青島市第十三次黨代會報告聚焦“建設現(xiàn)代化國際大都市”這一主題，系統(tǒng)全面、深入具體地對“什么是現(xiàn)代化國際大都市”“未來五年要建設什么樣的現(xiàn)代化國際大都市”“怎樣建設現(xiàn)代化國際大都市”進行闡述，明確提出了“一二三四六十”目標定位和思路舉措。

一個總體目標：建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市

習近平總書記對青島情深似海、厚望如山，親自為青島擘畫了建設現(xiàn)代化國際大都市的宏偉藍圖，這是青島發(fā)展史上具有深遠意義的重大里程碑。

市十三次黨代會明確提出建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市這一總體目標，飽含著習近平總書記的殷切囑托，承載著黨中央和省委的信任和厚望，融合著全市人民的熱切期盼，與歷次市黨代會確定的總體目標一脈相承，又根據(jù)新形勢新要求賦予了新的時代內(nèi)涵。歷經(jīng)多年發(fā)展，進入新時代的青島，完全有信心、有能力譜寫建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的宏偉篇章。

兩個城市愿景：新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市總體目標的具象化、形象化

“活力海洋之都”，基于城市自身特色和優(yōu)勢，彰顯的是城市的開放包容活力，體現(xiàn)的是在大局中應有的擔當；“精彩宜人之城”，基于各界對城市的感受，彰顯的是一座城市的魅力所在、氣質(zhì)所在，體現(xiàn)的是城市發(fā)展的溫度、多元文化的交融、各類資源要素的集聚。這一愿景，與城市精神特質(zhì)相契合，與時代潮流趨勢相順應，讓新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市可感知可觸摸。

三個新突破：建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的努力方向和實施路徑

在增強綜合發(fā)展實力上實現(xiàn)新突破，就是要努力推動經(jīng)濟發(fā)展，增強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促進海洋特色更加鮮明，推動賦能作用更加突出，持續(xù)增強城市資源整合和集聚輻射能力；在提升城市國際化水平上實現(xiàn)新突破，就是要努力拓展對外開放的深度和廣度，促進城市航運貿(mào)易通達、國際往來頻繁、國內(nèi)外人才薈萃、先進文化引領、多元文化交融；在建設人民城市上實現(xiàn)新突破，就是要努力更好滿足人民對美好生活的向往，讓廣大人民群眾共建共治共享美好家園。實現(xiàn)“三個新突破”，青島會躍升成為具有雄厚實力、引領區(qū)域發(fā)展、參與國際合作和競爭、展現(xiàn)國家形象的高能級城市。

四個發(fā)展導向：建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市需要強化的大城市功能

“引領型”發(fā)展導向，就是增強對現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、經(jīng)略海洋的引領功能，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市和引領型現(xiàn)代海洋城市；“創(chuàng)新型”發(fā)展導向，就是增強服務高水平科技自立自強的創(chuàng)新策源功能，打造國際化創(chuàng)新型城市；“樞紐型”發(fā)展導向，就是增強深度鏈接國內(nèi)外資源和市場的門戶樞紐功能，打造國際門戶樞紐城市；“共享型”發(fā)展導向，就是增強人民城市人民建、人民城市為人民的共建共治共享功能，打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市和現(xiàn)代化治理樣板城市。

六個城市定位：建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的具體落腳點

打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，就是打造國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地和國家級服務經(jīng)濟中心；打造引領型現(xiàn)代海洋城市，就是加快建設國際海洋科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代化國際航運貿(mào)易金融創(chuàng)新中心、全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心、全球海洋生態(tài)示范中心、全球海洋事務交流中心；打造國際化創(chuàng)新型城市，就是打造國家東部沿海重要的創(chuàng)新中心；打造國際門戶樞紐城市，就是基本建成國際貿(mào)易中心城市；打造宜居宜業(yè)宜游高品質(zhì)灣區(qū)城市，就是建設活力充沛、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、文化繁榮、開放包容的美麗灣區(qū)；打造現(xiàn)代化治理樣板城市，就是打造市域社會治理的青島樣板。

十項重點工作：建設新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市的強力支撐

筑牢實體經(jīng)濟根基，構建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；推動科技自立自強，全面提升創(chuàng)新驅動發(fā)展水平；持續(xù)深化改革開放，增強高質(zhì)量發(fā)展動力；強化區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，促進城市空間布局更加合理；更加注重經(jīng)略海洋，全面增強向海圖強發(fā)展優(yōu)勢；全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；促進人與自然和諧共生，建設美麗青島；繁榮發(fā)展社會主義文化，增強城市軟實力；堅持以人民為中心，打造人民滿意的幸福美好家園；發(fā)展社會主義民主政治，把制度優(yōu)勢更好轉化為治理效能。

中共青島市委政策研究室黨建研究處處長 張茂員