中信證券指出，特別國(guó)債具有?？顚Ｓ谩⒂猛眷`活、不列入財(cái)政赤字等的特點(diǎn)，考慮到今年共計(jì)約9500億元國(guó)債到期，且在穩(wěn)增長(zhǎng)背景下發(fā)行特別國(guó)債用于基建補(bǔ)短板等可以進(jìn)一步加強(qiáng)“逆周期”調(diào)節(jié)，在“減稅降費(fèi)”的同時(shí)為財(cái)政開(kāi)源，還可以減少疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的擾動(dòng)，我們認(rèn)為2022年存在發(fā)行特別國(guó)債的可能。