城市的發(fā)展，承載著人民群眾對美好生活的向往。一座城市要走出高質(zhì)量發(fā)展之路，不僅要鍛造自身長板，更要補齊民生短板。

7月27日，青島市政府辦公廳發(fā)布2021年市辦實事上半年進展情況：2021年市辦實事共10件32項，5項上半年實現(xiàn)年度目標，19項超額完成上半年計劃任務，其余項目正在按計劃有序推進。其中，政策性扶持創(chuàng)業(yè)、節(jié)能保暖改造、城市生活垃圾分類、綠色供熱、新增便民利企服務專區(qū)等事項超額完成年度計劃。

市辦實事的高效順利推進體現(xiàn)了青島市委、市政府一以貫之的以人民為中心的發(fā)展理念。今年，結(jié)合慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年和黨史學習教育的開展，聚焦“項目落地年”，青島各級持續(xù)發(fā)力多領(lǐng)域民生改善提升。

青島市委副書記、市長趙豪志在全市黨史學習教育動員大會上明確指出，要通過學習黨史，進一步牢記性質(zhì)宗旨，深入開展“我為群眾辦實事”等實踐活動，全力推動城市更加方便溫馨，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

在3月22日召開的市政府常務會議上，趙豪志再次強調(diào)，各級各有關(guān)部門要高度重視民生領(lǐng)域攻堅行動，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦群眾反映突出的痛點、難點問題，齊心協(xié)力，集中攻堅，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。

正是這種對“人民至上”的堅守，青島的民生改善全面推進，民生福祉成果頻現(xiàn)。在今年4月舉行的“中國美好生活城市（2020-2021）”發(fā)布盛典上，青島上榜“中國美好生活城市十大向往之城”。

在這個以“時代出卷，人民閱卷”為核心的大調(diào)查中，青島能夠上榜，充分反映了青島城市不斷提質(zhì)、民生不斷改善，更反映出市民對市委、市政府工作的高度認可。

兜牢民生保障

堅持在發(fā)展中保障和改善民生。自2003年起，青島市每年都會確定一批重點要辦好的民生實事，作為“頭號”民生工程，列入當年度重點目標任務，并通過實施公開掛牌督辦和目標責任制管理，全過程督查、項目化推進，確保這些實事的推進進程和落地效果。

這些市辦實事涉及就業(yè)、教育、居住、交通、醫(yī)療、環(huán)境、養(yǎng)老、救困扶弱、文化體育、政務服務等對市民而言感受度極強的“大事”“要事”。而將這些“頭等大事”專門列清單、催落實，目的也很明確，就是要通過推進一批“民心工程”，為民解決實際困難，讓幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，真正給廣大人民群眾帶來更多獲得感、幸福感、安全感。

從今天發(fā)布的這份“年中報”成績單上也能看出，涉及就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等基本民生保障的各類事項進展順利，其中大部分完成了既定的半年計劃任務，更是有不少事項實現(xiàn)了超額、提前完成。

作為市辦實事中的“頭號任務”，就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要性不言而喻。今年4月21日召開的全市穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作視頻會議上，趙豪志就曾強調(diào)，穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)“事關(guān)社會大局穩(wěn)定、事關(guān)長遠發(fā)展、事關(guān)人民切身利益”，各級各部門要建立重大項目建設(shè)與促進就業(yè)聯(lián)動機制，努力把發(fā)展增量轉(zhuǎn)換為就業(yè)增量，提升就業(yè)整體吸納能力。

根據(jù)此次發(fā)布的年中成績單，今年上半年，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)18.44萬人、技能提升3.22萬人、農(nóng)民技能培訓1.32萬人，分別占年計劃的52.7%、64.4%和66%。三項指標均已完成半年既定計劃任務。

即墨區(qū)通濟新經(jīng)濟區(qū)新建的職工之家

去年，青島明確提出打造創(chuàng)業(yè)城市，從政策扶持到全鏈條孵化培育，不斷營造開放、包容的城市氛圍，優(yōu)化城市創(chuàng)業(yè)生態(tài)，讓每個人都有施展才華的舞臺，都享有人生出彩的機會。不僅為創(chuàng)業(yè)者提供一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)擔保貸款和各種創(chuàng)業(yè)孵化平臺基地，創(chuàng)業(yè)失敗者可按規(guī)定享受失業(yè)保險金等待遇，生活困難的可申請享受最低生活保障……

正是這一系列的舉措，讓青島這座青青之島，愈發(fā)包容與開放，創(chuàng)業(yè)熱情也愈發(fā)火熱。在推進服務職工設(shè)施建設(shè)方面，已完成58處，占年計劃的55.2%。其中，完成共享“職工之家”25處、職工書屋28處，完善工人文化宮相關(guān)設(shè)施5處。

葡萄種植技術(shù)培訓班把課堂搬進田間地頭

市辦實事第二項是推動教育擴優(yōu)提質(zhì)，這個市民廣為關(guān)注的熱點實事上半年任務指標同樣實現(xiàn)了“超前完成”。全年計劃開工建設(shè)中小學和幼兒園50所，目前已開工40所，占年計劃的80%。同時，青島也在不斷兼顧城鄉(xiāng)差距，3月份開始，對農(nóng)村小規(guī)模中小學校食堂運行補助，實施新標準供餐。

在醫(yī)療衛(wèi)生方面，青島今年發(fā)布了個人商業(yè)健康補充保險產(chǎn)品“琴島e?！?，7月1日保險正式生效，截至今年上半年已經(jīng)有211.3萬人參保，保障家庭138.9萬戶。同時，新修訂的《青島市長期護理保險辦法》4月1日起正式實施，1.2萬名農(nóng)村失能失智老人直接受益。4處獻血屋已開始安裝施工，占年計劃的100%。

發(fā)力城市品質(zhì)提升

除了兜牢民生保障網(wǎng)之外，在今天公布的市辦實事“年中報”中，關(guān)于“城市品質(zhì)提升”的民生事項表現(xiàn)尤其亮眼，多項指標完成進度令人驚喜。

青島始終強調(diào)和重視城市品質(zhì)的提升，并把它作為一項重要的民生工程來抓。不管是媒體的公開“曝光”欄目，還是全市爭創(chuàng)全國文明典范城市工作調(diào)度會、城市管理工作動員部署會上的曝光片，青島對于影響城市品質(zhì)提升中的各類問題從來不回避、不掩飾。這既暴露出城市品質(zhì)方面的短板和不足，更凸顯青島提升城市品質(zhì)的決心。

南山社區(qū)改造后

在今年5月18日全市轉(zhuǎn)作風創(chuàng)一流當排頭動員會暨“項目落地年”觀摩總結(jié)會上，趙豪志明確提出，要在提升城市品質(zhì)上扎實奮進創(chuàng)一流，全力爭創(chuàng)全國文明典范城市，加快建設(shè)公園城市，抓好城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進一步提升人民生活水平，助力改善營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。

在7月5日召開的青島市城市管理工作動員部署會議上，趙豪志再一次強調(diào)，全市各級各部門要增強做好城市管理工作的責任感，聚焦城市管理重點領(lǐng)域攻堅突破，推動城市面貌實現(xiàn)新變化、城市品質(zhì)實現(xiàn)新提升，不斷提升人民群眾的獲得感滿意度。

市北區(qū)臺東步行街延安三路入口“黨建box”主題微更新，主體構(gòu)筑物已完工并投入使用

從這次公布的年中成績單上也不難看出，涉及城市品質(zhì)提升方面的各類民生事項都“卯足了勁兒”全力攻堅克難。其中，改善群眾居住條件方面，全市上半年完成216個老舊小區(qū)改造立項，其中196個已開工，占年計劃的90.7%。住房保障方面，新增公共租賃住房補貼2638戶，占年計劃的66%。

在改善生態(tài)生活環(huán)境方面，完成荒山和疏林地造林8035畝、口袋公園11個、綠道建設(shè)40公里、立體綠化35處，分別占年計劃的80.4%、55%、80%和70%。開工新增城市供熱配套面積618萬平方米，占年計劃的123.6%。

城運控股603路公交車調(diào)整線路后?？胯F路青島火車北站

交通出行方面的實施也在快馬加鞭：已完成72處市區(qū)道路積水點改造工程，占年計劃的144%。完成2504路燈設(shè)施整治提升處，占年計劃的83.5%。

市民文體休閑福利頻頻：4月上旬活動正式啟動文旅消費促進活動，截至6月底，通過青島市文化和旅游消費公共服務平臺及第三方平臺發(fā)放惠民消費補貼資金1236萬元，實現(xiàn)優(yōu)惠554.7萬元。全民健身場地和設(shè)施建設(shè)方面，已完成所有220處健身場地、健身設(shè)施勘察設(shè)計和40處健身場地基礎(chǔ)硬化工作。

聚焦群眾“急難愁盼”

這份市辦實事“年中報”中，除了兜牢民生保障網(wǎng)、加快提升城市品質(zhì)外，也能看出全力加速的“數(shù)字青島”建設(shè)。相較于往年強調(diào)搭平臺、整合貫通各部門數(shù)據(jù)信息資源等數(shù)字城市建設(shè)根基，今年的市辦實事更加明確“數(shù)字青島”在多個應用場景的便民利企——

城陽區(qū)“一事全辦”窗口

“一事全辦”和“一碼通”方面，“一事全辦”2.0版系統(tǒng)正式上線運行；新增區(qū)（市）級企業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域可辦主題51個，全市可辦主題總數(shù)拓展至152個。完成“一碼通”系統(tǒng)開發(fā)和平臺部署，全面對接公安“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”平臺，在全市公安基層單位推廣使用。健康青島方面，科普資源庫的互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)進度達到60%，完成800個健康科普專家和800件健康科普資料征集整理，占年計劃的80%。

居家照護入戶服務

當然，要補齊民生短板、解決人民群眾“急難愁盼”的突出問題，過程不會輕松。這些問題大多牽扯復雜的利益關(guān)系和資源調(diào)配，經(jīng)濟成本自然需要考量，但更大的考驗還在綜合的行政成本、社會成本。這需要政府在投入資源的力度與決心之外，不斷完善治理方法和民生服務體系，打出一套有效、精準的“組合拳”。

深諳其中之道的青島，在做好市辦實事的同時，多措并舉，不斷增強人民群眾在更多領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。

城陽區(qū)嘉富麗苑小區(qū)新建的生活垃圾密閉投放點

今年4月下旬，青島啟動了以消費市場、食品安全、教育培訓、旅游管理、工資保險、交通秩序、城市品質(zhì)、公共交通、城市建設(shè)、房屋產(chǎn)權(quán)辦理等十個民生領(lǐng)域為重點的集中攻堅行動，立志要“啃”掉23項民生反映強烈的重點難點“硬骨頭”。

同時，明確提出“市級統(tǒng)籌、領(lǐng)導掛帥、部門協(xié)作、區(qū)市聯(lián)動、一抓到底”的工作原則，由市級領(lǐng)導親自掛帥，頂格協(xié)調(diào)、頂格推進；各責任部門協(xié)同攻堅，密切配合，持續(xù)發(fā)力。市政府辦公廳對納入攻堅行動的重點事項實行項目化和全過程督查，助推攻堅行動落地見效。

朗讀愛好者排隊在朗讀亭打卡

不僅如此，圍繞學黨史、辦實事和推進“項目落地年”，今年6月、7月，青島先后公開發(fā)布兩批“我為群眾辦實事”重點項目清單，第一批梳理出市級層面147個重點需要解決的民生項目，第二批以各區(qū)市、功能區(qū)為主戰(zhàn)場，明確群眾“急難愁盼”的69個民生項目。清單中還明確了責任主體和完成時限，掛圖作戰(zhàn)，逐個攻克。

嶗山區(qū)歡樂大家庭農(nóng)貿(mào)市場改造后

眼下，下半年的第一個月即將過去，后續(xù)市辦實事和相關(guān)民生工程的推進依然是政府工作的“重頭”。必須一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，不斷滿足市民高品質(zhì)生活新期待。