1921年，中國(guó)共產(chǎn)黨誕生，中國(guó)革命從此煥然一新；1949年，新中國(guó)成立，中華民族開(kāi)啟了新的歷史征程，青島迎來(lái)歷史性巨變。

特別是改革開(kāi)放以來(lái)，誕生了海爾、海信、青啤等品牌名企，崛起了東方鐵塔、酷特智能、特銳德等行業(yè)翹楚，成為讓世界目光聚焦的峰會(huì)城市……，青島經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越歷史新臺(tái)階，呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、所有制結(jié)構(gòu)多元變革、投資結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換調(diào)整、消費(fèi)結(jié)構(gòu)更新?lián)Q代的新特征，新經(jīng)濟(jì)、新動(dòng)能助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展向高質(zhì)量、高層級(jí)邁進(jìn)!

一、經(jīng)濟(jì)總量：跨越式發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著提升

青島是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，在進(jìn)入新世紀(jì)的十幾年里經(jīng)濟(jì)總量一直排在山東各地市首位，約占全省的1/7左右。

1921-1949年，青島處于日本和國(guó)民黨政府的交替嚴(yán)格控制下，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重抑制。新中國(guó)成立伊始，青島GDP為2.87億元，1987年突破100億元，達(dá)到111.75億元；1999年破千億，達(dá)到1018.97億元;2010年邁上5000億元臺(tái)階，達(dá)到5350.69億元；青島市第十一次黨代會(huì)以來(lái)，青島經(jīng)濟(jì)總量先后跨越七千、八千、九千、萬(wàn)億四個(gè)千億臺(tái)階，2017年昂首挺進(jìn)“萬(wàn)億俱樂(lè)部”，達(dá)到10136.96億元，成為全國(guó)第12個(gè)GDP總量過(guò)萬(wàn)億的城市；2020年實(shí)現(xiàn)12400.56億元，比建國(guó)初期增加774.7（按不變價(jià)計(jì)算，下同）倍，其中：第一產(chǎn)業(yè)增加25.7倍，第二產(chǎn)業(yè)增加1704.1倍，第三產(chǎn)業(yè)增加2090.3倍。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1949年的71元/每人增加到2019年的124282元/每人，增加320.9倍，按照2020年世界銀行制定的國(guó)家與地區(qū)收入水平劃分標(biāo)準(zhǔn)，青島已達(dá)到高收入的國(guó)家水平。建黨100年，新中國(guó)成立的71年，是青島經(jīng)濟(jì)總量累積抬升、綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史性飛躍的時(shí)期。

二、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：服務(wù)業(yè)引擎帶動(dòng)，新經(jīng)濟(jì)引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)

GDP總量過(guò)萬(wàn)億，不僅代表一個(gè)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模，也是一個(gè)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷和城市整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的反映。建黨100年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，青島經(jīng)濟(jì)體量實(shí)現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生深層次的改變。

從1921年到1949年，青島屬于工業(yè)城市，但體系不全，基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，商業(yè)貿(mào)易受戰(zhàn)爭(zhēng)影響大；從1949年到2020年，青島三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例由41.6:38.3:20.1調(diào)整為3.4:35.2:61.4；經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)后，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力逐步向新動(dòng)能換擋轉(zhuǎn)換，以“新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式、新業(yè)態(tài)”為代表的“新興經(jīng)濟(jì)”基因孕育成長(zhǎng)，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，促發(fā)“青島制造”加快向“青島服務(wù)”換檔升級(jí)。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表現(xiàn)出較明顯的階段性

1.1921-1949年：青島主要工業(yè)大都由外國(guó)資本控制，民族工業(yè)發(fā)展緩慢，除紡織工業(yè)有一定規(guī)模外，食品、造紙、火柴、印刷等行業(yè)大都是小型企業(yè)。雖然自然條件優(yōu)越，但戰(zhàn)亂頻繁，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展緩慢。由于地處良港，掌握膠濟(jì)鐵路，早期商業(yè)活動(dòng)較為興盛，后期受?chē)?guó)內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)影響逐漸衰落。

2.1949-1978年：新中國(guó)成立初期，百?gòu)U待興，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱，技術(shù)水平極其落后，三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系為41.6：38.3：20.1。為迅速恢復(fù)生產(chǎn)，青島實(shí)施了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)和大力加強(qiáng)基礎(chǔ)工業(yè)的戰(zhàn)略部署，到1978年三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系調(diào)整為21.4∶52.5∶26.1，第一產(chǎn)業(yè)回落20.2個(gè)百分點(diǎn)，二三產(chǎn)業(yè)分別提高14.2和6個(gè)百分點(diǎn)。

3.1979-1984年：改革開(kāi)放初期，青島市率先實(shí)施農(nóng)村改革，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開(kāi)始活躍并不斷發(fā)展壯大，在GDP中所占份額迅速提高。第一產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)12.2%，占GDP的比重由20.2%提高到25%。與此同時(shí)，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重下降至48.1%，降低5.4個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重略升0.6個(gè)百分點(diǎn)。

4.1985-1992年：隨著以國(guó)有企業(yè)改革為重點(diǎn)的城市經(jīng)濟(jì)體制改革逐步深入，青島市三次產(chǎn)業(yè)比例關(guān)系發(fā)生新的調(diào)整和變化，第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，年均增長(zhǎng)率分別為12.5%和13.2%，第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)4.3%。從產(chǎn)業(yè)比重看，1992年第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重提升到34.6%，比1984年占比提高7.7個(gè)百分點(diǎn)；第二產(chǎn)業(yè)比重變化不大，1992年比1984年提高1.5個(gè)百分點(diǎn)；第一產(chǎn)業(yè)比重大幅下降9.2個(gè)百分點(diǎn)。

5.1993-2007年：國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)的系列宏觀調(diào)控措施落地見(jiàn)效，1996年底基本實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)“軟著陸”。期間，青島市三次產(chǎn)業(yè)增幅有所回落，尤其是第二產(chǎn)業(yè)影響顯現(xiàn)，比重回落4.1個(gè)百分點(diǎn)。自1997年起，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整步入適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化需要、以科技和信息產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)全面升級(jí)的新時(shí)代，工業(yè)主導(dǎo)型增長(zhǎng)格局形成并強(qiáng)化，第二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同成為支撐青島經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量。1997～2007年，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)分別為15.8%和15.0%，第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重提升2.5個(gè)和5.9個(gè)百分點(diǎn)。

6.2008—2015年：國(guó)家加大宏觀調(diào)控力度，不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)成為主旋律，青島產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整。2009年第三產(chǎn)業(yè)比重47.9%，超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)（47.3%）0.6個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由“二三一”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭弧保?011年青島第三產(chǎn)業(yè)比重首次過(guò)半，達(dá)50.2%，青島經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)逐步轉(zhuǎn)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)入工業(yè)化后期；2015年第三產(chǎn)業(yè)比重55.4%，高于第二產(chǎn)業(yè)14.9個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%，達(dá)57.5%,高于第二產(chǎn)業(yè)16.8個(gè)百分點(diǎn)，呈現(xiàn)高比重、高貢獻(xiàn)率“雙高”特征，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎。

7.2016-2020：“十三五”時(shí)期，我市經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向新常態(tài)發(fā)展階段，在增速逐步平穩(wěn)回落的同時(shí)，新舊動(dòng)能逐步轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)成效顯著。三次產(chǎn)業(yè)增加值分別由2015年的356.19億元、3503.40億元和4798.98億元，擴(kuò)量到2020年的425.41億元、4361.56億元和7613.59億元，年均增長(zhǎng)分別為2.7%、5.2%和7.6%，第三產(chǎn)業(yè)總量最大、增速最快；三次產(chǎn)業(yè)比例由2015年的4.1:40.5:55.4調(diào)整為2020年的3.4：35.2：61.4，第一產(chǎn)業(yè)回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)回落5.3個(gè)百分點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)提升6個(gè)百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別由2015年的1.8%、40.7%和57.5%，發(fā)展為2020年的2.5%、31.8%和65.7%。第三產(chǎn)業(yè)占比、貢獻(xiàn)率明顯提升，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力，“穩(wěn)定器 ”“定盤(pán)星”作用凸顯。

（二）新經(jīng)濟(jì)培育成長(zhǎng)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

建黨100年來(lái)，尤其是建國(guó)以來(lái)，青島現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系逐步形成，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著系列改革政策落地推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整出現(xiàn)積極變化，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入換檔降速“新常態(tài)”之后，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，戰(zhàn)略性新興、高新技術(shù)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能加速形成，成為青島經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的引擎動(dòng)力。2020年，青島新經(jīng)濟(jì)增加值占全市經(jīng)濟(jì)的近三分之一，占GDP比重32.6%，實(shí)現(xiàn)增加值4041.13億元，居全省首位。

1.新產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。1921-1949年，主要工業(yè)大都由外國(guó)資本控制，民族工業(yè)發(fā)展緩慢；新中國(guó)成立以來(lái)，青島工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)飛速發(fā)展，八十年代的紡織，九十年代的家電電子，成為青島工業(yè)的名牌；當(dāng)前，青島正加快以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域深度應(yīng)用，新興產(chǎn)業(yè)成為拉動(dòng)工業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的新生力量。

“十三五”以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)面對(duì)諸多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，全市工業(yè)步入了轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的快車(chē)道?！笆濉逼陂g工業(yè)增加值從2015年的2944.80億元增長(zhǎng)至2020年的3268.38億元，年均增長(zhǎng)4.4%，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)速發(fā)展；2020年工業(yè)增加值占GDP比重為26.4%，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)23.7%；汽車(chē)、家電、軌道交通、機(jī)械裝備等千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加快崛起，2020年規(guī)上工業(yè)中的汽車(chē)制造業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、鐵路船舶航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備、石油煤炭及其他燃料加工業(yè)、專(zhuān)用設(shè)備制造業(yè)增加值占比分別為13.1%、10.0%、8.9%、8.0%、6.0%，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)；“十三五”期間，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)明顯提升。工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)8.1%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重由2015年的41.0%提高至61.8%。

2.新服務(wù)異軍突起，成為第三產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)極。1921-1949年，由于青島被辟為商埠，早期商業(yè)活動(dòng)較為興盛，后期受?chē)?guó)內(nèi)外戰(zhàn)爭(zhēng)影響逐漸衰落。改革開(kāi)放以前，青島相對(duì)注重物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域的發(fā)展，對(duì)金融保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)等所謂“非物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域”的活動(dòng)不甚重視，制約了服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展，1978年第三產(chǎn)業(yè)增加值為10.04億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重26.1%。改革開(kāi)放以后，第三產(chǎn)業(yè)在青島取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，基礎(chǔ)行業(yè)顯著增強(qiáng)，瓶頸制約得到較大改善，商貿(mào)餐飲、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，新興服務(wù)業(yè)如雨后春筍般迅速成長(zhǎng)。八十年代第三產(chǎn)業(yè)增加值年均遞增10.7%，九十年代提速到14.7%，從1997年起，連續(xù)十七年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)。1978年-2015年，第三產(chǎn)業(yè)比例結(jié)構(gòu)由26.1%調(diào)整為55.4%，第三產(chǎn)業(yè)比重提升29.3個(gè)百分點(diǎn)。

“十三五”以來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)與現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、樞紐經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域競(jìng)相崛起，商務(wù)服務(wù)、科研和技術(shù)服務(wù)等高端服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，激發(fā)服務(wù)業(yè)發(fā)展能級(jí)逐步提升。2019年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)7.1%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)17.5%；2020年，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.2%和3.4%，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的規(guī)上互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)46.3%,軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.4%；規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)中的信息服務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)12.2%，檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15.3%，環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)18.6%，知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律服務(wù)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)15.5%，成為提升服務(wù)業(yè)層級(jí)的新動(dòng)能。

三、需求結(jié)構(gòu)：投資和消費(fèi)共同拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，投資驅(qū)動(dòng)作用明顯

投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”。建黨100年來(lái)，尤其是建國(guó)以來(lái)，青島經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，GDP需求結(jié)構(gòu)兼顧供給發(fā)展和人民生活改善，總量、速度和比例關(guān)系均發(fā)生較大變化，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不竭動(dòng)力。

（一）需求總量不斷擴(kuò)容,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以內(nèi)需為主

建國(guó)初期，居民消費(fèi)受限，投資資金匱乏，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠一般消費(fèi)拉動(dòng)。改革開(kāi)放以來(lái)，青島工業(yè)化和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程加快，投資和消費(fèi)需求逐步擴(kuò)大，1978年最終消費(fèi)為17.5億元，資本形成總額9.3億元，凈流出11.6億元，到2019年分別達(dá)到4764.07億元、6723.59億元和253.65億元。三大需求占GDP的比重分別為40.6%、57.3%和2.2%，青島市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以內(nèi)需為主，最終消費(fèi)和資本形成是GDP增長(zhǎng)主驅(qū)動(dòng)力。

（二）投資率持續(xù)攀升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)向投資需求主導(dǎo)

伴隨著工業(yè)化進(jìn)程和城市化、市場(chǎng)化水平的提高以及人民生活水平的改善，青島市投資和消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，呈現(xiàn)投資率逐步上升、消費(fèi)率相應(yīng)下降的態(tài)勢(shì)。投資率和消費(fèi)率的升降主要受宏觀調(diào)控政策及其他經(jīng)濟(jì)因素影響，具有較明顯的兩段式特征。

1.消費(fèi)主導(dǎo)型

建國(guó)初期，人民生活水平低下，加上產(chǎn)品供應(yīng)不足，消費(fèi)主要是解決溫飽問(wèn)題；物資和資金匱乏，有限的投資僅限于重點(diǎn)工程和重工業(yè)；投資和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)拉動(dòng)作用不強(qiáng)。改革開(kāi)放初期到1991年，隨著改革開(kāi)放由農(nóng)村到城市的逐步深入、展開(kāi)，居民收入水平不斷提高，普遍把大幅度增加的收入用于即期消費(fèi)。這期間，消費(fèi)率由1978年的45.5%上升到1988年的52.5%，最終消費(fèi)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)55%，高出資本形成總額貢獻(xiàn)率近9個(gè)百分點(diǎn)，占據(jù)主導(dǎo)地位。

2.投資主導(dǎo)型

1992-1995年，全國(guó)掀起新一輪建設(shè)高潮，在這一宏觀背景下，青島市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力出現(xiàn)變化，步入以固定資產(chǎn)投資為先導(dǎo)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展時(shí)期。投資需求年均增長(zhǎng)18.1%，比消費(fèi)需求增幅高6.2個(gè)百分點(diǎn)，投資率由1991年的42.3%提升到1995年的46.4%，提高4.1個(gè)百分點(diǎn)，消費(fèi)率相應(yīng)下降5.7個(gè)百分點(diǎn)，投資成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

1996-2001年，針對(duì)前期出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)過(guò)熱現(xiàn)象，中央采取以壓縮投資和控制信貸投放為主的調(diào)控措施，投資率有所回落，消費(fèi)需求相對(duì)平穩(wěn)，投資率和消費(fèi)率基本穩(wěn)定在42%和45%左右，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一度呈現(xiàn)為投資、消費(fèi)需求同步拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式。

2002-2007年，青島經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新一輪上升期，隨著多年實(shí)施的積極財(cái)政政策累積效應(yīng)的釋放,固定資產(chǎn)投資步入年均增長(zhǎng)20%以上的結(jié)構(gòu)調(diào)整軌道，投資率迅速回升，達(dá)到47.3%，投資需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯增強(qiáng)。

2008—2019年，國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)出臺(tái)4萬(wàn)億經(jīng)濟(jì)刺激政策持續(xù)顯效，投資率不斷走高，2014年達(dá)到62%，比2008年提升4個(gè)百分點(diǎn)。“十三五”以來(lái)，一方面國(guó)家更加注重有效投資質(zhì)量，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用進(jìn)一步發(fā)揮，另一方面消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)中所發(fā)揮的作用日益受到重視。2015年投資率為61.9%，2019年投資率為57.3%，回落4.6個(gè)百分點(diǎn)；2015年消費(fèi)率為36.2%，2019年消費(fèi)率為40.6%，提升4.4個(gè)百分點(diǎn)，青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展消費(fèi)作用逐步增強(qiáng)，但仍保持投資驅(qū)動(dòng)的主撐格局。

（三）投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，釋放轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展新動(dòng)能

建黨100年來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，投資規(guī)模不斷擴(kuò)量，青島市委、市政府連續(xù)推出“雙招雙引”“雙月奮戰(zhàn)”“千企大招商”和“重大項(xiàng)目推進(jìn)行動(dòng)”等等活動(dòng)，聚焦大項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域持續(xù)擴(kuò)大有效投資，全方位落實(shí)“投資青島就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”的指導(dǎo)思想，工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)投資蓄積發(fā)展?jié)摿?，新服?wù)投資持續(xù)加力，發(fā)揮了投資在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、補(bǔ)短板、惠民生等方面的關(guān)鍵性作用。三次產(chǎn)業(yè)投資比例由1978年的3.6：55.1：41.3調(diào)整為2020年的1：21.9：77.1，第三產(chǎn)業(yè)投資比重提高35.8個(gè)百分點(diǎn)，一、二產(chǎn)業(yè)投資比重分別下降2.6和33.2個(gè)百分點(diǎn)。

“十三五”期間，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同步表現(xiàn)為逐步向服務(wù)業(yè)發(fā)展，其中第一產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)23.1%，第二產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)5.3%，第三產(chǎn)業(yè)年均增長(zhǎng)14.4%，增速高于“十三五”時(shí)期全市投資增速4個(gè)百分點(diǎn)。其中：信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)27.8%；金融業(yè)投資年均增長(zhǎng)204.7%；科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)投資年均增長(zhǎng)22%；教育投資年均增長(zhǎng)36.5%。2020年，新能源新材料占投資總量的11.8%，新一代信息技術(shù)投資占3.7%，現(xiàn)代物流投資占18%；現(xiàn)代海洋投資占25.2%，精品旅游投資占15.6%，高端裝備投資占9.7%，釋放出轉(zhuǎn)型提質(zhì)發(fā)展的積極信號(hào)。

（四）消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生質(zhì)的飛躍

建黨100年來(lái)，居民消費(fèi)開(kāi)始萌芽。建國(guó)以來(lái)，隨著居民收入的不斷提高，消費(fèi)水平也隨之提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化。從改革開(kāi)放初期的溫飽型到今天的文化精神享受型，從手表、縫紉機(jī)、自行車(chē)的消費(fèi)到電視、冰箱、洗衣機(jī)的消費(fèi)，演變升級(jí)為對(duì)手機(jī)、電腦、信息網(wǎng)絡(luò)等互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品的青睞，并快步向家用汽車(chē)、住房、文化娛樂(lè)健身等更高層級(jí)的消費(fèi)需求邁進(jìn)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)熱點(diǎn)發(fā)生質(zhì)的提升和轉(zhuǎn)變。

改革開(kāi)放前，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求主要為了滿足基本的物質(zhì)生活保障，溫飽是頭等大事。1978年，青島民消費(fèi)水平僅為234元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)均高達(dá)60%以上。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著居民收入水平的不斷提高，居民消費(fèi)需求得到極大釋放，消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一、供給總量不足的桎梏被徹底打破，居民消費(fèi)水平大幅提高。2008年，青島居民消費(fèi)水平提升為13488元，城鄉(xiāng)居民恩格爾系數(shù)分別下降至37.4%和37.7%。黨的十八大以來(lái)，居民生活進(jìn)一步改善，精神文化生活更加豐富，全面邁向小康社會(huì)。2020年，全市居民人均可支配收入47156元，同比增長(zhǎng)3.7%；居民人均消費(fèi)支出30294元，同比增長(zhǎng)2.7%，恩格爾系數(shù)為28.1%。據(jù)抽樣調(diào)查，年末城鎮(zhèn)居民人均現(xiàn)住房建筑面積33.4平方米，農(nóng)村居民人均現(xiàn)住房建筑面積38.0平方米，居民生活質(zhì)量不斷提升。

四、所有制結(jié)構(gòu)：公有、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)平分秋色，民資活力增強(qiáng)

1921-1949年，全市經(jīng)濟(jì)大都由外國(guó)資本控制，民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。建國(guó)初期，我國(guó)所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化，社會(huì)主義公有制初步形成。改革開(kāi)放前，在“一大二公”的所有制原則指導(dǎo)下，公有制經(jīng)濟(jì)取代了多種經(jīng)濟(jì)成分，非公有制經(jīng)濟(jì)幾乎為零，所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不足。改革開(kāi)放后，隨著“公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展”經(jīng)濟(jì)制度的確立，特別是黨的十八大以來(lái)，在國(guó)家“毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”政策引導(dǎo)下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)共生共贏，締造和推進(jìn)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定高質(zhì)量發(fā)展。青島城市發(fā)展的日新月異，同樣離不開(kāi)所有制結(jié)構(gòu)的多元化變革，特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從無(wú)到有、從小到大已成為鍛造城市綜合實(shí)力的生力軍，發(fā)揮著舉足輕重的作用。

（一）公有經(jīng)濟(jì)仍居主導(dǎo)地位，結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

改革開(kāi)放伊始，青島市工業(yè)企業(yè)768家，工業(yè)總產(chǎn)值49.3億元，為國(guó)有、集體等公有制經(jīng)濟(jì)一統(tǒng)天下。隨著“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是公有制經(jīng)濟(jì)必要的和有益的補(bǔ)充”、“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”，再到“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的提出，國(guó)有經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)牍餐l(fā)展的軌道。公有經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重40%左右，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)占比30%以上。公有經(jīng)濟(jì)在電力、水、石油等具有壟斷性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)部門(mén)，金融、通信等關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要部門(mén)和關(guān)鍵領(lǐng)域，仍然具有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的控制力，并且發(fā)揮了在人才、資金和技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)，加速社會(huì)資源的有效整合，形成公有制與非公有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互動(dòng)的協(xié)調(diào)發(fā)展局面，彰顯了在國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行和跨越式發(fā)展中的主導(dǎo)功能。

（二）民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速崛起，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的活力基因

1978年之前，青島只有單一的公有制經(jīng)濟(jì)，外資和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型還是空白；改革開(kāi)放為多種經(jīng)濟(jì)成份的共同發(fā)展開(kāi)辟了廣闊前景，民營(yíng)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，在規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)和地位方面實(shí)現(xiàn)了歷史性跨躍，總量擴(kuò)張和質(zhì)量提高邁上新臺(tái)階，在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用。青島發(fā)起“壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”攻勢(shì)之后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入高速發(fā)展的快車(chē)道，為青島經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展增添新的活力。

2020年，全市實(shí)有民營(yíng)市場(chǎng)主體達(dá)176.4萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)16.7％，占全市市場(chǎng)主體總量的98.1％；全市民間投資增長(zhǎng)13.0％，民間投資占全市投資的比重達(dá)到57.5％，對(duì)全市投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為115.8%，成為帶動(dòng)全市投資增長(zhǎng)的重要力量；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重達(dá)47.4%[1]。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)范圍也由原來(lái)主要從事貿(mào)易餐飲業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、居民服務(wù)業(yè)逐步擴(kuò)展到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的大多數(shù)行業(yè),特別是工業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、非營(yíng)利性服務(wù)業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等6大行業(yè)，增加值占全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值的比重超過(guò)80%，成為占據(jù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位的行業(yè)。2020年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)增加值占比達(dá)63.5%，第三產(chǎn)業(yè)占比較全市占比水平高2.1個(gè)百分點(diǎn)，以服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)格局特征更加明顯，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整中發(fā)揮著無(wú)以替代的作用。

（三）外資經(jīng)濟(jì)活躍，成為青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器

青島作為第一批對(duì)外開(kāi)放的東部沿海城市，改革開(kāi)放的政策紅利轉(zhuǎn)換成強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能，有力地推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，利用外資對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、城市功能提升和建設(shè)國(guó)際化城市發(fā)揮著重要作用。特別是九十年代以來(lái)，港澳臺(tái)及外商投資紛紛進(jìn)駐青島，外資經(jīng)濟(jì)逐漸活躍，成為支撐青島經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的有力動(dòng)力。“十二五”期間，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，全市啟動(dòng)國(guó)際貿(mào)易中心城市建設(shè)，積極推進(jìn)傳統(tǒng)對(duì)外貿(mào)易向現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易轉(zhuǎn)變，外貿(mào)提質(zhì)增效創(chuàng)新發(fā)展取得顯著成果，實(shí)際外資利用額連上4個(gè)10億“大臺(tái)階”，2015年利用外資規(guī)模占全省比重41%。

“十三五”期間，我市利用外資穩(wěn)居十五個(gè)副省級(jí)城市第一梯隊(duì)。2020年，全市實(shí)際使用外資405.9億元人民幣（折合58.5億美元）、增長(zhǎng)1.1%。五年間累計(jì)實(shí)際使用外資323億美元，超額完成“十三五”規(guī)劃300億美元的目標(biāo)。世界500強(qiáng)企業(yè)在我市投資設(shè)立外資項(xiàng)目87個(gè)，一汽大眾發(fā)動(dòng)機(jī)、空客直升機(jī)、益海嘉里食品工業(yè)園、青島能源華潤(rùn)燃?xì)?、意才?cái)富管理、地鐵融資租賃等項(xiàng)目相繼落戶，涉及飛機(jī)制造，整車(chē)制造、軌道交通、清潔能源、金融、商業(yè)等領(lǐng)域。創(chuàng)新利用外資方式，拓展我市企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)的能力，青島企業(yè)境外上市募集資金超過(guò)20億美元。一個(gè)“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”相結(jié)合、項(xiàng)目質(zhì)量逐步提高、結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化的良性發(fā)展格局已初步形成。上合組織青島峰會(huì)后，青島正在快步邁向國(guó)際大都市行列，以更開(kāi)放的地緣優(yōu)勢(shì)吸引更多海內(nèi)外投資青睞這片熱土！(特約撰稿 陳旭亮 劉斌 青島市統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算處)

[1]民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重為初步數(shù)據(jù)，未經(jīng)省局正式反饋。