5月18日，青島市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，由青島市工業(yè)和信息化局牽頭編制完成的《青島市企業(yè)家隊伍建設(shè)》正式發(fā)布。

“全景式”展示企業(yè)家隊伍建設(shè)成果

黨的十八大以來，黨中央高度重視企業(yè)家群體在國家發(fā)展中的重要作用，習近平總書記多次強調(diào)，要弘揚企業(yè)家精神。近年來，青島市委市政府堅持把企業(yè)家隊伍建設(shè)作為城市發(fā)展的重要戰(zhàn)略，把企業(yè)家作為最寶貴的社會財富，為企業(yè)家成長發(fā)展和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，營造良好環(huán)境、搭建廣闊舞臺。

為此，青島市先后出臺了關(guān)于加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的意見、關(guān)于弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神支持企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的若干規(guī)定。積極開展政策指導、方向引領(lǐng)、體系構(gòu)建和環(huán)境營造，建立了市人才工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一領(lǐng)導、工信部門統(tǒng)籌調(diào)度、各部門齊抓共管的企業(yè)家隊伍建設(shè)工作機制，形成了目標清晰、分工明確、責任落實、措施得力的工作格局。

根據(jù)職責分工，青島市工業(yè)和信息化局前期重點調(diào)研了10個區(qū)市、43家市直部門和單位，系統(tǒng)梳理了2018年以來全市落實企業(yè)家隊伍建設(shè)的工作情況，經(jīng)廣泛征求意見、核對內(nèi)容數(shù)據(jù)、反復修訂完善，最終形成白皮書。

《青島市企業(yè)家隊伍建設(shè)》白皮書以深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于弘揚企業(yè)家精神的重要指示要求為遵循，以探索工作創(chuàng)新和指導工作實踐為主線，采用實事描述的方式，客觀反映了全市推進企業(yè)家隊伍建設(shè)的經(jīng)驗做法，“全景式”展示了我市“十三五”期間弘揚企業(yè)家精神、強化企業(yè)家隊伍建設(shè)的工作成果，案例生動、數(shù)據(jù)詳實，指導性強、涉及面廣。

知名企業(yè)家、名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品交相輝映，塑造了“創(chuàng)新＋品牌＋工匠”的青島企業(yè)家精神特質(zhì)，彰顯了“企業(yè)家＋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”相融相促、共生發(fā)展的城市風采。

優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)群體規(guī)模持續(xù)擴容

據(jù)悉，白皮書全文7800多字，包括前言、正文和結(jié)束語。正文分為“我市企業(yè)家隊伍建設(shè)工作的主要成績”“企業(yè)家隊伍建設(shè)工作的主要做法和成效”“進一步改進企業(yè)家隊伍建設(shè)工作的主要措施”三部分，詳細介紹了青島市企業(yè)家隊伍建設(shè)工作狀況，全面反映了青島市為企業(yè)家成長提供的政策法規(guī)保障、產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺，系統(tǒng)提出了進一步改進工作的具體措施。

目前，青島全市人才總量已突破240萬人，較“十三五”初期增長50%以上。建立了包括行業(yè)領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才、“專精特新”企業(yè)人才等在內(nèi)結(jié)構(gòu)合理的人才梯隊，包括8500人的“四上”企業(yè)民營經(jīng)濟人士數(shù)據(jù)庫、2225人的代表人士隊伍、1891人的年輕一代隊伍和490人的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域代表人士隊伍。全市企業(yè)家總量明顯增加、結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、素質(zhì)明顯提高，為打造“工賦青島·智造強市”，做出了突出貢獻。

從數(shù)量上看，青島優(yōu)秀企業(yè)家人才團隊領(lǐng)先全國，涌現(xiàn)出了32名全國優(yōu)秀企業(yè)家、115名山東省優(yōu)秀企業(yè)家、490名市優(yōu)秀企業(yè)家，國家級和省級獲獎人數(shù)居各城市之首。企業(yè)家中有全國勞模21名、省級勞模78名、市級勞模252名、全國五一勞動獎章25名、省五一勞動獎章145名。獲評2021年“山東省優(yōu)秀企業(yè)家”10名，數(shù)量位居全省首位。

從優(yōu)秀企業(yè)群體規(guī)模上看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達3957家，民營企業(yè)總量突破69萬戶。高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破5400家，國家級、省級制造業(yè)單項冠軍企業(yè)分別達到26家、43家，隱形冠軍企業(yè)148家，“專精特新”中小企業(yè)5099家，省級“專精特新”企業(yè)190家，工信部專精特新“小巨人”企業(yè)97家。擁有山東省瞪羚企業(yè)143家、獨角獸企業(yè)7家，13家企業(yè)入圍全球獨角獸企業(yè)500強榜單。

此外，人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化為青島企業(yè)家隊伍建設(shè)工作提供了良好的土壤。數(shù)據(jù)顯示，青島市人才工作考核連續(xù)9年位列全省第一，連續(xù)10年入選“外籍人才眼中最具吸引力中國城市”十強，連續(xù)2年獲評“中國最佳引才城市”。在國家信息中心發(fā)布的中國城市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)指數(shù)中，青島成功躋身“雙創(chuàng)領(lǐng)跑型城市”第10位。

健全企業(yè)家隊伍建設(shè)體制、機制

在青島市委市政府的頂格推動下，全市各級各部門關(guān)心支持企業(yè)家的行動更加自覺,全社會尊重愛護企業(yè)家的氛圍更加濃厚，企業(yè)家隊伍建設(shè)體制機制更加健全,企業(yè)家培養(yǎng)、選用、激勵、評價體系更加完善。

實施人才強市戰(zhàn)略，強化制度政策供給。2018年以來，青島市委市政府先后印發(fā)了兩個弘揚企業(yè)家精神、加強企業(yè)家隊伍建設(shè)的政策文件，出臺國內(nèi)首個《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進辦法》，全面啟動以“國有企業(yè)家隊伍建設(shè)” 為主題的區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，從政策層面將弘揚企業(yè)家精神、推進企業(yè)家隊伍建設(shè)擺在優(yōu)先地位。

打造貼心服務品牌，提供精準支持保障。強化頂格推動，2019年以來，各級各部門累計服務企業(yè)14萬家次，解決問題5000多項。立足全程服務，建成“青島政策通”和“工賦青島”平臺，全面實現(xiàn)財政惠企政策在線發(fā)布、查詢、申報、審核、公示等“全程網(wǎng)辦”。聚焦培訓提升，搭建青島市企業(yè)家學院等基地載體，以及體悟?qū)嵱?、導師幫帶等七大平臺，打造“高中低、長中短、上中下、老中青”結(jié)合，三級三層聯(lián)動的企業(yè)經(jīng)營管理人員培育體系。

構(gòu)建新型政商關(guān)系，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。青島堅持以體制機制創(chuàng)新構(gòu)建新型政商關(guān)系，制定實施關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的意見和試點方案；堅持以政策創(chuàng)新推進營商環(huán)境優(yōu)化提升，制定印發(fā)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，研究提出了46條創(chuàng)新突破政策，在全國率先提出服務“4個全生命周期”；堅持以弘揚企業(yè)家精神營造尊企愛企氛圍。組織實施“百朵金花耀島城”系列宣傳活動，創(chuàng)新推出“工賦青島”專題欄目，設(shè)立企業(yè)家宣傳周和企業(yè)家日，落實“百強”企業(yè)發(fā)布，講好企業(yè)家故事，推廣企業(yè)家典型。

搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺，加快新舊動能轉(zhuǎn)換。堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，“十三五”期間，全市共獲國家科學技術(shù)獎56項、省科學技術(shù)獎352項，有效發(fā)明專利達到3.85萬件，萬人有效發(fā)明專利擁有量達到41件；堅持轉(zhuǎn)型突破，印發(fā)全市加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等若干政策措施、實施“工賦青島”等系列專項行動計劃，不斷推動“青島制造”做高做新、做大做強；堅持金融創(chuàng)新，印發(fā)一系列金融支持科技創(chuàng)新和人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策措施，打造“專項政策引領(lǐng)+特色產(chǎn)品拉動+財政資金支持”金融支持模式。截至2021年10月，新增制造業(yè)貸款319億元，普惠小微企業(yè)貸款增速達到35.9%；堅持渠道創(chuàng)新，出臺“青島創(chuàng)投風投十條”扶持政策，連續(xù)三年舉辦全球創(chuàng)投風投大會，全球創(chuàng)投風投中心建設(shè)全面起勢,多層次資本市場蓬勃發(fā)展。截至2021年10月，全市企業(yè)實現(xiàn)直接融資2796.6億元，上市首發(fā)融資和再融資115.2億元，發(fā)行債券融資2464.9億元，通過股債等各種方式共實現(xiàn)直接融資2796.6億元；堅持企業(yè)主體，支持近百家行業(yè)龍頭和骨干企業(yè)實施倍增計劃，遴選31家制造類企業(yè)、15家服務業(yè)類企業(yè)、20家農(nóng)業(yè)企業(yè)，成功舉辦10場民營經(jīng)濟創(chuàng)意會，發(fā)布總投資金額超過400億元的32個創(chuàng)意創(chuàng)新項目。

推進形成統(tǒng)一、完善企業(yè)家培養(yǎng)機制

當前，我市企業(yè)家隊伍建設(shè)中，尚未形成全市統(tǒng)一、系統(tǒng)完善的企業(yè)家培養(yǎng)機制，行業(yè)和區(qū)域之間存在企業(yè)家流動壁壘，企業(yè)高管梯隊配備和職業(yè)經(jīng)理人才不足，企業(yè)家薪酬待遇需進一步提高。對此，青島市將重點從五個方面推進解決。

首先，要進一步強化戰(zhàn)略定位。引導企業(yè)家?guī)ьI(lǐng)企業(yè)向高質(zhì)量內(nèi)涵式跨越發(fā)展，向節(jié)能環(huán)保綠色經(jīng)濟轉(zhuǎn)變，積極參與協(xié)同創(chuàng)新，培育企業(yè)自主品牌，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

其次，要進一步完善建設(shè)機制。建立健全企業(yè)家隊伍選用培養(yǎng)機制和正向激勵機制，設(shè)立“青島市優(yōu)秀企業(yè)家”表彰項目，制定出臺《青島市優(yōu)秀企業(yè)家評選獎勵辦法》，發(fā)掘企業(yè)家先進典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

繼而，要進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。不斷完善支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策并推動落地見效，全面落實《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》，搭建政企交流溝通平臺，全力成就企業(yè)家，真情厚待投資者，增強企業(yè)獲得感。

此外，要進一步提升隊伍素質(zhì)。大力開展企業(yè)家理想信念教育，制定科學的企業(yè)家隊伍培訓規(guī)劃，優(yōu)化各層次管理隊伍結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)企業(yè)高素質(zhì)“帶頭人”，提高企業(yè)核心競爭力。

最后，要進一步完善評價體系。將綜合評價結(jié)果作為對企業(yè)家進行政治安排的前置程序，與評優(yōu)表彰工作相銜接，與企業(yè)信用、信譽、資質(zhì)評定相結(jié)合，激勵引導企業(yè)家健康成長。

通過總結(jié)企業(yè)家隊伍建設(shè)工作所取得的成績，以及改革創(chuàng)新經(jīng)驗做法，《白皮書》全面體現(xiàn)了青島市深入落實黨中央、國務院和省委、省政府弘揚企業(yè)家精神的工作情況和下步打算，對營造社會各界尊重、愛護、支持企業(yè)家的濃厚氛圍，對健全完善企業(yè)家培養(yǎng)、選用、激勵和評價工作體系，對推動“十四五”企業(yè)家隊伍高質(zhì)量建設(shè)發(fā)展，具有重要意義。

青島財經(jīng)日報/首頁新聞記者 高奕靜