記者從8月7日上午市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，針對青島市在農村改廁、村莊通戶道路硬化及私搭亂建、亂堆亂放、非正規(guī)垃圾堆放點、畜禽養(yǎng)殖糞污設施配建、農業(yè)生產廢棄物、黑臭水體等方面存在的薄弱點，市政府辦公廳印發(fā)了《青島市農村人居環(huán)境突出問題整治清零行動實施方案》（簡稱《方案》），聚焦八個方面的突出問題，實施六項清零、兩項整治，確保全面完成三年行動整治任務。

農村改廁、農業(yè)生產廢棄物等方面仍存短板

改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉(xiāng)村，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一場硬仗，也是全面建成小康社會補短板的重要任務。習近平總書記在今年2 月主持召開中央政治局常委會會議時強調，要以疫情防治為切入點，加強鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治。2018年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳專門印發(fā)了《農村人居環(huán)境整治三年行動方案》，明確了農村人居環(huán)境整治的行動目標、基本原則、重點任務和政策措施。青島市委、市政府高度重視農村人居環(huán)境整治工作，印發(fā)了《青島市農村人居環(huán)境整治三年行動實施方案》，對我市農村人居環(huán)境整治進行了全面部署。

三年行動以來，各有關部門協(xié)同推進各項任務攻堅。加快推進農村改廁規(guī)范升級，全市完成無害化衛(wèi)生改廁91.1萬座，普及率95%；大力推進垃圾綜合治理，建立了生活垃圾處理區(qū)市統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街監(jiān)管、村級收集、市場化服務的“3+X”模式，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化全覆蓋；科學推進農村生活污水治理，采取城邊接管、就近聯(lián)建、鼓勵獨建、因地分散處理等生活污水處理模式,全市完成生活污水治理村1861個,治理率34.7%；持續(xù)開展清潔村莊行動，累計清理積存垃圾28萬噸，規(guī)?；B(yǎng)殖場糞污處理設施配建率達到100%；扎實推進村莊道路建設，建設養(yǎng)護“四好農村路”2383公里，年底前基本實現(xiàn)村莊通戶道路硬化。2019年，全省農村人居環(huán)境整治現(xiàn)場會在膠州召開，青島市鄉(xiāng)村振興考核榮獲全省第一。

2020年是全面建成小康社會的收官之年，也是農村人居環(huán)境整治三年行動的最后一年。對照中央、省決策部署要求和《青島市農村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》確定任務指標，結合日常檢查發(fā)現(xiàn)和群眾反映的突出問題，青島市在農村改廁、村莊通戶道路硬化及私搭亂建、亂堆亂放、非正規(guī)垃圾堆放點、畜禽養(yǎng)殖糞污設施配建、農業(yè)生產廢棄物、黑臭水體等方面仍存在一些薄弱點。青島市委、市政府在廣泛調研的基礎上，決定聚焦突出問題和短板弱項，開展整治清零行動，加快補上全面建成小康社會短板，持續(xù)改善農村人居環(huán)境，如期完成青島市農村人居環(huán)境整治三年行動任務，實現(xiàn)農村干干凈凈迎小康。

聚焦八個方面突出問題 實施六項清零兩項整治

《方案》主要聚焦八個方面的突出問題，實施六項清零、兩項整治，進一步壓實責任，強化措施，確保全面完成三年行動整治任務。

農村改廁問題清零。聚焦農村改廁問題，對于排查發(fā)現(xiàn)的問題全部清零，實現(xiàn)農村改廁賬實相符、應改盡改、質量達標，設施器具完好；廁污無滲漏，符合無害化標準；廁所糞污管護體系健全、服務到位；國家、省、市檢查暗訪發(fā)現(xiàn)和自查問題全部整改到位。

村莊通戶道路硬化任務清零。聚焦村莊通戶道路硬化，全面完成2020年硬化任務，達到“晴天不起土，雨天不踩泥”的標準。

村莊私搭亂建清零。聚焦有礙村容村貌觀瞻、存在安全隱患的及違章建筑，全面開展整治清零，消除私搭亂建。

亂堆亂放清零。聚焦村莊公共空間、街巷和房前屋后的“三大堆”，以及農業(yè)生產廢棄物等雜物，實現(xiàn)干凈整潔有序。

農村非正規(guī)垃圾堆放點清零。聚焦各級排查發(fā)現(xiàn)的農村非正規(guī)垃圾堆放點，全部清除未經批準的各類垃圾堆放點，實現(xiàn)村內外沒有垃圾堆放死角。

畜禽養(yǎng)殖糞污處理設施配建和散放養(yǎng)問題清零。聚焦規(guī)模養(yǎng)殖場和村內畜禽散放養(yǎng)突出問題，推動實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施全部配建且運轉正常，村內沒有畜禽散放養(yǎng)現(xiàn)象。

農業(yè)投入品和生產廢棄物整治。聚焦農業(yè)投入品和生產廢棄物隨意丟棄，廢舊農膜、農村作物秸稈、尾菜等廢棄物嚴重污染環(huán)境問題，開展整治清理，實現(xiàn)農藥包裝廢棄物基本回收，農作物秸稈基本綜合利用，廢舊農膜、尾菜等廢棄物得到及時有效處置。

村莊黑臭水體整治。聚焦村莊黑臭水體突出問題，開展排查建檔、重點整治，完成2020年農村生活污水治理任務，村內基本沒有黑臭水體，污水無亂排亂放、亂潑亂倒。

財政安排1800萬元補助農藥包裝廢棄物回收處置

對農民打藥后留下的農藥包裝瓶、包裝袋是廢棄物，青島是怎么回收的？對此，市委農辦副主任、市農業(yè)農村局黨組成員、副局長杜紹波表示，農業(yè)生產廢棄物不僅會嚴重影響到農業(yè)的生態(tài)環(huán)境，還會能夠危害到耕地質量，可以說小藥品、大危害，由于農藥的經營環(huán)節(jié)、經營使用環(huán)節(jié)比較長，使用者又多是分散的千家萬戶的小農戶，如何解決好農業(yè)廢棄物的回收處置，一直是農業(yè)生產中的一個難題，近年來我們積極推進農業(yè)生產的廢棄物回收處置，不斷的加大宣傳力度，廣泛的宣傳告知農業(yè)的生產、經營、使用者應當履行的義務和不履行義務的法律責任，農業(yè)生產廢棄物回收處置工作取得了積極的成效。

    下一步，青島市將按照這次整治清零行動的部署要求，全面開展農業(yè)包裝廢棄物的回收處置工作，主要是采取幾項措施。

健全完善網格化的回收體系，要建立誰使用誰交回，誰銷售誰收集，專業(yè)機構處置，市場主體承擔，公共財政補充的回收處理體系。全市要通過讓農藥經營店、現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、合作社、家庭農場這些市場主體建立起農藥包裝物的回收點、回收體系。

加大執(zhí)法力度，農業(yè)行政執(zhí)法機構將依法查處不履行農藥包裝廢棄物回收義務的生產經營使用單位，對典型的案例要通報曝光，強化警示震懾。

加大財政資金的補貼力度，今年我們將從農業(yè)生態(tài)環(huán)保和耕地提升項目中安排1800萬元用于補助農藥包裝廢棄物回收的處置工作，這樣通過財政補貼調動各個方面回收農藥包裝物的積極性，有效的解決農藥包裝物亂丟棄的問題。

強化法規(guī)保障，目前我們正在會同有關部門起草制訂青島市農藥廢棄物管理辦法，要從法規(guī)上建立健全農藥包裝廢棄物回收處置的政策支持和回收制度機制，做到依法行政。