近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》。根據(jù)《綱要》，青島進(jìn)入20個(gè)加快建設(shè)的國(guó)際性綜合交通樞紐城市名單，“發(fā)揮青島港等國(guó)際樞紐海港作用”列入了國(guó)際性綜合交通樞紐港站的要點(diǎn)。

交通是現(xiàn)代城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，入選加快建設(shè)的國(guó)際性綜合交通樞紐城市，是青島城市發(fā)展迎來(lái)的重要機(jī)遇，對(duì)于放大青島港口優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放發(fā)揮積極作用。

提升東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心地位

根據(jù)國(guó)際機(jī)構(gòu)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2020年青島港綜合實(shí)力和全球影響力顯著提升，在東北亞地區(qū)的大型港口中，處于領(lǐng)先地位。青島港集裝箱吞吐量再次超越釜山港，全球排名第6位，成為東北亞領(lǐng)先的國(guó)際集裝箱干線港；青島港已成為國(guó)內(nèi)最大的進(jìn)口原油接卸港；青島港集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)突破200萬(wàn)標(biāo)箱，同比漲幅25%，居全國(guó)港口第一位；2019-2020年，青島港累計(jì)開(kāi)通省內(nèi)支線11條，新增航線25條，航線增速創(chuàng)出歷史新高，超過(guò)同期釜山港增量；班輪運(yùn)輸連通性指數(shù)（LSCI）由92點(diǎn)提高到98點(diǎn)，連通性增強(qiáng)，穩(wěn)居中國(guó)北方港口第一位。

“樞紐城市的建設(shè)，有利于加強(qiáng)世界一流海洋港口建設(shè)，持續(xù)提升青島東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心地位。” 上海海事大學(xué)青島研究院院長(zhǎng)楊斌教授在接受采訪時(shí)表示。通過(guò)深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放舉措的出臺(tái)，必將極大促進(jìn)青島港世界一流海洋港口建設(shè)，將青島市建設(shè)成東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心。

引領(lǐng)北方高水平對(duì)外開(kāi)放

多年來(lái)，青島港高度重視內(nèi)陸無(wú)水港的發(fā)展，深化陸海聯(lián)動(dòng)，著力構(gòu)建黃河流域最便捷的出海通道，促進(jìn)了沿黃流域腹地拓展，有利支撐青島市發(fā)揮北方開(kāi)放門(mén)戶(hù)功能作用，帶動(dòng)沿黃城市群高質(zhì)量發(fā)展。

楊斌表示，在北方主要港口城市中，青島外向型經(jīng)濟(jì)的龍頭作用逐步凸顯。從2020年地區(qū)生產(chǎn)總值增速、外貿(mào)進(jìn)出口總額增速以及生產(chǎn)總值與進(jìn)出口總額比值等指標(biāo)來(lái)看，北方主要港口城市中，青島均高于大連和天津?！毒V要》的發(fā)布，鞏固了青島在國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)中的重要地位，為青島引領(lǐng)和服務(wù)中國(guó)北方、黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放注入了強(qiáng)大動(dòng)力。

目前，青島港以“推進(jìn)國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、提高全球性航運(yùn)資源配置能力”為導(dǎo)向，積極推進(jìn)三大轉(zhuǎn)型，即由目的地港轉(zhuǎn)向樞紐港、由物流港轉(zhuǎn)向貿(mào)易港、由生產(chǎn)資料港轉(zhuǎn)向生活資料生產(chǎn)資料綜合港?！毒V要》的落地實(shí)施將帶動(dòng)青島臨港產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，助力提升城市生活品質(zhì)，促進(jìn)青島國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)青島市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換取得更多實(shí)效。

抓住戰(zhàn)略機(jī)遇補(bǔ)齊發(fā)展短板

面對(duì)“國(guó)之重任”的戰(zhàn)略機(jī)遇，楊斌認(rèn)為青島需要進(jìn)一步提升國(guó)際樞紐海港功能和平臺(tái)作用。首先要繼續(xù)加強(qiáng)東北亞國(guó)際航運(yùn)樞紐中心建設(shè)，對(duì)標(biāo)釜山港，持續(xù)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；圍繞港口布局配套產(chǎn)業(yè)、城市功能，依托產(chǎn)業(yè)和城市發(fā)展壯大港口，還要持續(xù)優(yōu)化集疏運(yùn)體系，不斷提升對(duì)北方、黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的輻射帶動(dòng)作用。

其次青島需要努力利用RCEP外溢效應(yīng)支持促進(jìn)東北亞地區(qū)經(jīng)貿(mào)發(fā)展，支持建設(shè)“中國(guó)北方生活消費(fèi)品分撥中心”，打造覆蓋山東、輻射沿黃流域的進(jìn)口產(chǎn)品集散地，增強(qiáng)消費(fèi)要素資源的集聚，爭(zhēng)取成為中國(guó)北方經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展消費(fèi)要素資源配置中心。

國(guó)際航運(yùn)中心城市一般擁有比較發(fā)達(dá)的國(guó)際航運(yùn)服務(wù)業(yè)，包括航運(yùn)金融、國(guó)際貿(mào)易綜合服務(wù)、法律服務(wù)、交易服務(wù)、人才培訓(xùn)、科技創(chuàng)新等功能和業(yè)態(tài)。國(guó)際樞紐海港建設(shè)需要一批具有國(guó)際視野、適應(yīng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的港口、航運(yùn)、物流、供應(yīng)鏈、自貿(mào)區(qū)、貿(mào)易、金融、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域復(fù)合型的高層次行業(yè)管理人才和高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人。目前青島在這方面還有較大差距，尤其是高級(jí)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，人才缺口大，需要引育結(jié)合，加快高級(jí)航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)培育和人才資源開(kāi)發(fā)。

青島財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)/青島財(cái)經(jīng)網(wǎng) 記者 崔現(xiàn)香