“你單位存在部分農(nóng)民工未簽訂勞動合同且簽訂的勞動合同中約定的工資數(shù)額也有明顯低于市場價情況，該行為違反了<保障農(nóng)民工工資支付條例>規(guī)定，根據(jù)<保障農(nóng)民工工資支付條例>第五十五條第三項之規(guī)定，現(xiàn)在依法對你單位下達<責令改正通知書>，責令按照法律法規(guī)規(guī)定實行勞動用工實名制管理并限期整改。”這是青島市勞動保障監(jiān)察局在根治欠薪“雷霆行動”中檢查某裝備制造廠區(qū)建設項目時對總包單位下發(fā)責令的一個情景。

3月31日-4月2日，青島市勞動保障監(jiān)察局四個專項檢查組在膠州上合示范區(qū)繼續(xù)開展根治欠薪“雷霆行動”，檢查組共檢查片區(qū)內(nèi)在建工程項目23家，對部分建設企業(yè)、施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)違反《保障農(nóng)民工工資支付條例》相關規(guī)定的違法行為下達責令改正決定書75份。檢查中，執(zhí)法人員對照人員花名冊和山東省保障農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺信息，發(fā)現(xiàn)14家施工總承包企業(yè)未嚴格落實勞動用工實名制管理、施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資相關制度，存在欠薪隱患。

據(jù)了解，工程建設領域農(nóng)民工分散性、流動性較大，在勞資力量對比中處于弱勢地位，一旦發(fā)生欠薪，農(nóng)民工往往因證據(jù)不足、舉證困難而陷入維權困境。更有甚者，個別施工總承包企業(yè)不履行總包代發(fā)職責，將全部或大部分人工費撥付給分包企業(yè)或“包工頭”，由分包企業(yè)或“包工頭”支付農(nóng)民工工資，一旦分包企業(yè)主或“包工頭”跑路，農(nóng)民工工資追討便困難重重。

《保障農(nóng)民工工資支付條例》專門就工程建設領域勞動用工實名制管理、總包代發(fā)農(nóng)民工工資作出規(guī)定，對施工總承包單位未實行勞動用工實名制管理、未按規(guī)定開設或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶的行為，由人力資源社會保障行政部門、相關行業(yè)工程建設主管部門責令限期改正，逾期不改正的，責令項目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節(jié)嚴重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰。

市勞動保障監(jiān)察局副局長曲珂表示：“我們對雷霆行動發(fā)現(xiàn)的此類違法行為決不姑息，執(zhí)法人員將督促企業(yè)按期整改，對企業(yè)整改不力的依法作出相應處理。”

青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)記者 封滿樓