言，以更好的保護(hù)自己的合法權(quán)益。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾? 劉瑞東

責(zé)任編輯：林紅