近日，青島市人力資源社會保障局、市財政局、市殘疾人聯(lián)合會印發(fā)《關(guān)于加強就業(yè)困難人員認定管理有關(guān)問題的通知》（青人社規(guī)〔2021〕5號），明確了就業(yè)困難人員范圍和認定程序等問題?！锻ㄖ纷?021年7月18日起實施，在保持政策延續(xù)性基礎(chǔ)上，通過對標國內(nèi)先進城市，細化了就業(yè)困難人員認定標準，優(yōu)化了申請方式，完善了認定流程，進一步提升了全市就業(yè)困難人員認定管理工作水平。

這些人員可申請就業(yè)困難人員

具有本市戶籍或在本市連續(xù)居住6個月以上且在當?shù)赜萌藛挝贿B續(xù)參加社會保險6個月以上（不含補繳月數(shù)），在法定勞動年齡內(nèi)、有勞動能力和就業(yè)愿望，進行失業(yè)登記的下列9類群體，可以申請認定就業(yè)困難人員：

1.城鎮(zhèn)大齡失業(yè)人員，指女性年滿40周歲、男性年滿50周歲且連續(xù)失業(yè)6個月（含6個月）以上的城鎮(zhèn)失業(yè)人員；

2.城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭成員中的失業(yè)人員，指家庭成員中無一人就業(yè)，且無經(jīng)營性、投資性收入的城鎮(zhèn)居民家庭中的失業(yè)人員；

3.撫養(yǎng)未成年子女單親家庭中的失業(yè)人員，指持有離婚或喪偶證明，其撫養(yǎng)的未成年子女年齡在18周歲以下且未實現(xiàn)正規(guī)就業(yè)的失業(yè)人員；

4.連續(xù)失業(yè)一年以上的失業(yè)人員，指領(lǐng)取失業(yè)保險金期間連續(xù)登記失業(yè)1年以上的人員；

5.農(nóng)村大齡失業(yè)人員，指外出就業(yè)且在用人單位參加社會保險6個月以上返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以及因國家征地失去土地或家庭人均耕地不足0.3畝的人員中，女性年滿40周歲、男性年滿50周歲的失業(yè)人員；

6.農(nóng)村零轉(zhuǎn)移就業(yè)貧困家庭成員中的失業(yè)人員，指女滿16至40周歲、男滿16至50周歲，年人均收入在當?shù)仄骄?0%以下，且無人在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村家庭中的失業(yè)人員；

7.享受最低生活保障的失業(yè)人員，指持有民政部門核發(fā)的低保證明的失業(yè)人員；

8.殘疾失業(yè)人員，指持有殘聯(lián)部門核發(fā)的《中華人民共和國殘疾人證》的失業(yè)人員；

9.脫貧享受政策人口，是指納入信息系統(tǒng)管理的脫貧享受政策人口。

如何申請認定

符合上述條件人員，可登錄青島市人力資源社會保障局官網(wǎng)（http://hrss.qingdao.gov.cn）線上申請認定，也可就近向街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會保障服務中心提出認定申請(其中，殘疾失業(yè)人員向區(qū)市殘疾人就業(yè)服務機構(gòu)申請)。經(jīng)辦機構(gòu)通過信息系統(tǒng)能夠核查比對個人身份和資格條件的，申請人無需提交身份證或社會保障卡、戶口簿或居住證（含《流動人口信息詳情》）、離婚證或喪偶證明、低保證、殘疾人證、失地證明等紙質(zhì)證明材料。經(jīng)辦機構(gòu)無法通過信息系統(tǒng)進行核查的，申請人應提供有關(guān)證明材料，無法提供證明材料的，應提交書面誠信申報承諾書。

認定后可享受哪些扶持政策

1.靈活就業(yè)社會保險補貼。就業(yè)困難人員在青島行政區(qū)域內(nèi)從事靈活性就業(yè)、按規(guī)定進行靈活就業(yè)登記,并以靈活就業(yè)人員身份繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的,可以申領(lǐng)靈活就業(yè)社會保險補貼；補貼金額按照個人實際繳納社會保險費的三分之二計算，每月最高不超過500元；補貼期限一般為3年，其中，初次申領(lǐng)補貼時已距法定退休年齡不足5年人員，最長可享受至法定退休年齡。

2.用人單位吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼。青島行政區(qū)域內(nèi)的用人單位（不含機關(guān)事業(yè)單位、人力資源服務機構(gòu)和勞務派遣機構(gòu)）招用本市認定的就業(yè)困難人員，與其簽訂1年及以上期限勞動合同，按規(guī)定辦理就業(yè)登記并繳納城鎮(zhèn)職工社會保險的，單位可申請享受吸納就業(yè)社會保險補貼和崗位補貼；社會保險補貼標準，以上年度我省全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%為基數(shù)，按照用人單位實際繳費比例，給予養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷四項社會保險補貼（不包括個人應繳納部分），崗位補貼標準為每人每月200元；補貼期限一般為3年，其中，初次申領(lǐng)時距法定退休年齡不足5年的，可延長至法定退休年齡。

記者 封滿樓