行政執(zhí)法的規(guī)范化建設(shè)是依法行政的重要內(nèi)容，以行政執(zhí)法案卷評查推動行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是行政執(zhí)法監(jiān)督的應(yīng)有之義。近日，李滄區(qū)司法局集中開展全區(qū)2022年上半年行政執(zhí)法案卷評查工作，旨在以案卷評查促進(jìn)行政執(zhí)法工作，助推全區(qū)法治化營商環(huán)境建設(shè)。

行政執(zhí)法案卷集中評查現(xiàn)場

案卷評查培訓(xùn)先行  提升評查本領(lǐng)

磨刀不誤砍柴工。8月2日，李滄區(qū)司法局組織20名案卷評查人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，邀請有豐富評查經(jīng)驗(yàn)和辦案經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)，詳細(xì)解讀《山東省行政執(zhí)法案卷評查規(guī)則》以及行政處罰、行政強(qiáng)制、行政許可的評查標(biāo)準(zhǔn)，傳授評查經(jīng)驗(yàn)和技巧，指出評查注意事項(xiàng)，為案卷評查的順利開展打好基礎(chǔ)。

創(chuàng)新案卷評查方式  提升評查實(shí)效

一是配優(yōu)配強(qiáng)評查隊(duì)伍。改變以往外聘法律顧問評查的方式，引入李滄區(qū)4名公職律師和行政執(zhí)法互相監(jiān)督員為評查主力，司法所所長作為推進(jìn)街道執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào)的重要力量也參與其中，確保人員配備合理，形成評查合力。

二是科學(xué)合理分配案卷。在前期各執(zhí)法單位自評的基礎(chǔ)上，匯集全區(qū)相關(guān)執(zhí)法單位行政處罰和行政許可案卷共計(jì)90份，按照市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、行政審批等領(lǐng)域分類梳理并綜合統(tǒng)籌，確保不同領(lǐng)域的執(zhí)法案卷均勻分配到每名評查人員手中，有效保障公平公正，形成評查人員比學(xué)趕超的良好氛圍。

三是采用“集中坐診式”參評。此次案卷評查工作集中進(jìn)行，將人員分為三組，連續(xù)三天進(jìn)行封閉式評查。評查過程中，大家集思廣益，保證評查尺度標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，結(jié)果優(yōu)質(zhì)高效。

注重結(jié)果導(dǎo)向運(yùn)用  督促查漏補(bǔ)缺

一是“一對一”精準(zhǔn)反饋。根據(jù)案卷的評查情況，逐卷制作《案卷評查表》，指出問題并進(jìn)行打分，隨卷反饋各執(zhí)法單位，為其查漏補(bǔ)缺，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)提供指導(dǎo)和建議。

二是著眼全局整體指導(dǎo)。從整體層面形成李滄區(qū)上半年案卷評查報(bào)告，對執(zhí)法案卷中存在的普遍性、典型性問題進(jìn)行分析，督促各執(zhí)法單位舉一反三、補(bǔ)齊短板，提升執(zhí)法案卷制作質(zhì)量，從根本上起到發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，規(guī)范執(zhí)法行為的作用。

三是“評先選優(yōu)”正向激勵。根據(jù)評查結(jié)果，評選出行政處罰、行政許可優(yōu)秀案卷，在全區(qū)進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)，并推薦優(yōu)秀案卷參評全市優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷。

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/首頁新聞  記者　蔣世龍　通訊員　李風(fēng)娟