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上海青島:現(xiàn)代服務(wù)業(yè)賦能的開放之城

一個真正具有歷史意義的時刻一旦發(fā)生,將會決定幾十年甚至幾百年的歷史進(jìn)程。當(dāng)前,世界正經(jīng)歷著這一時刻。面對百年未有之大變局,是主動融入,還是被動等待,也將決定一座城市今后幾十年的命運(yùn)。

青島選擇主動融入。融入國內(nèi)大循環(huán),青島努力成為長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)、黃河流域以更高水平開放帶動高質(zhì)量發(fā)展的窗口;融入國內(nèi)國際雙循環(huán),青島加快建設(shè)“一帶一路”國際合作新平臺,推動上合組織國家和“一帶一路”沿線國家之間資源交匯互動。

融入世界的城市,更加開放的青島今年以來,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓬勃興起之時,中共中央政治局召開會議部署下半年經(jīng)濟(jì)工作時指出,要“加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”。

在這一背景下,如何理解“國內(nèi)大循環(huán)為主體”就顯得尤為重要。長久以來,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)南北不均衡的態(tài)勢,面對龐大的國內(nèi)市場,尤其是亟待提速的北方經(jīng)濟(jì),打通南北、橫貫東西的國內(nèi)大循環(huán)將大有可為。作為東部沿海城市、黃河流域出海口,具有“雙節(jié)點(diǎn)”價值的青島需要思考如何在其中發(fā)揮推動作用。

在山東省委常委、青島市委書記王清憲看來,北方經(jīng)濟(jì)的提速,需要更有力的開放?!耙蚤_放倒逼改革,以改革激發(fā)市創(chuàng)新活力”,或?qū)⒊蔀榻窈笠欢螘r期內(nèi)北方城市破題國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵所在。但從目前來看,“等不起”的北方迫切需要一個開放的窗口。“上海之所以發(fā)展得這么好,同其開放品格、開放優(yōu)勢、開放作為緊密相連?!?018年11月5日,在首屆中國國際進(jìn)口博覽會的開幕式上,習(xí)近平總書記向來自172個國家、地區(qū)和國際組織的首腦這樣推介上海。

如同上海作為中國改革開放的重要窗口,面向世界、服務(wù)全國,青島也應(yīng)承載起山東面向世界開放發(fā)展的橋頭堡,做黃河流域開放發(fā)展“窗口”,做北方地區(qū)開放發(fā)展新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。青滬攜手,國內(nèi)大循環(huán)的動力之源從今年6月起,上海與青島這兩座典型沿海開放城市頻頻互動:6月底,青島第一批赴上海專業(yè)實(shí)訓(xùn)干部前往上海;7月初,山東省委常委、青島市委書記王清憲率領(lǐng)青島市黨政考察團(tuán),深入企業(yè)、高校、協(xié)會和金融機(jī)構(gòu),對接洽談合作事宜;8月6日,2020青島國家高新區(qū)推介暨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)合作對接會在上海舉行,現(xiàn)場簽訂18個優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,總投資約80億元人民幣,涵蓋新一代信息技術(shù)、醫(yī)療醫(yī)藥、人工智能+高端裝備制造、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域。

青滬此次攜手,傳遞出的信息也十分明確:要想發(fā)揮連接南北、貫通東西的“雙節(jié)點(diǎn)”地理優(yōu)勢,切實(shí)推動國內(nèi)大循環(huán),青島的開放需要以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做突破口。因?yàn)楝F(xiàn)代服務(wù)業(yè)具有更大的產(chǎn)業(yè)輻射力、更廣闊的空間覆蓋性和更強(qiáng)大的整合配置資源能力。作為港口城市、旅游城市,青島在此之前也曾深刻感受到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在提升城市經(jīng)濟(jì)格局活力中所起到的作用。

以金融為例,即使青島作為金融城市中的“后起之秀”,經(jīng)過近幾年的發(fā)展,金融業(yè)儼然已經(jīng)成為青島的支柱產(chǎn)業(yè)之一,2019年,青島金融業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)6.8%,上市公司總市值增幅居全國35個大城市第一位;在今年年初的動蕩局勢中,金融業(yè)也成為青島經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險的支柱之一。確立了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大方向,青島將目光鎖定在已經(jīng)形成以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的上海。

更重要的是,青島不只想向上海學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗(yàn),青島希望上海把青島作為發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輻射作用、推動國內(nèi)大循環(huán)的重要“中轉(zhuǎn)站”,通過支持青島,更有力地輻射黃河流域、輻射中國北方地區(qū)。具體到現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的五大領(lǐng)域來看,青島已經(jīng)開放金融場景,歡迎野村證券上海代表處等金融機(jī)構(gòu)進(jìn)入青島,發(fā)展證券經(jīng)紀(jì)、投資信托、離岸金融等業(yè)務(wù),以提升資本的輻射服務(wù)能力;依托上海證券交易所設(shè)立的青島資本市場服務(wù)基地,培養(yǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上市資源,助力更多青島企業(yè)上市;同時,青島也期待上海資本可以以青島為節(jié)點(diǎn),在挖掘青島產(chǎn)業(yè)場景中的投資機(jī)遇的同時,延伸輻射至黃河流域。

今年6月,山東省港口集團(tuán)與上海國際港務(wù)公司簽署了《深化世界一流港口建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》,開放港口資源場景,青島正在圍繞航運(yùn)做貿(mào)易,圍繞貿(mào)易繁榮金融,尋求與更多的上海航運(yùn)物流、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、船舶檢驗(yàn)、航材租賃等企業(yè)牽手合作,豐富高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)態(tài)。

基于青島工業(yè)種類完備的優(yōu)勢,青島愿意全面開放產(chǎn)業(yè)應(yīng)用場景、智慧城市場景,期待與更多的研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合共建實(shí)驗(yàn)室,更多的上海高科技服務(wù)企業(yè)、人才到青島去,在技術(shù)與場景的結(jié)合中拓展合作空間,以形成高科技服務(wù)生態(tài)體系。

旅游城市青島,也期待與上海的文旅企業(yè)加強(qiáng)合作,挖掘青島的資源,開發(fā)代表性文旅項(xiàng)目,同時,利用博鰲亞洲論壇全球健康論壇、康復(fù)大學(xué)等健康養(yǎng)老領(lǐng)域的頂級平臺,與上海攜手,推動健康服務(wù)實(shí)現(xiàn)多業(yè)態(tài)的深度融合。對標(biāo)中國第一會展城市上海,青島已經(jīng)將商務(wù)服務(wù)業(yè)作為市級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、重點(diǎn)發(fā)展的13個新興產(chǎn)業(yè)之一,加快完善與國際接軌的高端商務(wù)服務(wù)體系,也期待日后可以鏈接更多上海的頂級會展企業(yè)資源,拓展會展業(yè)的發(fā)展空間。

值得一提的是,在商務(wù)服務(wù)業(yè)中,青島將“國際客廳”作為重要組成部分。而國際客廳的建造,不僅是為青島融入世界格局服務(wù),作為“雙節(jié)點(diǎn)”的青島,希望借此機(jī)遇,為山東乃至中國北方的發(fā)展賦能。國際客廳,雙循環(huán)中的開放之城“以國內(nèi)大循環(huán)為主體,絕不是關(guān)起門來封閉運(yùn)行,而是通過發(fā)揮內(nèi)需潛力,使國內(nèi)市場和國際市場更好聯(lián)通,更好利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,實(shí)現(xiàn)更加強(qiáng)勁可持續(xù)的發(fā)展。

”從目前來看,國際客廳,或許正在成為青島鏈接國內(nèi)國際兩個市場的橋梁。去年以來,王清憲多次在公開場合提到青島要打造面向世界的“國際客廳”,但這個客廳并非僅為青島而建——青島搭建起了一系列重大活動平臺和“雙招雙引”展示平臺,讓全球的人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流通過青島,源源不斷地輸送到全省其他兄弟城市,打造山東的“國際客廳”。

截止到7月底,青島5個“國際客廳”的建設(shè)工作已經(jīng)基本完成,除上合組織“國際客廳”因疫情影響暫未開廳外,德國、韓國、日本、以色列國際客廳都已正式開廳運(yùn)營,人工智能國際客廳、上合“一帶一路”央企“國際客廳”等特色“國際客廳”也已投入使用。這背后,自然是青島為承載眾多國家戰(zhàn)略的落地、進(jìn)一步深化對外開放水平的必然選擇?!翱倳泴η鄭u在國家戰(zhàn)略中的定位,是青島無上的榮光,更是青島重大的國家責(zé)任,意味著在中國推動更高水平對外開放的新階段,青島必須成為中國長江以北地區(qū)國家縱深開放新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)?!蓖跚鍛棻硎尽?/p>

戰(zhàn)略支點(diǎn),意味著青島需要搭建起一個更為開放、高效的資源交換平臺,按照“客廳具象化、功能多元化、人才專業(yè)化、運(yùn)作公司化”模式運(yùn)作,在青島市相關(guān)區(qū)域分國別建立“國際客廳”,促進(jìn)海內(nèi)外企業(yè)對接交流合作,匯集國際人流、物流、資金流、信息流、技術(shù)流。

不僅是青島,對膠東半島、山東省乃至中國北方來說,“國際客廳”所代表的開放與融合,都將成為城市與產(chǎn)業(yè)新的共振點(diǎn)。站在新的歷史起點(diǎn)上,處在新的發(fā)展格局中,青島立足自身的開放優(yōu)勢,借力上海的開放資源,以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)通國內(nèi)國外市場的資源,并期待著在新一輪的開放浪潮中有所作為——領(lǐng)全國改革開放風(fēng)氣之先的上海,曾經(jīng)創(chuàng)作出一個又一個驚艷的中國故事,對青島來說,新的中國故事或許也將在這里展開。

來源:澎湃新聞

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