昨日，關(guān)于發(fā)布“促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施及實(shí)施細(xì)則”的新聞發(fā)布會(huì)在青島國(guó)際新聞中心舉行。為進(jìn)一步完善文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展生態(tài)，深化文化旅游融合、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。2022年1月，青島市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》《若干措施》）。為切實(shí)抓好政策落實(shí)，市文化和旅游局、市財(cái)政局聯(lián)合制發(fā)《關(guān)于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施細(xì)則》）， 從政策支持對(duì)象、申報(bào)條件、支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)材料、申報(bào)審核程序、聯(lián)系方式等方面進(jìn)一步作了詳細(xì)規(guī)定和說(shuō)明，便于企業(yè)申報(bào)和政策兌現(xiàn)。

IMG_1523

《實(shí)施意見(jiàn)》：四部分推動(dòng)文旅高質(zhì)量發(fā)展

《實(shí)施意見(jiàn)》以推動(dòng)文化和旅游高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，實(shí)施數(shù)字文旅戰(zhàn)略，推動(dòng)文化、旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，進(jìn)一步豐富文化旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，激發(fā)文化旅游消費(fèi)潛力，提高文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)對(duì)城市發(fā)展貢獻(xiàn)度，助力現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)。

內(nèi)容包括總體要求、重點(diǎn)領(lǐng)域、支撐體系、保障措施四部分。第一，總體要求部分：結(jié)合我市“十四五”文化改革發(fā)展規(guī)劃部署提出，到“十四五”末，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到1000億元，年均增速達(dá)到10%；旅游業(yè)快速恢復(fù)，質(zhì)量、效益穩(wěn)步提升。第二，重點(diǎn)領(lǐng)域部分：包括影視產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)演藝、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文旅、海洋旅游、融合業(yè)態(tài)旅游等六個(gè)方面。第三：支撐體系部分：擬實(shí)施市場(chǎng)主體培育工程、產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)工程、產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)打造工程、文旅消費(fèi)提升工程、文旅金融服務(wù)創(chuàng)新工程、文旅交流營(yíng)銷(xiāo)工程等六大工程。第四，保障措施部分：包括完善工作機(jī)制、加強(qiáng)財(cái)政支持、強(qiáng)化智力支撐、提升發(fā)展環(huán)境等內(nèi)容。

六大工程構(gòu)成《實(shí)施意見(jiàn)》支撐體系

記者從會(huì)上了解到，支撐體系主要包含六大工程。其中，市場(chǎng)主體培育工程，包括推動(dòng)文化旅游企業(yè)在國(guó)內(nèi)主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板掛牌上市，支持企業(yè)兼并、重組，培育“領(lǐng)航型”骨干文化旅游企業(yè)及互聯(lián)網(wǎng)游戲服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)文化娛樂(lè)平臺(tái)、數(shù)字出版等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。重點(diǎn)支持3家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)高起點(diǎn)布局文旅板塊。培育具有較強(qiáng)創(chuàng)意能力和發(fā)展?jié)摿Φ闹行∥⑽幕糜纹髽I(yè)，形成富有活力的企業(yè)集群。吸引文旅總部企業(yè)落戶，引進(jìn)和培育文化旅游“獨(dú)角獸”“瞪羚”企業(yè)等。

產(chǎn)業(yè)載體提質(zhì)工程，包括鼓勵(lì)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)（基地）、文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，加強(qiáng)市級(jí)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）規(guī)范化建設(shè)，支持新建、改建一批文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)全域旅游示范區(qū)、旅游休閑街區(qū)等。

產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)打造工程，包括鼓勵(lì)打造數(shù)字藝術(shù)展示交易平臺(tái)。打造膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化文旅融合發(fā)展平臺(tái)，強(qiáng)化區(qū)域合作，聯(lián)合打造“仙境海岸”品牌。做精做優(yōu)青島國(guó)際啤酒節(jié)、中國(guó)（青島）藝術(shù)博覽會(huì)、青島國(guó)際版權(quán)交易博覽會(huì)、青島國(guó)際影視博覽會(huì)、國(guó)際戲劇學(xué)院獎(jiǎng)等節(jié)會(huì)活動(dòng)。培育“膠東之禮”旅游商品品牌等。

文旅消費(fèi)提升工程，包括積極培育定制消費(fèi)、智能消費(fèi)、互動(dòng)消費(fèi)等新模式，發(fā)展云娛樂(lè)、云直播、云旅游等新型消費(fèi)形態(tài)，支持文旅企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)新一代沉浸式體驗(yàn)型文化和旅游消費(fèi)設(shè)施和場(chǎng)所。支持社會(huì)資本投資建設(shè)美術(shù)館、博物館、劇場(chǎng)、音樂(lè)廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和體驗(yàn)設(shè)施以及酒店、旅游民宿、城市旅游服務(wù)中心等旅游接待設(shè)施。深化文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，發(fā)放惠民消費(fèi)補(bǔ)貼等。

文旅金融服務(wù)創(chuàng)新工程，包括深化文化、旅游與金融合作，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家文化與金融合作示范區(qū)，探索合作新模式。設(shè)立文化和旅游金融服務(wù)中心，為文化旅游企業(yè)提供“一站式”便捷金融服務(wù)等。

文旅交流營(yíng)銷(xiāo)工程，包括建立具有青島特色的文旅品牌市場(chǎng)開(kāi)發(fā)體系，實(shí)施與“一帶一路”沿線國(guó)家旅游城市之間的國(guó)際交流合作機(jī)制。深度融入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動(dòng)膠東經(jīng)濟(jì)圈文旅一體化發(fā)展等。

《若干措施》：27條內(nèi)容加快建設(shè)國(guó)際濱海旅游目的地

《若干措施》聚焦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字文旅、影視產(chǎn)業(yè)、音樂(lè)演藝、文旅金融、海洋旅游、新業(yè)態(tài)旅游等領(lǐng)域，通過(guò)政府鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)，吸引社會(huì)力量積極參與，力爭(zhēng)把青島建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、世界知名的文化創(chuàng)意中心城市，打造國(guó)際濱海旅游目的地，主要包括培育壯大市場(chǎng)主體、鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)、加快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)、豐富擴(kuò)大產(chǎn)品供給、激發(fā)文旅消費(fèi)潛力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)等27條內(nèi)容。

大力培育“領(lǐng)航型”骨干文旅企業(yè)

據(jù)介紹，《實(shí)施細(xì)則》共5條，重點(diǎn)從支持標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)條件、申報(bào)材料、申報(bào)審核程序等方面，對(duì)《若干措施》有關(guān)內(nèi)容作了進(jìn)一步解釋說(shuō)明，包括促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施和促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施兩個(gè)方面。

在促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施方面，《實(shí)施細(xì)則》主要涵蓋培育“領(lǐng)航型”骨干文化企業(yè)、支持文化娛樂(lè)業(yè)“四上”企業(yè)發(fā)展，數(shù)字創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字藝術(shù)、數(shù)字出版、音樂(lè)創(chuàng)作、工藝美術(shù)設(shè)計(jì)、影視文化、高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)等領(lǐng)域原創(chuàng)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)，原創(chuàng)出版項(xiàng)目、數(shù)字閱讀項(xiàng)目獲獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)，社會(huì)力量興辦的博物館開(kāi)發(fā)生產(chǎn)文創(chuàng)產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)與發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，支持重大文化項(xiàng)目招引建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展文化新業(yè)態(tài)項(xiàng)目，鼓勵(lì)時(shí)尚演藝活動(dòng)，支持社會(huì)力量投資新建美術(shù)館、博物館、劇場(chǎng)、音樂(lè)廳、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承和體驗(yàn)設(shè)施，支持創(chuàng)建音樂(lè)產(chǎn)業(yè)制作孵化基地，大力發(fā)展文化交易平臺(tái)等15項(xiàng)政策措施。

在促進(jìn)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施方面，《實(shí)施細(xì)則》主要涵蓋了培育“領(lǐng)航型”骨干旅游企業(yè)、支持旅游業(yè)“四上”企業(yè)發(fā)展、支持重大旅游項(xiàng)目招引建設(shè)、鼓勵(lì)發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)項(xiàng)目、支持海洋旅游發(fā)展、鼓勵(lì)社會(huì)資本投資運(yùn)營(yíng)酒店，鼓勵(lì)旅游民宿集群化、品質(zhì)化發(fā)展，依托機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、重點(diǎn)景區(qū)等高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)不超過(guò)5處城市旅游服務(wù)中心，鼓勵(lì)旅行社引進(jìn)游客、拓展旅游客源市場(chǎng)等10項(xiàng)政策。

下一步，市文化和旅游局將深入貫徹落實(shí)市第十三次黨代會(huì)和即將召開(kāi)的市“兩會(huì)”精神，以政策為重要抓手，在推動(dòng)文化和旅游工作上出真招、見(jiàn)實(shí)效，為青島建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市做出新的更大的貢獻(xiàn)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/首頁(yè)新聞?dòng)?記者 王澤佩