2022年是“十四五”承上啟下的關(guān)鍵一年，對(duì)于平度而言，更是極不平凡的一年。今年，平度將緊盯“打造青煙濰城市群會(huì)客廳和青島輻射帶動(dòng)半島一體化發(fā)展橋頭堡”這一總目標(biāo)不松勁，狠抓“雙招雙引”、項(xiàng)目落地、園區(qū)建設(shè)三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出抓好民生保障改善、城鄉(xiāng)品質(zhì)提升、服務(wù)環(huán)境優(yōu)化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，努力在“四化同步”中加快崛起。

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎

今后五年，平度的奮斗目標(biāo)是：更加突出工業(yè)立市、工業(yè)強(qiáng)市，狠抓十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)效全面提升，主要指標(biāo)持續(xù)攀升，發(fā)展水平不斷增強(qiáng)。到2026年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破1200億元，年均增長(zhǎng)7%左右，綜合實(shí)力躋身全省縣域發(fā)展第一方陣。聚焦省委“十大創(chuàng)新”部署要求，全面提升創(chuàng)新能級(jí)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造生態(tài)，以高層次創(chuàng)新園區(qū)、高效率成果轉(zhuǎn)化、高水平人才支撐為核心的創(chuàng)新體系初步建成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新力持續(xù)增強(qiáng)。到2026年，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入占GDP比重達(dá)到2.6%以上，高新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到65%以上，建成省級(jí)創(chuàng)新型縣（市）。據(jù)了解，2021年，平度“四區(qū)八園”簽約億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目135個(gè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值798.5億元，平度以專(zhuān)業(yè)化園區(qū)建設(shè)推動(dòng)中小企業(yè)集聚發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，加快建設(shè)青島先進(jìn)制造業(yè)基地。

今年，平度將全面推行“鏈長(zhǎng)制”，實(shí)施強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、穩(wěn)鏈工程，加快產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。堅(jiān)定不移把發(fā)展經(jīng)濟(jì)著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，著力推動(dòng)智能家電、高端化工、食品飲料、高端裝備等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快強(qiáng)鏈、塑成優(yōu)勢(shì)，梯次培育一批20億級(jí)、50億級(jí)、100億級(jí)的大企業(yè)和制造業(yè)集群，確保工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)7%以上，二產(chǎn)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到43%以上。

推動(dòng)園區(qū)擴(kuò)能增效。樹(shù)牢“抓住園區(qū)建設(shè)就抓住了經(jīng)濟(jì)工作全鏈條”理念，持續(xù)提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、產(chǎn)城融合、人產(chǎn)匹配程度，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。集約有序建設(shè)新河化工基地、同和高新區(qū)—經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、南村三大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)組團(tuán)，構(gòu)建一帶多點(diǎn)的“3+N”產(chǎn)業(yè)空間體系。

推動(dòng)項(xiàng)目量質(zhì)齊升。緊緊圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化招商激勵(lì)，拓寬招商渠道，年均引進(jìn)5億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目20個(gè)、億元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目100個(gè)以上，新簽約項(xiàng)目落地率保持在80%以上。建設(shè)投資重點(diǎn)支撐項(xiàng)目“一庫(kù)六清單”，持續(xù)攻堅(jiān)前期、在建、續(xù)建項(xiàng)目，優(yōu)化健全“要素跟著項(xiàng)目走”保障機(jī)制，力促項(xiàng)目建設(shè)提速增效、提質(zhì)增量。

實(shí)施城市更新，繪就民生幸福新畫(huà)卷

開(kāi)展城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，是解決人民群眾急難愁盼問(wèn)題的一項(xiàng)民生工程、民心工程。按照青島市城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)部署要求，平度將聚力打好城區(qū)更新改造、交通出行優(yōu)化、生態(tài)公園建設(shè)、拆違治亂等攻堅(jiān)戰(zhàn)，不斷提升城市功能品質(zhì)，打造山水林城融合的“綠色會(huì)客廳”。

優(yōu)化城市發(fā)展格局。堅(jiān)持合理統(tǒng)籌規(guī)劃，建立完善“多規(guī)合一”的國(guó)土空間規(guī)劃體系，構(gòu)建功能定位清晰、空間格局協(xié)調(diào)、區(qū)域錯(cuò)位發(fā)展的“一心引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動(dòng)、多區(qū)協(xié)同”現(xiàn)代化中等城市框架。突出中心城區(qū)引領(lǐng)作用，高水平打造現(xiàn)代化南部新區(qū)，推進(jìn)北部老城區(qū)有機(jī)更新，優(yōu)化提升幸福宜居的西部新區(qū)，加快拓展產(chǎn)城融合的東部新區(qū)。

提升城市功能品質(zhì)。以要素雙向自由流動(dòng)、公共資源合理配置為重點(diǎn)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系，創(chuàng)建國(guó)家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的示范區(qū)。繼續(xù)實(shí)施城市更新行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“三區(qū)一帶”建設(shè)，有序推動(dòng)老城區(qū)、老舊小區(qū)、重點(diǎn)片區(qū)改造和未來(lái)社區(qū)建設(shè)。推進(jìn)總投資230億元的110余個(gè)建設(shè)更新項(xiàng)目，壓茬推進(jìn)前期啟動(dòng)的48個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目，三年內(nèi)再啟動(dòng)總投資30余億元的6個(gè)片區(qū)改造項(xiàng)目，推進(jìn)131個(gè)老舊小區(qū)綜合整治，讓群眾住有所居、住有宜居。加快實(shí)施13個(gè)重大交通設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和59個(gè)城市主次干道、背街小巷建設(shè)工程，建設(shè)停車(chē)泊位2700余個(gè)，讓群眾出行更加方便。在總投資11.5億元、全長(zhǎng)15公里的現(xiàn)河風(fēng)貌帶整治工程全線(xiàn)竣工的基礎(chǔ)上，抓好總投資13億元的北部山體增綠還綠以及全長(zhǎng)26公里的現(xiàn)河、紫云河等7個(gè)城市水系整治工程，全面展現(xiàn)生態(tài)之美、精致之美、活力之美，不斷拓展市民休娛空間。

堅(jiān)持“三農(nóng)”優(yōu)先，打造鄉(xiāng)村振興新樣板

作為全省鄉(xiāng)村振興示范縣和青島鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，平度堅(jiān)持“跳出鄉(xiāng)村看鄉(xiāng)村，立足全域抓振興”，全面落實(shí)“五級(jí)書(shū)記”抓振興的政治責(zé)任，組建由市委副書(shū)記主抓的鄉(xiāng)村振興辦公室，統(tǒng)籌推進(jìn)五大振興，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索平度路徑，成功入選青島唯一的國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建名單。

據(jù)了解，平度以資本力量賦能鄉(xiāng)村振興，組建完全市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)旅集團(tuán)，定向參與鄉(xiāng)村振興，成立以來(lái)融資達(dá)到66億元、投資64.5億元，其中投資5.7億元建設(shè)占地3400多畝的冬暖式西紅柿大棚，由平臺(tái)公司管理、農(nóng)戶(hù)租賃使用，每年可為農(nóng)民增收5000余萬(wàn)元。聚焦農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域短板，扎實(shí)推進(jìn)教育集團(tuán)化改革，16個(gè)教育集團(tuán)覆蓋54處學(xué)校、覆蓋面達(dá)到一半以上，農(nóng)村的孩子上學(xué)也可以享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。4個(gè)醫(yī)療集團(tuán)覆蓋29家衛(wèi)生院、847個(gè)衛(wèi)生室，市鎮(zhèn)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系全面建成，農(nóng)民不用出遠(yuǎn)門(mén)也能看好病、治好病，城鄉(xiāng)間資源分配不平衡的差距正在逐漸縮小。

未來(lái)五年平度將著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效。深化全國(guó)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范縣建設(shè)，以“五化”為重點(diǎn)，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品配料等4條百億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)全國(guó)都市型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批“效益+技術(shù)”引領(lǐng)型農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向園區(qū)集聚、向高端轉(zhuǎn)型、向綠色跨越，一產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)12%以上。

著力推動(dòng)農(nóng)村宜居宜業(yè)。堅(jiān)持片區(qū)化規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化融合、景區(qū)化提升，梯次推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村、美麗村居、美麗庭院“三美共建”和村落形態(tài)、建筑風(fēng)貌、人居感受“三維優(yōu)化”，創(chuàng)建同和、明村、大澤山等美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)，實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全覆蓋。深入推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管護(hù)。

著力推動(dòng)農(nóng)民富裕富足。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，進(jìn)一步健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，統(tǒng)籌使用銜接資金實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬項(xiàng)目帶動(dòng)效應(yīng)和收益幫扶范圍。建立鄉(xiāng)村振興英才激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制，每年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民5000人次以上，培養(yǎng)一批“田秀才”“土專(zhuān)家”。

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