將新動能注入城市血脈，將會是怎樣的一副新圖景？在青島，你或許會找到不同的答案。

新一代信息技術、汽車等6個千億級產業(yè)集群已培育成型，軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保2個產業(yè)集群入選國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群，“四新”經濟占生產總值比重從2017年的25.8%提升到31.25%，高新技術企業(yè)由2017年的2039家增加到2019年3829家……三年以來，青島悄然發(fā)生的變化有目共睹。這不僅僅是青島搶占產業(yè)前沿的有力證明，更是青島在新舊動能轉換賽道上角逐的生動寫照。

如果按照“一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優(yōu)勢”的總體部署，今年是確保動能轉換“三年初見成效”之年。在國家戰(zhàn)略的疊加效應下，青島在加快新舊動能轉換的實踐中打出一系列“組合拳”，用亮眼的數據與成績再次證明——只有干在實處，才能走在前列。

注入活力因子

新動能激發(fā)產業(yè)既有新活力

新舊動能轉換，最關鍵的任務是把新興產業(yè)培育好，把傳統(tǒng)產業(yè)改造優(yōu)，把落后產能化解掉，從而實現經濟高質量發(fā)展，打造現代化經濟體系和發(fā)展新局面。

發(fā)展新經濟，已經成為城市間競合與進階超越的共識。三年以來，青島在培育壯大新動能、打造新興產業(yè)發(fā)展策源地等方面重點發(fā)力:智能制造、物聯網、大數據、云計算等一批新增長點快速崛起，云課堂、遠程醫(yī)療等新模式蓬勃興起，卡奧斯、特來電等10家企業(yè)進入全球獨角獸企業(yè)500強榜單，境內外過會及上市企業(yè)已超60余家。

作為互聯網下半場的主角，工業(yè)互聯網被視為實現制造業(yè)數字化、網絡化、智能化的關鍵支撐。工業(yè)互聯網的特點是產業(yè)鏈相對較長，處于產業(yè)鏈上游的智能硬件負責收集數據，在產業(yè)鏈中游的工業(yè)互聯網平臺負責數據處理。而下游則負責為相關企業(yè)賦能。作為打通產業(yè)鏈上下游的節(jié)點樞紐，工業(yè)互聯網平臺也是打通產業(yè)鏈和供應鏈的有效手段，在整個產業(yè)鏈中占據核心地位。

近年來，青島在打造工業(yè)互聯網全產業(yè)生態(tài)上重點發(fā)力，推動產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈“四鏈合一”，工業(yè)互聯網平臺海爾卡奧斯成功入選國家級“雙跨”平臺。在這個語境下，誕生了一批像特來電新能源汽車充電網平臺、賽輪集團的橡鏈云平臺、檸檬都平臺等青島本土行業(yè)垂直平臺，也培育出適宜創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。目前，青島市場主體達到177.6萬戶，相比去年和今年前三季度分別新增31.8萬戶和26.8萬戶；高新技術企業(yè)數量與2017年相比，漲幅達87.8%。新動能正在成為賦能經濟實現高質量發(fā)展的活力因子。

如果說新興產業(yè)的崛起是波瀾壯闊之勢，那么在既有產業(yè)中實現迭代升級，則是在 “潤物細無聲”中激發(fā)產業(yè)潛力的思維方式。2019年，青島發(fā)起了“高端制造業(yè)+人工智能”攻勢，既有產業(yè)的轉型升級以前所未有的速度實現蝶變，代表產業(yè)升級方向的新產品頻頻亮相。在船舶海工領域，“大國重器”從青島駛出；在高端家電領域，海信發(fā)布全球首臺疊屏電視，刷新了液晶電視畫質的新高度；在生物醫(yī)藥領域，蛋白質藥物創(chuàng)新研發(fā)及產業(yè)化項目落戶即墨，由此將填補青島高端免疫藥物的空白……新動能種子已埋下，“質變”正在悄然發(fā)生。

精準施策

賦能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)煥生機

新動能的蓬勃發(fā)展，離不開優(yōu)良的產業(yè)生態(tài)。對標南方先進城市，我們不難發(fā)現，良好的產業(yè)生態(tài)是實現能級躍遷的關鍵環(huán)節(jié)，而這恰恰與青島打造“一帶一路”國際合作新平臺和大數據、雙循環(huán)重點領域的“雙節(jié)點”城市定位高度契合。

產業(yè)政策是推動產業(yè)結構轉型升級的重要力量。尤其在新興產業(yè)的發(fā)展初期，更需要產業(yè)政策的引導和帶動。近年來，青島以平臺思維為導向，針對產業(yè)新動能培育所必備的關鍵資源要素實施眾多創(chuàng)新舉措。三年以來，青島通過加快建設市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，打造產業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈、技術鏈加優(yōu)質高效政務服務的“4+1”發(fā)展生態(tài)，推進新一代信息技術、高端裝備、醫(yī)養(yǎng)健康等重點產業(yè)的強鏈、建鏈、補鏈等實際舉措，使產業(yè)發(fā)展環(huán)境實現了新躍升——在這里，93項市級服務事項實現“秒批”，開辦企業(yè)最快3小時辦結；民營經濟日益壯大，民營企業(yè)數量占全市企業(yè)總數的94.7%；新動能投資實現爆發(fā)性增長，近年來全市固定資產投資年均增幅11.5%；一汽大眾華東生產基地、北汽新能源汽車、北汽整車制造總部基地、空客直升機、芯恩協同集成電路、青島5G高新視頻實驗園等一批引領性重大項目均落子于此。

在塑造優(yōu)良產業(yè)生態(tài)的賽道上，高能級的開放平臺作用也日益凸顯。在上合示范區(qū)，青島落實省級經濟管理賦權清單108條，開展國家賦予的27項政策先行先試；在自貿試驗區(qū)，青島片區(qū)98項試點任務全面破題，形成68項創(chuàng)新性成果；作為國家級新區(qū)的青島西海岸新區(qū)成為改革開放的領頭雁和排頭兵，持續(xù)推進43項改革試點任務。一系列數據、一項項成績，再次印證了注入新動能后的青島按下了發(fā)展的加速鍵：2019年貨物進出口總額相當于“十二五”末2015年的1.4倍，對“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的進出口總額增長30%以上。在上合示范區(qū)和自貿片區(qū)，外貿進出口連續(xù)3年均實現10%以上增長。

如今，通過資本賦能實現乘數效應正在成為加快產業(yè)升級的“捷徑”。三年來，科技、資本、人才等要素在青島集聚，全球創(chuàng)投風投中心異軍突起，吸引落地私募基金804支，管理規(guī)模超過千億元；青島全市高端研發(fā)機構已近50家，金融機構總數達到276家，人才總量超過230萬人。在這片充滿創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激情的熱土上，集聚了國家重點實驗室9家，平均每萬人擁有研發(fā)人員92人。

新賽道新跑法

青島如何發(fā)力實現”五年突破”

立足國內，放眼全球，于變局中開新局成為在不確定性中謀發(fā)展的關鍵一招。

當下，正值新一輪全球科技革命和產業(yè)變革關鍵期，在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中，動能轉換中孕育著迭代趕超的絕佳機會。而在一系列國家戰(zhàn)略的疊加下，全新的歷史使命和發(fā)展定位都將青島推向高質量發(fā)展的新風口。

山東省委常委、青島市委書記王清憲指出：“大循環(huán)必然是跨越南北、東西互濟的大循環(huán)，北方地區(qū)必然會進入一個“補課式”快速發(fā)展階段。青島作為北方城市、東部沿海開放城市，同時又是黃河流域的出?？?，具有連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點”價值，在推動國內南北東西大循環(huán)中將發(fā)揮應有作用?！倍鳛橐粋€長期享有對外開放紅利和開放經驗的青島來說，如今又擁有了上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)的雙重加持。從外循環(huán)的角度來看，實現“五年突破”，青島應當以需求為導向，從鞏固既有優(yōu)勢，破解短板問題兩個維度出發(fā)，在新一輪高水平對外開放中肩負起時代使命。

對青島來說，探討內循環(huán)也是實現下一個五年計劃的題中應有之義。這意味著，在青島內部實現聯動式發(fā)展動能，由此帶動膠東經濟圈的發(fā)展勢能，進而成為帶動山東地區(qū)、黃河流域乃至北方地區(qū)的新發(fā)展引擎。下一步，青島應激發(fā)科技創(chuàng)新的原動力，以“雁陣形”產業(yè)集群為依托培育壯大新一代信息技術等產業(yè)，培育壯大新動能，進一步優(yōu)化產業(yè)布局，鍛造產業(yè)鏈供應鏈長板，聚焦家電、海洋等優(yōu)勢領域，建鏈、補鏈、延鏈、強鏈。對成長性好、引領性強的好項目，強化落地保障措施。

取得“五年突破”，青島還需在加快現代服務業(yè)集聚區(qū)建設，大力發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式?，F代服務業(yè)，即用現代化的新技術、新業(yè)態(tài)和新服務方式改造傳統(tǒng)服務業(yè)，向社會提供高附加值、高層次、知識型的生產服務和生活服務。對青島來說，現代服務業(yè)具有更大的產業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強大的整合配置資源能力，通過強化現代服務業(yè)來反哺傳統(tǒng)制造業(yè)轉型升級，吸引更多重大制造業(yè)項目落地，不失為一個明智又務實的選擇。

區(qū)域之間的競合沒有常勝將軍，青島強勢崛起的道路注定不會是一條坦途。作為山東的龍頭城市，無論是資源稟賦，還是肩負的國家重任，青島都理應挑起更重的擔子。未來已來，青島已然在路上。

青島財經日報/青島財經網記者 宋佳