6月29日，青島市中級(jí)人民法院舉行2023年第十三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布青島法院《2022年行政案件司法審查報(bào)告（行政審判白皮書）》和典型案例。

新聞發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2022年，青島兩級(jí)法院審結(jié)各類行政案件7765件，其中，青島中院審結(jié)1683件，全市法院受理各類行政案件7529件，同比下降6.17%，受理一審行政訴訟案件2389件，同比下降21.80%。

報(bào)告顯示，全市一審行政案件收案數(shù)量五年來首次下降。涉及人才住房項(xiàng)目定價(jià)糾紛、招投標(biāo)中標(biāo)資格異議糾紛、文化影視產(chǎn)業(yè)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)糾紛、律師行使調(diào)查權(quán)糾紛、涉外公司注銷登記糾紛等新領(lǐng)域和新類型案件持續(xù)出現(xiàn)，舊村改造背景下，起訴村（居）委會(huì)作出收回集體土地使用權(quán)決議的行政案件增多。

2022年，青島法院深化服務(wù)保障黨委政府重點(diǎn)工作，開展專項(xiàng)行動(dòng)依法支持“山頭公園治理”“城市更新和城市建設(shè)”等重點(diǎn)項(xiàng)目，審結(jié)涉違建治理、國(guó)有土地房屋征收、舊城舊村改造、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行政案件800余件，為張村河改造、西部片區(qū)老城更新等多個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目提供司法服務(wù)保障。持續(xù)推進(jìn)府院良性互動(dòng)，全年發(fā)送司法建議15件，反饋15件，組織庭審觀摩29次。進(jìn)一步深化行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，連續(xù)三年行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率保持100%。2022年，青島兩級(jí)法院共開庭審理行政案件1725件，其中負(fù)責(zé)人出庭案件中和解撤訴246件，占14.26%，同比上升6.51%，負(fù)責(zé)人從“出庭出聲”到“出解出治”成效明顯提升。進(jìn)一步發(fā)揮行政爭(zhēng)議審前和解機(jī)制功能，2022年以來，通過選取重大復(fù)雜行政案件，試行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人牽頭和解，實(shí)質(zhì)性化解多起行政爭(zhēng)議。行政審判實(shí)質(zhì)解紛力度進(jìn)一步加大，一審判決結(jié)案1291件，實(shí)體判決率48.70%，近三年連續(xù)上升。其中，行政機(jī)關(guān)敗訴249件，敗訴率為9.39%，近三年呈下降趨勢(shì)，行政機(jī)關(guān)依法行政水平進(jìn)一步提升。行政非訴審查、國(guó)家賠償和司法救助工作穩(wěn)步開展，全年共審結(jié)非訴執(zhí)行案件3794件，審結(jié)國(guó)家賠償案件38件，辦理司法救助案件73件，救助困難群眾89人次，決定發(fā)放救助款325萬余元。

審查報(bào)告結(jié)合行政審判中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)行政執(zhí)法和行政應(yīng)訴中存在的問題，從建立行政行為自行糾錯(cuò)機(jī)制、提升基層執(zhí)法人員執(zhí)法水平、加大正職負(fù)責(zé)人出庭力度等角度提出建議。

青島中院發(fā)布的典型案例從2022年青島法院審結(jié)的行政案件中選取，包括人民群眾關(guān)切、市委重點(diǎn)推進(jìn)的，因城市更新建設(shè)引發(fā)的土地、房屋征遷補(bǔ)償類案件，安全監(jiān)管、市場(chǎng)監(jiān)管、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域行政處罰類案件以及與營(yíng)創(chuàng)法治營(yíng)商環(huán)境密切相關(guān)的履行行政獎(jiǎng)勵(lì)允諾等案件，發(fā)揮典型案例對(duì)行政審判的適法統(tǒng)一作用、對(duì)行政執(zhí)法的規(guī)范提升作用以及對(duì)社會(huì)公眾的規(guī)則宣示作用，共同推進(jìn)法治政府建設(shè)，優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁新聞?dòng)浾? 劉瑞東  通訊員  何文婕  時(shí)滿鑫

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