“受疫情影響，公司處境窘迫，高精尖的研發(fā)人員外流嚴(yán)重，好在國(guó)家最新推出的增值稅留抵退稅政策把賬面上的進(jìn)項(xiàng)稅金變成了實(shí)實(shí)在在的‘真金白銀’，切實(shí)解決了我們的燃眉之急?！奔{肽得（青島）生物醫(yī)藥有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人楊瑩監(jiān)激動(dòng)地說(shuō)。

四月中旬，為深入落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策的決策部署，確保政策紅利直達(dá)企業(yè)，助市場(chǎng)主體重?zé)ㄉ鷻C(jī)，青島市稅務(wù)局組建12個(gè)由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的調(diào)研組，圍繞“摸清底數(shù)、促方案優(yōu)化”“走清流程，促效率提升”“問(wèn)清需求，促措施完善”“解清難題，促企業(yè)發(fā)展”“理清機(jī)制，促精誠(chéng)共治”五個(gè)方面，開(kāi)展“五清五促”退稅減稅專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，以問(wèn)題為導(dǎo)向，切實(shí)保障政策落實(shí)到位。

問(wèn)基層——摸清底數(shù)，下好政策落實(shí)“先手棋”

經(jīng)調(diào)研了解，在前期退稅減稅工作中，青島市各區(qū)、市稅務(wù)局充分發(fā)揮基層稅務(wù)機(jī)關(guān)聯(lián)通上級(jí)、立足群眾的紐帶作用，建立網(wǎng)格化服務(wù)體系，深化數(shù)據(jù)支撐，全面了解企業(yè)行業(yè)、信用等級(jí)、銷(xiāo)售額、用工人數(shù)、資產(chǎn)總額、存量留抵、增量留抵等關(guān)鍵信息，初步摸清了退稅減稅前期工作的基本情況，保障了政策的及時(shí)落實(shí)。

接下來(lái)為打贏留抵退稅“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，調(diào)研組要求各區(qū)、市稅務(wù)局一方面要嚴(yán)格落實(shí)快速響應(yīng)機(jī)制，積極做好問(wèn)題的收集和轉(zhuǎn)辦工作，另一方面要加強(qiáng)與財(cái)政、人民銀行等部門(mén)的溝通協(xié)作，及時(shí)向地方黨委政府匯報(bào)工作進(jìn)度，確保退稅資金及時(shí)足額到位，保障后續(xù)退稅工作順利完成。同時(shí)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)避違規(guī)退稅風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)事前防控，強(qiáng)化屬地日常管理，全面梳理排查退稅風(fēng)險(xiǎn)隱患，建立高風(fēng)險(xiǎn)線索快速傳遞機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊騙取留抵退稅等違法行為。

青島市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)任洪禮強(qiáng)調(diào)：“實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策是黨中央、國(guó)務(wù)院的一項(xiàng)重大決策部署，要以‘嚴(yán)、真、細(xì)、實(shí)、快’的工作作風(fēng)全面持續(xù)問(wèn)計(jì)問(wèn)策問(wèn)需，深入優(yōu)化工作流程，確保各項(xiàng)稅費(fèi)支持政策直達(dá)快享、精準(zhǔn)‘落袋’?！?/p>

走流程——親自體驗(yàn)，注入政策落實(shí)“潤(rùn)滑劑”

辦稅服務(wù)廳作為打通退稅減稅政策落地的最后一環(huán)，同時(shí)也是服務(wù)市場(chǎng)主體的最前沿。結(jié)合青島市委“作風(fēng)能力提升年”的要求，調(diào)研組走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，局領(lǐng)導(dǎo)們親自操作辦理退稅減稅業(yè)務(wù)，對(duì)退稅減稅涉及的工作流程、信息系統(tǒng)進(jìn)行體驗(yàn)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、破解辦稅過(guò)程中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題。

同時(shí)為了更全面地體驗(yàn)辦稅流程，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，青島各區(qū)、市稅務(wù)局還積極組織“稅務(wù)體驗(yàn)師”活動(dòng)，邀請(qǐng)“稅務(wù)體驗(yàn)師”以納稅人的視角全流程體驗(yàn)退稅業(yè)務(wù)辦理，確保流程便捷，操作簡(jiǎn)單，響應(yīng)快速。

在調(diào)研過(guò)程中嶗山區(qū)稅務(wù)局推出退稅減稅“陪辦式服務(wù)”舉措，由帶班局長(zhǎng)、科長(zhǎng)在辦稅服務(wù)廳值班期間，全程“陪辦”納稅人完成退稅減稅新政策的業(yè)務(wù)辦理，持續(xù)跟蹤服務(wù)過(guò)程，查找政策落地的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。4月份查找業(yè)務(wù)流程堵點(diǎn)9項(xiàng)、靶向提出優(yōu)化建設(shè)7條；開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局邀請(qǐng)5名“稅務(wù)體驗(yàn)師”與“問(wèn)辦一體”工作團(tuán)隊(duì)共同進(jìn)行網(wǎng)上審核等服務(wù)項(xiàng)目，并根據(jù)自身業(yè)務(wù)實(shí)際與稅務(wù)工作人員進(jìn)行溝通交流，現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑；黃島區(qū)稅務(wù)局組織業(yè)務(wù)骨干就最新的留抵退稅政策為體驗(yàn)師們進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)，認(rèn)真記錄整理了體驗(yàn)師們?cè)隗w驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及關(guān)于留抵退稅工作的意見(jiàn)建議，讓“稅務(wù)體驗(yàn)師”成為納稅人的發(fā)聲代言人……

“要進(jìn)一步優(yōu)化辦稅體驗(yàn)，對(duì)納稅人在辦稅過(guò)程中提出的疑問(wèn)要給予專(zhuān)業(yè)且有政策依據(jù)的回答，同時(shí)要充分發(fā)揮‘稅務(wù)體驗(yàn)師’的橋梁作用，聽(tīng)取反饋訴求，查找服務(wù)短板，真正讓辦稅流程通達(dá)順暢。”現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)過(guò)留抵退稅工作流程之后，李滄區(qū)稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉崇東說(shuō)道。

進(jìn)企業(yè)——助企紓困，打好政策落實(shí)“主動(dòng)仗”

膠州市稅務(wù)局調(diào)研組走進(jìn)青島沃爾芯智能工業(yè)有限公司生產(chǎn)車(chē)間時(shí)，工人們正穿著防塵服在機(jī)器前忙碌著，總經(jīng)理張洪升看著眼前的場(chǎng)景感慨地說(shuō)：“受疫情影響，半導(dǎo)體原材料的采購(gòu)價(jià)格居高不下，我們生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到了很大的影響，甚至一度在停工停產(chǎn)的邊緣，后來(lái)國(guó)家出臺(tái)了留抵退稅政策，退得的稅款及時(shí)盤(pán)活了我們的現(xiàn)金流，解了我們的燃眉之急。”

像青島沃爾芯智能工業(yè)有限公司這樣遇到困境的企業(yè)并不在少數(shù)，在疫情這場(chǎng)“倒春寒”里，退稅減稅政策的落地成為企業(yè)重新發(fā)展的“助推器”。

為了深入了解企業(yè)在退稅減稅享受過(guò)程中遇到的問(wèn)題，助力企業(yè)用好用足留抵退稅政策，“五清五促”調(diào)研組一方面通過(guò)集中座談和發(fā)放問(wèn)卷的形式，問(wèn)計(jì)問(wèn)需于納稅人；另一方面實(shí)地走訪典型企業(yè)，幫助企業(yè)排憂解難。

其中李滄區(qū)稅務(wù)局黨委班子成員“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”走訪10戶(hù)增值稅留抵退稅金額較大企業(yè)，“首席稅務(wù)聯(lián)絡(luò)員”服務(wù)團(tuán)隊(duì)深入轄區(qū)11個(gè)街道辦事處開(kāi)展增值稅留抵退稅政策落實(shí)調(diào)研，實(shí)地走訪20余戶(hù)企業(yè)，幫助企業(yè)解決15項(xiàng)涉稅疑難問(wèn)題。開(kāi)發(fā)區(qū)稅務(wù)局線下走訪重點(diǎn)企業(yè)12戶(hù)，精準(zhǔn)回應(yīng)、精心解決企業(yè)訴求，線上，同步開(kāi)展“云響應(yīng)”需求征集活動(dòng)，廣泛征集企業(yè)業(yè)務(wù)辦理堵點(diǎn)痛點(diǎn)、減稅降費(fèi)政策適用等意見(jiàn)，梳理成24條企業(yè)關(guān)注的政策點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)批量分發(fā)給企業(yè)，切實(shí)解決了企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)中存在的“急難愁盼”問(wèn)題；萊西市稅務(wù)局由黨委成員帶隊(duì)，分頭對(duì)18戶(hù)企業(yè)開(kāi)展調(diào)研工作，針對(duì)各企業(yè)的情況，具體講解了企業(yè)適用的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，詳細(xì)解答了企業(yè)對(duì)政策的疑問(wèn)和申報(bào)過(guò)程中遇到的問(wèn)題，對(duì)留抵退稅可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行了宣講，提醒企業(yè)自覺(jué)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，提高防范意識(shí)，同時(shí)深入了解企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下所面臨的困難，給予稅費(fèi)方面的意見(jiàn)建議。

“通過(guò)此次調(diào)研，我們對(duì)政策實(shí)施的效應(yīng)有了更多地了解和認(rèn)識(shí)，也對(duì)后續(xù)企業(yè)進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)工作的開(kāi)展打下了基礎(chǔ)?！比R西市稅務(wù)局黨委委員、副局長(zhǎng)劉道平在與企業(yè)進(jìn)行深入溝通之后表示。

訪政府——凝聚合力，奏好精誠(chéng)共治“和聲曲”

新的組合式稅費(fèi)支持政策規(guī)模體量大、覆蓋主體多、涉及部門(mén)廣，面對(duì)納稅人繳費(fèi)人廣泛的關(guān)注度和較高的期待值，青島市各區(qū)、市稅務(wù)局走訪當(dāng)?shù)攸h委政府，并與財(cái)政、人民銀行展開(kāi)座談交流，凝聚共治合力，理清工作機(jī)制，加強(qiáng)密切協(xié)作配合，講好“一家話”，共謀“一家事”。通過(guò)堅(jiān)持橫向聯(lián)通，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，構(gòu)建起“黨政領(lǐng)導(dǎo)、稅務(wù)主責(zé)、部門(mén)合作、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的稅收共治大格局。

在“五清五促”調(diào)研期間，嶗山區(qū)稅務(wù)局與嶗山區(qū)財(cái)政局、國(guó)庫(kù)青島嶗山區(qū)支庫(kù)、嶗山區(qū)工商聯(lián)等部門(mén)積極對(duì)接，主動(dòng)作為，創(chuàng)新建立青島首個(gè)退稅減稅政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制與增值稅留抵退稅政策落實(shí)協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮中央財(cái)政留抵退稅專(zhuān)項(xiàng)資金引導(dǎo)保障作用，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)即辦、退稅加速，合力推動(dòng)政策落地；市北區(qū)稅務(wù)局依托“紅色合伙人”機(jī)制，建立與財(cái)政、國(guó)庫(kù)等部門(mén)“7×24小時(shí)”同步溝通協(xié)作機(jī)制，深化退稅減稅政策落實(shí)聯(lián)席會(huì)議制度，建立定期匯報(bào)、常態(tài)化溝通、信息交流和分析合作4項(xiàng)工作機(jī)制，提速減免退稅業(yè)務(wù)，確保及時(shí)足額退付留抵退稅資金；城陽(yáng)區(qū)稅務(wù)局與區(qū)財(cái)政局、建行城陽(yáng)支庫(kù)相關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展調(diào)研座談會(huì)，全面摸清留抵退稅底數(shù)、掌握進(jìn)度，聽(tīng)取財(cái)政、國(guó)庫(kù)干部代表對(duì)退稅減稅工作的意見(jiàn)建議，通過(guò)“面對(duì)面”交流，問(wèn)計(jì)問(wèn)策問(wèn)需，共話退稅減稅之策，共謀促效促優(yōu)之舉；前灣保稅港區(qū)稅務(wù)局聯(lián)合管委財(cái)政金融部黨支部、中國(guó)人民銀行黃島支行第三黨支部共同開(kāi)展了支部共建活動(dòng)，三方簽署了“財(cái)庫(kù)稅多維共建”協(xié)議，推動(dòng)黨建與退稅減稅工作深度融合……

青島市稅務(wù)局履行退稅減稅“責(zé)任人”、前沿陣地“指導(dǎo)員”、問(wèn)題解決“響應(yīng)人”職責(zé)，深入基層一線，問(wèn)計(jì)于基層、問(wèn)需于企業(yè)、問(wèn)政于政府，掃除政策落實(shí)障礙。接下來(lái)，調(diào)研組將繼續(xù)梳理專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的情況，形成問(wèn)題清單，分類(lèi)推送至責(zé)任科室，并督促推動(dòng)責(zé)任處室將辦理結(jié)果反饋至基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和納稅人，形成閉環(huán)，推動(dòng)退稅減稅工作落地生根。

“實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，是穩(wěn)定市場(chǎng)主體、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的關(guān)鍵一招，是稅務(wù)部門(mén)必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，我們要從講政治的高度，盡銳出戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難、戮力同心，砥礪奮進(jìn)，以?xún)A情為民的溫度、擔(dān)當(dāng)作為的力度，把黨中央國(guó)務(wù)院的惠民利企政策不折不扣落實(shí)到市場(chǎng)主體，用落實(shí)新的組合式稅費(fèi)支持政策的實(shí)際行動(dòng)踐行‘兩個(gè)維護(hù)’，為‘六穩(wěn)’‘六?！缶重暙I(xiàn)稅務(wù)力量?！鼻鄭u市稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)伍舫說(shuō)道。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)浾?辛小麗  通訊員 李迪 鐘義良 侯義鳳 吳福明 劉經(jīng)宇 范皓杰 蔣超 來(lái)慶凱 孫立園 談海洋