近日，青島市人民政府辦公廳下發(fā)《青島市促進殘疾人就業(yè)行動實施方案》，明確實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)等“十大行動”，以殘疾人就業(yè)需求為導向，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，提升殘疾人就業(yè)服務質效，穩(wěn)定和擴大殘疾人就業(yè)崗位。到2024年全市實現(xiàn)城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)0.9萬人，就業(yè)年齡段持證殘疾人就業(yè)率達到55%以上，殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力持續(xù)提升，就業(yè)權益得到更好保障，推動形成充分理解、廣泛支持、積極參與殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的良好社會環(huán)境。

青島市實施機關、事業(yè)單位帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。依據(jù)《山東省促進殘疾人就業(yè)三年行動實施方案（2022-2024年）》等要求，“十四五”期間編制50人（含）以上的市級機關和編制67人（含）以上的事業(yè)單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業(yè)未達到在職職工總數(shù)1.5%比例的，至少安排1名殘疾人就業(yè)。區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街道）根據(jù)機關和事業(yè)單位編制總數(shù)，統(tǒng)籌按比例安排殘疾人就業(yè)。建立機關、事業(yè)單位安排殘疾人就業(yè)情況統(tǒng)計制度、公示制度和崗位預留制度，制定分年度落實安置殘疾人計劃，建立工作臺賬；為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。

青島市實施國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)行動。制定分年度落實國有企業(yè)安置殘疾人計劃，建立工作臺賬，納入年度統(tǒng)計，及時調度督導落實情況，將國有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告。通過開展就業(yè)春風行動暨就業(yè)援助月活動、組織國有企業(yè)助殘就業(yè)專場招聘會等，促進國有企業(yè)按比例安排殘疾人就業(yè)。彩票新征召設立銷售網(wǎng)點時，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人就業(yè)。在銷售技能培訓、網(wǎng)點建設等方面給予殘疾人重點幫扶。殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當予以政策傾斜并進行重點幫扶，在同等條件下優(yōu)先扶持、優(yōu)先辦理。對殘疾人首次申請煙草專賣零售許可證的，憑有效證件且經(jīng)核實確認后，按照當?shù)責煵葜破妨闶埸c合理布局規(guī)定，在零售點數(shù)量、間距等方面給予適當放寬。

青島市實施民營企業(yè)安排殘疾人就業(yè)行動。通過開展“民營企業(yè)招聘月”、殘疾人就業(yè)專場招聘會等活動，促進民營企業(yè)助力殘疾人就業(yè)工作落實。對在平臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。督促民營企業(yè)將助殘就業(yè)、按比例安排殘疾人就業(yè)情況納入企業(yè)社會責任報告或編制專項社會責任報告。

青島市實施殘疾人組織助殘就業(yè)行動。發(fā)揮市殘疾人福利基金會作用，廣泛動員社會力量，開展幫扶殘疾人就業(yè)的公益慈善項目和活動；發(fā)揮各類扶殘助殘社會組織和殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)帶頭人等作用，培樹和獎勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)標兵，打造助殘就業(yè)項目品牌。依托“山東手造”項目和文旅文創(chuàng)資源，帶動殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

青島市實施就業(yè)困難殘疾人就業(yè)幫扶行動。通過輔助性就業(yè)型“如康家園”建設，安置不少于800名殘疾人實現(xiàn)輔助性就業(yè)。有條件的輔助性就業(yè)機構可以設置社會工作崗位，配備殘疾人就業(yè)輔導員，輻射帶動周邊殘疾人居家就業(yè)。對符合條件的“如康家園”等輔助性就業(yè)機構，按規(guī)定給予扶持。落實“幫富”“幫扶”殘疾人城鄉(xiāng)公益性崗位計劃，到2024年全市開發(fā)殘疾人公益性崗位不少于3000個。鼓勵就業(yè)困難殘疾人到企業(yè)就業(yè)或靈活就業(yè)，按政策規(guī)定給予社會保險補貼。

青島市實施農村殘疾人就業(yè)幫扶行動。鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，做到脫貧不脫政策，落實農村殘疾人返貧監(jiān)測機制，對符合條件的農村殘疾人就業(yè)增收基地按規(guī)定給予扶持。持續(xù)開展農村殘疾人種植、養(yǎng)殖、加工、傳統(tǒng)工藝等實用技術培訓，優(yōu)先將符合條件的有能力有意愿的農村殘疾人及其家庭成員納入高素質農民培育范圍。通過提供土地流轉、產(chǎn)業(yè)托管、生產(chǎn)服務、技術指導、農用物資供應、農副產(chǎn)品收購銷售、融資等方面服務，扶持農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農村電商、郵樂小店、農村寄遞物流等行業(yè)。

青島市實施殘疾人大學生就業(yè)幫扶行動。健全殘疾人大學生信息交換機制，配合完成全省高校殘疾人大學生數(shù)據(jù)庫。做好高校殘疾人大學生“一人一策”就業(yè)服務臺賬，在摸底基礎上提供就業(yè)指導服務。面向殘疾人高校畢業(yè)生開展線上線下就業(yè)招聘活動，將其納入各級招聘網(wǎng)絡，點對點推薦就業(yè)崗位，提高按比例就業(yè)安置率。精準篩選離校未就業(yè)的殘疾人高校畢業(yè)生，提供離校不斷線就業(yè)服務；對于通過市場渠道確實難以就業(yè)的，可依托公益性崗位進行安置。

青島市實施盲人按摩就業(yè)促進行動。支持市按摩康復醫(yī)院的醫(yī)療、康復、培訓等基礎設施建設，提高醫(yī)院康復服務能力，加大醫(yī)院安置視力殘疾人就業(yè)力度。落實《盲人按摩服務規(guī)范》標準，做好“齊魯手創(chuàng)”盲人按摩服務品牌創(chuàng)建工作。對符合條件的盲人按摩機構按規(guī)定給予扶持。支持盲人醫(yī)療按摩人員開辦醫(yī)療按摩所，盲人按摩機構取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證且盲人醫(yī)療按摩人員取得從業(yè)資格證書的，可按照國家有關規(guī)定納入基本醫(yī)療保險定點協(xié)議管理，對其符合醫(yī)保支付范圍的推拿項目納入個人賬戶結算。

青島市實施殘疾人就業(yè)服務提升行動。公共就業(yè)服務機構將殘疾人就業(yè)納入服務范圍，積極開展殘疾人就業(yè)援助、創(chuàng)業(yè)幫扶工作，專門開設殘疾人就業(yè)綠色通道。繼續(xù)推動區(qū)（市）級以上殘疾人就業(yè)服務機構規(guī)范化建設，加強職業(yè)指導、職業(yè)能力評估專業(yè)人才隊伍建設，嘗試建立殘疾人就業(yè)輔導員隊伍。統(tǒng)籌做好殘疾人就業(yè)產(chǎn)品市場營銷、殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務成果交流展示等有關工作。在創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等開辟殘疾人創(chuàng)業(yè)專區(qū)和殘疾人創(chuàng)業(yè)園地。將就業(yè)服務納入政府購買服務范圍，支持殘疾人就業(yè)社會服務機構、人力資源服務機構等承接殘疾人就業(yè)服務相關工作，對在助力殘疾人就業(yè)方面做出突出貢獻的，落實相關扶持政策。鼓勵有條件的區(qū)（市）對符合標準的就業(yè)服務平臺落實一次性獎勵政策。

青島市實施殘疾人職業(yè)技能提升行動。開展殘疾人職業(yè)能力評估，根據(jù)評估結果分類開展精準培訓。每個區(qū)（市）至少建立1處殘疾人職業(yè)培訓基地，為殘疾人提供就業(yè)技能培訓、崗位技能提升培訓或創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的殘疾人按規(guī)定給予培訓費、生活費等補貼。支持職業(yè)院校積極開發(fā)殘疾人職業(yè)技能培訓課程，加強線上培訓資源庫建設，完善適合殘疾人的培訓設施設備。支持有條件的特殊教育學校單獨或與職業(yè)院校合作開展殘疾人職業(yè)教育，鼓勵中高等職業(yè)院校擴大殘疾人學生招收規(guī)模，按相關政策給予殘疾人學生資助。推薦選手和項目參加第七屆全國殘疾人職業(yè)技能大賽暨第四屆全國殘疾人展能節(jié)，組織殘疾人職業(yè)技能競賽，提升殘疾人穩(wěn)崗就業(yè)能力。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 封滿樓

責任編輯：李賽男