小城鎮(zhèn)是城之尾、村之頭，是城市優(yōu)化空間布局、提升吸引力、強(qiáng)化承載能力和全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支點(diǎn)，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大內(nèi)需的重要抓手。為推動小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升，青島市選取了14個小城鎮(zhèn)（含遠(yuǎn)離城區(qū)的涉農(nóng)街道），因地制宜開展衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)培育試點(diǎn)，強(qiáng)化政策扶持，提升功能品質(zhì)。14個小城鎮(zhèn)，擁有不同的特色與發(fā)展方向，在小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動中，各自發(fā)揮著獨(dú)特作用。

泊里鎮(zhèn)：壯大產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模            

泊里鎮(zhèn)作為山東省綜合競爭力十強(qiáng)鎮(zhèn)，目前已在全市率先進(jìn)入全國百強(qiáng)鎮(zhèn)，在小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動中起到了領(lǐng)頭雁作用。

泊里鎮(zhèn)總面積171平方公里，海岸線長40公里，轄10個新村和10個社區(qū)，常住人口11.5萬人，是全國百強(qiáng)鎮(zhèn)、山東省示范鎮(zhèn)、山東省綜合競爭力十強(qiáng)鎮(zhèn)、山東省新生小城市和行政管理體制改革雙試點(diǎn)鎮(zhèn)。

泊里鎮(zhèn)坐擁國家一類開放口岸、億噸深水大港—董家口港，海上航線通達(dá)世界180多個國家和地區(qū)；沈海高速、董梁高速、204國道和青鹽鐵路、青島地鐵13號線穿越鎮(zhèn)區(qū)。全鎮(zhèn)規(guī)上企業(yè)143家，市場主體1.4萬余家，集聚青特鋼、金能科技、美錦氫能等億元以上項(xiàng)目137個，總投資額近3000億元，形成了冶金化工、新材料、新能源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

依托董家港口，泊里鎮(zhèn)大力發(fā)展港口生產(chǎn)、貿(mào)易等，全力服務(wù)保障港區(qū)總投資100億元的9個泊位開工建設(shè)。重點(diǎn)培育高端化工、港航服務(wù)、氫能等新興產(chǎn)業(yè)，服務(wù)保障國橡中心、金能科技等重點(diǎn)項(xiàng)目；做大做強(qiáng)氫能產(chǎn)業(yè)，加快青島氫能產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力爭今年8月上旬掛牌運(yùn)營，總投資30億元的美錦氫能汽車項(xiàng)目8月份投產(chǎn)，到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元以上。突出抓好建鏈延鏈強(qiáng)鏈，加快全德氫能源、盛鼎裝配式、5G智能技術(shù)、化肥倉儲物流等13個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，泊里鎮(zhèn)在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，也為居民打造了更宜居的生活環(huán)境。

“小鎮(zhèn)一直在改變，從最初出行不便到現(xiàn)在地鐵、鐵路都通了，以往沒有的娛樂場所，現(xiàn)在也都建成了?！辈蠢镦?zhèn)居民告訴記者，“很多之前來趕泊里大集的游客，再次來到泊里都會感嘆說，泊里的變化真大！”

洋河鎮(zhèn)：建設(shè)食品特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)          

“近年來，膠州市圍繞打造生態(tài)范的鄉(xiāng)村振興齊魯示范樣板的工作目標(biāo)，落實(shí)‘突破洋河、挺進(jìn)西南’的發(fā)展戰(zhàn)略，把創(chuàng)新提升行動作為重要抓手，立足各鎮(zhèn)實(shí)際，在加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，不斷挖掘自身特色產(chǎn)業(yè)與優(yōu)勢要素相結(jié)合，推動各鎮(zhèn)向高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展邁進(jìn)?！蹦z州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長宋振興告訴記者。

據(jù)悉，膠州市共有3個鎮(zhèn)納入小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動試點(diǎn)，分別是洋河鎮(zhèn)、李哥莊鎮(zhèn)、鋪集鎮(zhèn)。

洋河鎮(zhèn)南臨中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，東接中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，鎮(zhèn)域面積129平方公里，轄17個新村，常住人口4.3萬。

2023年，洋河鎮(zhèn)將緊抓“上合”發(fā)展機(jī)遇，依托優(yōu)越的自然本底、良好的區(qū)位條件及便捷的交通優(yōu)勢，以綠色、創(chuàng)新發(fā)展為引領(lǐng)，以龍頭企業(yè)帶動強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)延伸，做強(qiáng)“食品產(chǎn)業(yè)”，做優(yōu)“全域旅游”，有效推動三產(chǎn)融合發(fā)展，力爭建設(shè)成為山東省食品特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。爭取到2025年，稅收總量達(dá)2.4億元，規(guī)模以上企業(yè)年度總產(chǎn)值超100億元、吸納從業(yè)人數(shù)超7000人，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特而強(qiáng)”、服務(wù)功能“聚而合”，城鎮(zhèn)綜合環(huán)境有效提升，居民生活品質(zhì)明顯改善，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、高效協(xié)同的治理格局基本形成。

“雙十目標(biāo)”在行動

據(jù)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長、新聞發(fā)言人丁樹更介紹，2011年以來，我市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、撤鎮(zhèn)設(shè)街道，建制鎮(zhèn)數(shù)量由77個精簡為36個（分布在兩區(qū)三市，其中黃島區(qū)8個、即墨區(qū)4個、膠州市4個、平度市12個、萊西市8個），鎮(zhèn)均建成區(qū)面積2021年達(dá)到6．88平方公里，是全省鎮(zhèn)均水平的1．84倍，扭轉(zhuǎn)了小城鎮(zhèn)小、散、弱的局面。特別是泊里、藍(lán)村、南村、李哥莊、姜山5鎮(zhèn)（街）自2013年列入全市小城市培育試點(diǎn)以來，規(guī)劃水平、建設(shè)品質(zhì)和發(fā)展速度全面提升，鎮(zhèn)均建成區(qū)面積擴(kuò)大到22．58平方公里，已經(jīng)初步彰顯出了小城市的氣質(zhì)。

此次小城鎮(zhèn)創(chuàng)新提升行動中，青島市從36個鎮(zhèn)和部分涉農(nóng)街道選取了14個鎮(zhèn)（街）作為小城市創(chuàng)新提升行動試點(diǎn)鎮(zhèn)，其中6個鎮(zhèn)還進(jìn)入了省級試點(diǎn)鎮(zhèn)名單，形成了“6+8”省、市兩級試點(diǎn)鎮(zhèn)創(chuàng)建格局。14個鎮(zhèn)根據(jù)自然稟賦不同，分成衛(wèi)星鎮(zhèn)、縣域次中心鎮(zhèn)、特色專業(yè)鎮(zhèn)三種類型打造。

14個小城鎮(zhèn)基于自身區(qū)位條件和既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)形成了類型多樣、動力多元的發(fā)展格局，將逐步點(diǎn)亮青島城市建設(shè)的“滿天星”。

據(jù)介紹，青島市計(jì)劃利用三年的時間，到2025年有1-2個鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“鎮(zhèn)區(qū)常住人口10萬人、一般公共預(yù)算收入10億元”雙十目標(biāo)，一批重點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)入全國千強(qiáng)鎮(zhèn)、全省百強(qiáng)鎮(zhèn)行列，不斷進(jìn)位爭先。同時深化我市試點(diǎn)鎮(zhèn)培育經(jīng)驗(yàn)，并加快推廣到更多的小城鎮(zhèn)，形成“群雁齊飛”的良好局面。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 周潤

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