青島作為全國民營經(jīng)濟示范城市首批創(chuàng)建城市，一直持續(xù)頂格推進民營經(jīng)濟和中小企業(yè)發(fā)展。在12月13日舉行的“一起益企”“我與企業(yè)共成長”2022青島市民營經(jīng)濟和中小企業(yè)服務(wù)活動成果發(fā)布會上，青島市民營經(jīng)濟發(fā)展局副局長劉曉倩發(fā)布了“我與企業(yè)共成長”十大典型案例，對在系列活動中涌現(xiàn)出的許多可復(fù)制、可推廣、可持續(xù)的經(jīng)驗做法進行了介紹。

劉曉倩表示，“我與企業(yè)共成長”活動自今年2月份啟動以來，全市各相關(guān)部門多措并舉、通力合作，把“我與企業(yè)共成長”活動作為貫徹落實黨的二十大精神的有力舉措和市委“作風能力提升年”總要求的突出抓手，聚焦企業(yè)服務(wù)需求，堅持實干為先，持續(xù)提升服務(wù)能力。通過十大典型案例與大家交流分享，把支持和幫助民營中小企業(yè)的有力舉措，轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的實際成效。

一、舉辦全國首場“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接大會

6月27日，“全國首場‘百場萬企’大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接大會”在青島西海岸新區(qū)成功舉辦。本次大會是按照工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委等十一個部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“攜手行動”促進大中小企業(yè)融通創(chuàng)新（2022-2025年）的通知》相關(guān)要求，在青島舉辦的全國首場活動。

工信部中小企業(yè)局借鑒“全國首場‘百場萬企’大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展對接大會”經(jīng)驗做法，總結(jié)形成大企業(yè)主動開放場景，產(chǎn)業(yè)鏈中小企業(yè)積極參與，多形式、多領(lǐng)域合作需求對接，事后跟蹤反饋的大中小企業(yè)融通創(chuàng)新發(fā)展的青島模式。編制印發(fā)《“百場萬企”大中小企業(yè)融通創(chuàng)新對接交流活動操作指南的通知》，將“青島模式”在全國推廣。中國信通院發(fā)布《大中小企業(yè)融通創(chuàng)新典型模式案例集（2022）》，青島三項典型經(jīng)驗?zāi)Ｊ饺脒x并在全國推廣。

二、提供“一鏈式”精準服務(wù)

市人力資源社會保障局開辦2022年青島市“創(chuàng)業(yè)第一課”公益培訓(xùn)講堂，邀請成功的企業(yè)家、投融資專家、法律專家為民營和中小企業(yè)提供政策解讀和雙創(chuàng)賽事、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。

舉辦青島創(chuàng)業(yè)總部首批創(chuàng)業(yè)孵化平臺和創(chuàng)業(yè)扶持平臺入駐簽約儀式，海創(chuàng)匯科技創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司等7個創(chuàng)業(yè)平臺簽約入駐。青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組編制的《青島市創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)白皮書》，屬全國首創(chuàng)，已正式向社會發(fā)布。

在青島廣播電視臺開設(shè)“創(chuàng)在青島”“了不起的創(chuàng)業(yè)者”專欄，宣傳創(chuàng)業(yè)城市建設(shè)成效，推廣一批創(chuàng)業(yè)孵化載體和創(chuàng)業(yè)者典型。已播出70余期“創(chuàng)在青島”“了不起的創(chuàng)業(yè)者”等節(jié)目。

三、創(chuàng)新推行市場監(jiān)管“服務(wù)型執(zhí)法”模式

市市場監(jiān)管局在全國率先推行市場監(jiān)管“服務(wù)型執(zhí)法”，構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”執(zhí)法模式。實施事前“體檢式”監(jiān)管，推出常態(tài)化溝通、標簽式普法、門診式服務(wù)、專題式助企四項幫扶機制， “市場監(jiān)管法規(guī)通”關(guān)聯(lián)服務(wù)企業(yè)3739戶；實施事中“手術(shù)刀式”執(zhí)法，把握“輕微免罰”“重違嚴懲”“過罰相當”執(zhí)法尺度，辦理輕微違法不予處罰案件1900余件，免除罰款金額7800余萬元；實施事后“康復(fù)式”回訪服務(wù)，為企業(yè)信用修復(fù)11605戶次。市場監(jiān)管“服務(wù)型執(zhí)法”被國家標準委確定為第八批社會管理和公共服務(wù)綜合標準化試點項目，《中國市場監(jiān)管研究》和《青島改革》刊發(fā)做法。

四、建成 “春雨行動”金企對接品牌

市地方金融監(jiān)管局牽頭謀劃開展金融服務(wù)實體經(jīng)濟“春雨行動”，落實國家關(guān)于金融支持穩(wěn)增長的決策部署，強化市級政策保障，研究出臺支持銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟、支持制造業(yè)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、金融服務(wù)疫情防控、金融支持穩(wěn)經(jīng)濟保民生等系列政策措施20余項。全年組織“工業(yè)企業(yè)全面對接”“重大投資項目精準對接”“重點領(lǐng)域?qū)ｍ棇印薄懊駹I中小微企業(yè)常態(tài)對接”四大金企對接行動60余場，累計走訪企業(yè)1.35萬家次，促成有效融資1222億元。組建金融百人宣講團，開展“穩(wěn)企 紓困 惠商 利民”金融政策產(chǎn)品巡回宣講會，推介金融產(chǎn)品450余條，累計受眾15萬人次?！按河晷袆印毕盗行麄鲌蟮览塾?0余篇次，閱讀轉(zhuǎn)發(fā)量百余萬人次，金融服務(wù)實體經(jīng)濟“春雨行動”品牌初步建立，影響力逐漸釋放。

五、搭建青島“信易貸”平臺

市發(fā)展改革委牽頭，搭建了青島“信易貸”平臺。歸集全市200萬家市場主體，涉及60多個單位、4個維度、80余類，可調(diào)用數(shù)據(jù)超30億條。

截至第三季度，平臺助力3700余家企業(yè)獲得融資超380億元，累計助力中小微企業(yè)獲得融資超900億元，中小微企業(yè)融資環(huán)境獲得明顯改善。

六、開展“春雨潤苗”專項行動

市稅務(wù)局開展助力小微企業(yè)發(fā)展“春雨潤苗”專項行動，推出“政策暖心”“服務(wù)省心”“解難舒心”“護助可心”4大類主題活動11條20項行動措施，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。精準識別適用對象，通過手機稅稅通和電子稅務(wù)局推送政策46批次，惠及651.1萬戶次納稅人。舉辦“青島政策通”平臺線上直播宣講，30余萬人次在線參與，瀏覽量超過400萬。建立快速響應(yīng)機制，廣泛采集、精準分析、及時反饋企業(yè)訴求。2022年，收集小微企業(yè)訴求1081條，響應(yīng)率100%。專項行動獲得稅務(wù)總局領(lǐng)導(dǎo)表揚性批示，工作經(jīng)驗在新華網(wǎng)等媒體宣傳報道。

七、舉辦2022第八屆“市長杯”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽

9月8日，市民營經(jīng)濟發(fā)展局牽頭主辦的2022第七屆“創(chuàng)客中國”（青島賽區(qū)）暨第八屆“市長杯”·海創(chuàng)匯·中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽成功舉辦。決賽角逐產(chǎn)生了區(qū)域賽（企業(yè)組）一、二、三等獎，現(xiàn)場公布了創(chuàng)客賽、“鄉(xiāng)村振興”專題賽、民營經(jīng)濟示范城市邀請賽的一、二、三等獎。

本屆大賽征集參賽項目首次超700個（區(qū)域賽+創(chuàng)客賽+專題賽），其中區(qū)域賽（企業(yè)組）參賽項目首次超400個，創(chuàng)歷史新高。參賽項目涵蓋新一代信息技術(shù)、智能制造、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，其中具有“專精特新”“四新經(jīng)濟”屬性的項目占比超60%。

八、推出電子證照聯(lián)展聯(lián)用服務(wù)

市行政審批局以國家市場監(jiān)管總局“電子營業(yè)執(zhí)照+電子印章同步發(fā)放” “電子證照聯(lián)動應(yīng)用”兩項試點為契機，按照“標準統(tǒng)一、集成應(yīng)用、共享互認、同等效力、安全可控”的管理要求，推出電子證照聯(lián)動應(yīng)用改革，實現(xiàn)電子證照數(shù)據(jù)共享和自動歸集，目前已有食品餐飲、文化體育、人力資源、醫(yī)療衛(wèi)生等13個大類，共涉及食品生產(chǎn)許可證、出版物經(jīng)營許可證、勞務(wù)派遣經(jīng)營許可證等67個電子許可證與電子營業(yè)執(zhí)照聯(lián)動應(yīng)用。青島市在國內(nèi)首次以電子營業(yè)執(zhí)照為載體，實現(xiàn)跨行業(yè)、跨層級、跨領(lǐng)域電子證照一站式集成應(yīng)用，成為全國電子證照聯(lián)動應(yīng)用數(shù)量最多、成效最好的城市，達到“一照通城”的改革目標。

九、加強黨建引領(lǐng) 促進商會高質(zhì)量發(fā)展

市工商聯(lián)黨組認真履行所屬商會全面從嚴治黨主體責任，不斷加強和改進所屬商會黨建工作。通過搭建“黨建融合”平臺、“星火黨建”培育平臺、“生態(tài)黨建”聯(lián)盟平臺，創(chuàng)新黨建職能搭建“平臺矩陣”。建立商會主要負責人黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)制度，創(chuàng)辦“青島企業(yè)家講堂”，成立“民營企業(yè)成長學(xué)院”。建設(shè)“星火工作室”，牽頭成立商會黨建聯(lián)盟，搭建“黨建生態(tài)圈”。該做法在全國工商聯(lián)商會改革發(fā)展研討會上作為主旨發(fā)言，得到了全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。

十、上線2022年青島民企大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展講堂

2月24日， “創(chuàng)新·突破”青島民企大學(xué)高質(zhì)量發(fā)展講堂首場線上直播活動開播。中國人民大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟和數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究中心聯(lián)席主任趙國棟帶來《元宇宙前沿報告—揭秘元宇宙時代企業(yè)如何競逐新藍?！分黝}分享，近20萬人在線收聽收看。

青島民營中小企業(yè)大學(xué)創(chuàng)新打造了“線下體悟?qū)嵱?xùn)+線上即時學(xué)習(xí)”平臺模式，上線300多門課程，發(fā)放2000多個學(xué)習(xí)賬號，滿足了民營中小企業(yè)“在線即時學(xué)習(xí)”和“個性化定制學(xué)習(xí)”需要。去年10月，在國家發(fā)改委召開的推廣地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型做法新聞發(fā)布會上，“成立青島民營中小企業(yè)大學(xué)”作為青島入選的14項做法之一在全國推廣。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者  聶艷林

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