7月13日，青島市召開“鄉(xiāng)村振興在行動——看區(qū)市”第四場嶗山區(qū)專場新聞發(fā)布會。據(jù)介紹，作為青島市新興高端產業(yè)的核心集聚區(qū)、極具活力的科技創(chuàng)新區(qū)、優(yōu)質旅游資源的聚集區(qū)和旅游業(yè)發(fā)展的主陣地，嶗山區(qū)是一個小城大鄉(xiāng)、三元要素疊加的新城，挑戰(zhàn)與機遇并存，農業(yè)農村現(xiàn)代化與和美鄉(xiāng)村建設前景廣泛。

近年，嶗山區(qū)錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)和全市共同富裕先行區(qū)的目標，聚焦農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，不斷推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地。榮獲全國村莊清潔行動先進縣、農作物病蟲害綠色防控示范縣、國家農產品質量安全縣等國家級榮譽20余個、省市級榮譽30余個。

發(fā)布會現(xiàn)場

定目標、建機制 強勢推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

嶗山區(qū)委、區(qū)政府把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農”工作的總抓手，強勢推進。堅定“一個目標”。緊緊圍繞“以打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板為目標，牢牢把握富民強居這個核心，抓點帶面、成方連片，高質量推進鄉(xiāng)村建設、鄉(xiāng)村治理和鄉(xiāng)村發(fā)展，打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的總體工作思路。在全省率先啟動2023—2027年鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制工作，擘畫“茶果飄香、山海仙居、紅瓦綠樹、民富村美”的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新藍圖。

健全“一套體制”。2018年，在全省率先成立由黨委、政府主要領導掛帥的區(qū)鄉(xiāng)村振興暨農村工作領導小組，組建“一辦六委”工作架構；2019年，結合機構改革將領導小組改為區(qū)委農業(yè)農村委員會，調整“一辦五專班”工作體制。成立了全省首家鄉(xiāng)村振興專門工作機構——鄉(xiāng)村振興工作推進中心，開展實體化工作推動。

完善“一套政策”。全省率先制定區(qū)縣級扶持辦法——《嶗山區(qū)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略扶持辦法》，2022年以來配套出臺了《關于推動嶗山農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展扶持辦法》《嶗山茶產業(yè)發(fā)展扶持辦法（試行）》《嶗山區(qū)新型農業(yè)經營主體獎補實施細則》等一系列強村惠農政策，形成一套完備的政策支撐體系。近年來共統(tǒng)籌各類資金約60億元，優(yōu)先用于農業(yè)農村，支持鄉(xiāng)村振興。

強基礎、抓治理 著力建強基層“戰(zhàn)斗堡壘”

堅持“抓兩頭帶中間”，持續(xù)用力抓基層、打基礎、創(chuàng)標桿，集中力量讓基層基礎硬起來、發(fā)展后勁強起來。一是夯實基層基礎，扎實推進“六基工程”。把加強基層基礎建設作為鄉(xiāng)村組織振興的關鍵之舉，確定100項重點任務，嶗山區(qū)級領導同志掛帥，專班推進、清單落實。集中開展村級黨組織分類推進整體提升三年行動，提標育強了一批“創(chuàng)優(yōu)”“示范”型黨組織，東麥窯村獲評全國先進基層黨組織，曉望村獲評山東省先進基層黨組織。

強化“頭雁”帶動，全面建強村黨組織帶頭人隊伍。以區(qū)管干部標準大抓村級班子建設，對139個村級班子全覆蓋考察調研，創(chuàng)新組建以192名農村優(yōu)秀人才為主體的后備力量“成長訓練營”，儲備村干部隊伍“源頭活水”。強化村黨組織書記典型培育，13名村黨組織書記納入專業(yè)化管理范圍，5人被授予“嶗山區(qū)基層基礎建設貢獻獎章”。

整合治理資源，著力增強黨建統(tǒng)領鄉(xiāng)村治理效能。建立“7+X”標準化體系，打造12處“示范引領型”、24處“標準提升型”黨群服務陣地，推動更多公共服務資源向農村延伸。創(chuàng)新開展“185”城鄉(xiāng)治理體系、黨建統(tǒng)領鄉(xiāng)村信用體系建設，實施鄉(xiāng)村治理“八小工程”，實現(xiàn)基層黨組織政治功能和服務功能的有機融合，培育10余個基層治理示范社區(qū)。

美生態(tài)、優(yōu)環(huán)境 全面提升鄉(xiāng)村生活品質

把農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興的第一場硬仗，探索了一條“三四三”的新路子，典型經驗被農業(yè)農村部推廣。聚焦“三個關鍵”，著力解決“怎么干”的問題?！皺C制”上，成立由區(qū)委區(qū)政府主要領導掛帥的指揮部，統(tǒng)籌抓好各項工作；“標準”上，細化20項具體要求，建立量化打分體系，確保分區(qū)域、分類型、分重點推進；“制度”上，相繼出臺農村改廁、污水處理設施建管等文件，制度體系逐步完善。

緊盯“四大難題”，著力解決“干什么”的問題。緊盯生活污水治理難題，敷設污水管網1500余公里，全省率先實現(xiàn)生活污水應治盡治、黑臭水體“整縣制全域治理”；緊盯生活垃圾治理難題，創(chuàng)新施行“3+4+3”垃圾分類處置模式，垃圾分類農村社區(qū)覆蓋率、生活垃圾無害化處置率均達100%；緊盯農村改廁管護難題，建立智能化管護系統(tǒng)平臺，實現(xiàn)報抽、報修、評價、反饋的閉環(huán)管理；緊盯村容村貌治理難題，動員群眾積極參與，創(chuàng)建?。ㄊ校┘壝利愢l(xiāng)村示范村19個，“美麗庭院”創(chuàng)建率連續(xù)三年領跑全市。

創(chuàng)建“三項機制”，著力解決“保長效”的問題。抓實城鄉(xiāng)一體化管護，垃圾收運市場化、區(qū)域管理網格化、作業(yè)主體多元化、質量監(jiān)管經常化，實現(xiàn)山、海、林、田、河、村全域管理；抓實居民自治常態(tài)化，通過資金獎勵、強化宣傳等舉措，提升居民參與的主動性和積極性；抓實督查考核激勵，堅持“日巡查、周考核、月通報、年考核”，農村人居環(huán)境整治工作始終位列青島市第一。

顯特色、揚優(yōu)勢 大力拓寬鄉(xiāng)村致富渠道

習近平總書記強調，發(fā)展特色產業(yè)是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，要著力做好土特產文章，以產業(yè)振興促進鄉(xiāng)村全面振興。嶗山區(qū)緊緊圍繞“產業(yè)興旺、生活富裕”的要求，把產業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重中之重抓緊抓實。堅持示范引領。圍繞“村村出精品、點線面提升”的目標，2022年以來聚力打造總投資10億余元的3個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，安排2億余元推動23個村莊產業(yè)配套、微整治精提升和綜合服務中心建設。2個示范片區(qū)分別列入市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)建設和省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)打造。

打造特色品牌。實施農產品品牌發(fā)展戰(zhàn)略，培育國家馳名商標企業(yè)3家、省著名商標企業(yè)5家，省級鄉(xiāng)土產業(yè)名品村5個。推動產業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展，培育國家級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)1家、國家級農業(yè)標準化示范基地1處，8家茶企入圍全國農產品全程質量控制技術體系試點生產經營主體名錄。組織成立嶗山茶產業(yè)集群黨建聯(lián)盟，啟動嶗山茶區(qū)域公用品牌戰(zhàn)略，成功申報“嶗茶一號”國家品種登記，推出嶗山茶“龍須”“鳳羽”等高端品系，嶗山茶文化系統(tǒng)入選山東省首批農業(yè)文化遺產資源名錄，嶗山茶區(qū)域品牌價值達15.98億元，作為整個江北地區(qū)茶葉類唯一代表進入“中國地理標志農產品品牌聲譽評價報告”前50名。

推進農文旅特色產業(yè)融合發(fā)展。今年是全省的“消費提振年”，嶗山區(qū)以全省鄉(xiāng)村好時節(jié)·LET’S購主題年的總體安排為主線，借助2023山東省旅游發(fā)展大會東風，結合嶗山區(qū)傳統(tǒng)文化活動、非物質文化遺產等文旅資源，錯峰謀劃了櫻桃花節(jié)、鲅魚節(jié)、茶節(jié)、櫻桃節(jié)、饅頭節(jié)等特色的鄉(xiāng)村振興節(jié)會，全面展示了嶗山全域皆景、四季可游的獨特魅力，持續(xù)打造輸出嶗山區(qū)“特色產業(yè)+文化體驗+節(jié)慶旅游”鄉(xiāng)村振興農文旅融合的IP品牌，實現(xiàn)生態(tài)資源向生態(tài)價值轉變、美麗風景向美麗經濟轉變。堅持特色化、差異化、多樣化發(fā)展思路，組織開展鄉(xiāng)村旅游品質提升行動，形成“一社區(qū)一品牌一特色”的工作局面，涌現(xiàn)出仙居嶗山、樂活美宿等一批融地域特征、人文風情與民俗文化為一體的精品民宿。創(chuàng)建全國鄉(xiāng)村旅游重點村2個、中國鄉(xiāng)村旅游模范村2個、國家級農業(yè)旅游示范點4個、全國鄉(xiāng)旅精品路線1條，省級以上鄉(xiāng)村旅游稱號120余個。

統(tǒng)要素、促創(chuàng)新 全面激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?/strong>