聚焦黨建引領(lǐng)，深化央地合作。6月24日，青島市駐青國企黨建研究會一屆三次會員會議暨青島市區(qū)域性綜改試驗(yàn)情況通報(bào)會在招商銀行財(cái)富大廈舉行。記者從會上獲悉，駐青國企黨建研究會自成立以來，始終以黨建引領(lǐng)為紐帶，加強(qiáng)市屬企業(yè)與省企、駐青央企的合作，平臺功能效應(yīng)不斷放大。             

會上還對青島市區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)情況進(jìn)行通報(bào)。作為第二批綜改試驗(yàn)城市中唯一的計(jì)劃單列市，青島以“國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為特色主題開展綜改試驗(yàn)，以多個項(xiàng)首創(chuàng)意義獲得國務(wù)院的認(rèn)可，以“七大亮點(diǎn)”開創(chuàng)了黨建引領(lǐng)、深化央地合作的“青島模式”。目前各項(xiàng)工作有序開展，已有50億元的綜改基金項(xiàng)目率先落地，后續(xù)將繼續(xù)與駐青央企、駐青省企以及駐青其他國企共享政策紅利。            

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)            

駐青國企黨建研究會平臺效應(yīng)不斷放大            

會上，青島市副市長耿濤，市委組織部副部長、市委非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織工委書記、駐青國企黨建研究會副會長劉學(xué)俊，市國資委黨委書記、主任、一級巡視員、駐青國企黨建研究會會長馬衛(wèi)剛，以及黨建研究會副會長，副會長單位、理事單位、會員和特邀會員單位領(lǐng)導(dǎo)以及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，各區(qū)、市國資部門領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員，各市屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)同志，市國資委有關(guān)處室負(fù)責(zé)同志等200余人參加會議。            

現(xiàn)場以視頻方式回顧和總結(jié)了青島市駐青國企黨建研究會一屆二次會員會議以來的工作情況。駐青國企黨建研究會成立以來，在市委、市政府的高度重視下，在國務(wù)院國資委領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和具體指導(dǎo)下，在各會員單位和特邀會員單位、各市屬企業(yè)以及各區(qū)市、各相關(guān)單位部門的大力支持和共同努力下，平臺功能效應(yīng)不斷放大，“青島之家”成員覆蓋更加廣泛，融合發(fā)展合力日益增強(qiáng)，得到了各方普遍認(rèn)可。            

會上審議通過了調(diào)整黨建研究會副會長、常務(wù)副秘書長、副秘書長人選、通報(bào)了新會員單位及特邀會員單位入會、設(shè)立“青島市駐青國企黨建研究會西海岸5G高新視頻黨史學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)基地”等有關(guān)事項(xiàng)，對中車青島四方機(jī)車車輛股份有限公司等6家“駐青國企黨建工作創(chuàng)新示范單位”、山東省港口集團(tuán)有限公司等15家“駐青國企融合發(fā)展先進(jìn)單位”和優(yōu)秀聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行了表彰。            

青島市耿濤副市長在講話中指出，青島致力于培育適宜駐青央企、各級各類國企發(fā)展壯大的沃土，致力于營造投資興業(yè)的熱土和幸福生活的樂土，著力打造良好經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境，市委、市政府將一如既往地支持、鼓勵和服務(wù)廣大駐青國企更好的融入青島建設(shè)國際化大都市的熱潮。他希望駐青國企進(jìn)一步堅(jiān)定信心、扎根青島，積極融入城市發(fā)展戰(zhàn)略與重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，把更多產(chǎn)業(yè)鏈上下游的優(yōu)質(zhì)企業(yè)引進(jìn)青島，共同做大做強(qiáng)本地產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，在打造一流產(chǎn)業(yè)集群中實(shí)現(xiàn)互利共贏發(fā)展。他要求駐青國企黨建研究會要繼續(xù)堅(jiān)持以黨建為紐帶，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，在落實(shí)“雙招雙引”、助推國企改革攻勢等“15大攻勢”、助力國資國企綜改試驗(yàn)等方面，持續(xù)拓寬駐青國企與青島市的全方位合作，朝著新型、高效、務(wù)實(shí)的市場化服務(wù)平臺加快發(fā)展，幫助企業(yè)紓困解難，努力將黨建研究會打造成為駐青央企、駐青國企的溫馨家園和發(fā)展港灣，更好地助力央地融合發(fā)展、協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。            

探索青島模式            

以“國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)“破題            

會上，市國資委總會計(jì)師、市國企改革辦專職副主任劉萍介紹了青島市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)有關(guān)情況。據(jù)介紹，2020年12月，國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批復(fù)同意青島市開展第二批區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)。我市是第二批綜改試驗(yàn)城市中唯一的計(jì)劃單列市，與上海、深圳的綜改試驗(yàn)機(jī)制相同。            

根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示指示精神，結(jié)合青島實(shí)際情況，市國資委黨委書記、主任、一級巡視員、駐青國企黨建研究會會長馬衛(wèi)剛提出以“國有企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)”為特色主題開展綜改試驗(yàn)，得到國務(wù)院國資委秘書長彭華崗的肯定。            

該主題符合我市國資國企改革發(fā)展歷史。青島歷屆市委、市政府高度重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培育了海爾、海信、青啤、澳柯瑪、雙星等一批全國知名的品牌企業(yè)，涌現(xiàn)出張瑞敏等一批優(yōu)秀企業(yè)家，國有品牌大企業(yè)與優(yōu)秀企業(yè)家群體交相輝映，形成了全國聞名的“青島企業(yè)家群體現(xiàn)象”，成為我市改革開放以來的最大亮點(diǎn)和特色，成為青島的名片。            

該這個主題有利于充分發(fā)揮國有企業(yè)在落實(shí)國家戰(zhàn)略中的作用。青島肩負(fù)著建設(shè)上合示范區(qū)、山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、融合創(chuàng)新區(qū)等國之重任，戰(zhàn)略重任要求青島建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺，打造長江以北地區(qū)國家縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，發(fā)揮青島市在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略中的輻射帶動作用。市委、市政府要求，搞活一座城，先要搞活青島的國有企業(yè)、搞活國有企業(yè)家。青島市以企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)為特色開展綜改試驗(yàn)，就是要全面激發(fā)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力，帶領(lǐng)國有企業(yè)在落實(shí)國家戰(zhàn)略中發(fā)揮主力軍領(lǐng)頭雁作用。            

此外，這個主題抓住國企改革中“人”這個最關(guān)鍵因素，有利于解決國企改革中的弊端和短板。據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市現(xiàn)有生產(chǎn)服務(wù)類、金融類、文化類市屬企業(yè)30戶，資產(chǎn)總額2.54萬億元，域內(nèi)國有企業(yè)（含央企、省企、外地國企及區(qū)市國企）資產(chǎn)總額4.62萬億元。多年以來，在地方財(cái)政貢獻(xiàn)排名中，市屬企業(yè)海爾、海信、青啤和駐青央企中石化青島煉油、中車四方、一汽等一直都穩(wěn)列前十。在不斷走向深水區(qū)的改革過程中，國資監(jiān)管體制和國有企業(yè)市場化經(jīng)營機(jī)制如何更加有效銜接，“有為政府”和“有效市場”如何更好的發(fā)揮作用，亟待通過系統(tǒng)性、綜合性的改革來解決。            

圍繞青島區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)，耿濤副市長強(qiáng)調(diào)，搞活青島這座城市，首先要搞活青島的國有企業(yè)。各位企業(yè)家可以充分利用好這個機(jī)遇，深化改革，加快發(fā)展，尤其是50億元的綜改基金項(xiàng)目已于5月26日率先落地青島市，熱烈歡迎和積極支持市域國企積極參與到青島市綜改試驗(yàn)基金的募資和設(shè)立中來，通過發(fā)揮綜改基金對國企改革發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用，引導(dǎo)更多國企深化市場化改革，完善公司治理、強(qiáng)化激勵約束、激發(fā)動力活力，打造國企改革創(chuàng)新標(biāo)桿，逐步形成示范帶動、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面開花的輻射效應(yīng)，推動青島市域國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。            

創(chuàng)新落地八大亮點(diǎn)            

從制度建設(shè)到資金支持建立綜改保障機(jī)制            

記者從會上了解到，我市綜改試驗(yàn)的創(chuàng)新突破主要體現(xiàn)“八大亮點(diǎn)“，具有多項(xiàng)首創(chuàng)意義。            

其中，青島全國首次在體制機(jī)制層面創(chuàng)新落實(shí)習(xí)近平總書記對國企領(lǐng)導(dǎo)人員提出的20字要求，探索獨(dú)具地方特色的國有企業(yè)家隊(duì)伍“五位一體化”綜改模式。在全國率先落實(shí)國務(wù)院要求，創(chuàng)新建立專業(yè)化監(jiān)事工作機(jī)制，建立完善“去行政化”薪酬分配體系。首創(chuàng)性提出“績效考核、管控總額、自主分配、復(fù)核備案”的分配模式，薪酬激勵不再與職務(wù)掛鉤，同時探索國有資本收益增量分享機(jī)制。            

此外，我市還積極探索創(chuàng)新市屬企業(yè)分類分層深化混改新模式。率先落實(shí)中央對混改的新要求，創(chuàng)新市屬企業(yè)分類分層深化混改新模式。在創(chuàng)新探索骨干員工持股改革方面，《實(shí)施方案》對員工持股的企業(yè)層級、數(shù)量和個人持股比例進(jìn)行探索創(chuàng)新。 還制定出臺《市屬企業(yè)國有資本管理辦法》，成為全國國資系統(tǒng)中第一個以政府規(guī)范性文件形式明確和規(guī)范國有資本管理工作的城市。推行“五減五加”，強(qiáng)化“兩管一防范”，轉(zhuǎn)變國資監(jiān)管職能。《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》中明確要按照向管資本為主轉(zhuǎn)變監(jiān)管職能。            

值得關(guān)注的是，青島市還建立綜改試驗(yàn)資金支持保障機(jī)制，聯(lián)合青島市國有出資主體及社會資本設(shè)立區(qū)域性國資國企綜合改革試驗(yàn)配套基金，發(fā)揮基金支持引領(lǐng)和放大帶動作用，運(yùn)用資本力量開展區(qū)域性綜改試驗(yàn)，推動區(qū)域內(nèi)各級各類國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)過積極爭取和籌備，5月26日我市與中國國新控股正式簽約，成為綜改基金率先落地的綜改城市，綜改試驗(yàn)基金成為國家層面在我省設(shè)立的首支國家級國企改革專項(xiàng)工程基金。綜改試驗(yàn)基金將重點(diǎn)投向包括駐青省屬企業(yè)在內(nèi)的各類國有企業(yè)，圍繞戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、股權(quán)多元化和混合所有制改革，服務(wù)國資國企改革和創(chuàng)新發(fā)展。            

馬衛(wèi)剛在會上表示，今年，駐青國企黨建研究會將重點(diǎn)搶抓青島獲批區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)的歷史機(jī)遇，對接整合各類資源，圍繞國資國企綜合改革試驗(yàn)組織各類專題活動，向駐青國企及時傳達(dá)解讀青島市綜改試驗(yàn)“市域性”政策，引導(dǎo)會員單位積極參與青島綜改試驗(yàn)基金的募資和設(shè)立，服務(wù)支持青島國資國企綜合改革，推動青島國資國企實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。            

另悉，會上中國移動通信集團(tuán)山東有限公司青島分公司、山東省港口集團(tuán)有限公司圍繞黨建引領(lǐng)、央地融合發(fā)展和國企綜改試驗(yàn)進(jìn)行了交流發(fā)言。特邀會員單位——招商銀行青島分行黨委書記、行長沈世強(qiáng)、招商銀行總行投資銀行部高級經(jīng)理蘇旦，介紹了國企改革動態(tài)與招行服務(wù)方案有關(guān)情況。            

青島財(cái)經(jīng)日報(bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng)記者 葛均艷