青島財經(jīng)日報/青島財經(jīng)網(wǎng)訊（記者 封滿樓） 為全面落實國家、省擴大失業(yè)保險保障范圍政策，有效應(yīng)對疫情對失業(yè)人員帶來的不利影響，經(jīng)青島市政府同意，市人社局、市財政局今天聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于做好擴大失業(yè)保險保障范圍工作有關(guān)問題的通知》（青人社字〔2020〕82號），對失業(yè)保險金、階段性失業(yè)補助金、一次性生活補助、階段性臨時生活補助4項政策進行了明確。

此次“擴圍”政策，相較以往體現(xiàn)了“延、擴、新”三個特點：

“延”是指延長大齡失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期限；

“擴”是指超過法定退休年齡但未享受基本養(yǎng)老保險待遇的，辦理失業(yè)登記后，可以領(lǐng)取失業(yè)保險金；

“新”是指針對失業(yè)保險參保人群中不能領(lǐng)取失業(yè)保險金和一次性生活補助的人員，專門出臺了“階段性實施失業(yè)補助金、臨時生活補助”兩項全新的政策，目的是讓更多的失業(yè)參保人員在疫情期間及時獲得基本生活保障，屬于失業(yè)保險制度的一項重大創(chuàng)新，對筑牢民生底線、維護社會穩(wěn)定具有重要意義。

第一項政策，擴大失業(yè)保險金發(fā)放范圍。失業(yè)保險金政策是我國失業(yè)保險制度建立時確定的一項長期執(zhí)行的政策，主要是對繳納失業(yè)保險費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的失業(yè)人員，按一定標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放失業(yè)保險金，保障失業(yè)人員的基本生活。

本次擴大失業(yè)保險保障范圍，將失業(yè)保險金政策擴大了人員享受范圍。按照新政策規(guī)定，三類人員可申領(lǐng)失業(yè)保險金：一是繳納失業(yè)保險費滿1年、非因本人意愿中斷就業(yè)、已辦理失業(yè)登記并有求職要求的青島市失業(yè)人員，以及領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)且距法定退休年齡不足1年的青島市失業(yè)人員。二是超過法定退休年齡、已繳納失業(yè)保險費滿1年，但未享受基本養(yǎng)老保險待遇且辦理失業(yè)登記的青島市失業(yè)人員。三是符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件但因超過60日申領(lǐng)期限而未領(lǐng)取的青島市失業(yè)人員。

失業(yè)保險金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、領(lǐng)取期限、待遇項目、停發(fā)情形等，通知未作出特別規(guī)定的，均按照《中華人民共和國社會保險法》規(guī)定執(zhí)行。

第二項政策，階段性發(fā)放失業(yè)補助金。失業(yè)補助金是疫情防控期間，國務(wù)院新出臺的一項臨時性、階段性應(yīng)急舉措。

適用對象。2020年3月至12月，領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿仍未就業(yè)的青島市失業(yè)人員，以及不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的青島市參保失業(yè)人員，可申領(lǐng)失業(yè)補助金。其中,不符合領(lǐng)取失業(yè)保險金條件的參保失業(yè)人員是指參保繳費不足1年或參保繳費滿1年但因本人意愿中斷就業(yè)的失業(yè)人員。

申領(lǐng)期限。2020年3月至12月，符合條件的失業(yè)人員可按月領(lǐng)取最長6個月的失業(yè)補助金。

發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)。1.繳納失業(yè)保險費5年及以上的，補助標(biāo)準(zhǔn)為400元/月；2.繳納失業(yè)保險費1年（含）至5年的，補助標(biāo)準(zhǔn)為200元/月；3.繳納失業(yè)保險費不足1年及領(lǐng)取失業(yè)保險金期滿的，補助標(biāo)準(zhǔn)為100元/月。

停發(fā)條件。失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)補助金期滿、被用人單位招用并參保、死亡、應(yīng)征服兵役、移居境外、享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險或城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險待遇、被判刑收監(jiān)執(zhí)行的，停發(fā)失業(yè)補助金。

第三項政策，發(fā)放一次性生活補助。一次性生活補助金是我國失業(yè)保險制度建立時確定的一項長期執(zhí)行的政策。

適用對象?！妒I(yè)保險條例》規(guī)定的被青島市參保單位招用、個人不繳費且連續(xù)工作滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人。

主要內(nèi)容。一次性生活補助金月標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金月標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。按累計繳費時間每滿1年發(fā)1個月，農(nóng)民合同制工人領(lǐng)取一次性生活補助金的期限最長不超過24個月。

其他。農(nóng)民合同制工人合同期未間斷轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制工人后失業(yè)的，享受的失業(yè)保險待遇分段計算。轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)合同制工人前，按規(guī)定享受農(nóng)民合同制工人一次性生活補助金；轉(zhuǎn)招為城鎮(zhèn)合同制工人后，按規(guī)定享受城鎮(zhèn)職工失業(yè)保險待遇，但領(lǐng)取一次性生活補助金和享受失業(yè)保險金的累計時間最長不得超過24個月。

第四項政策，階段性發(fā)放臨時生活補助。臨時生活補助是疫情防控期間，國務(wù)院新出臺的一項臨時性、階段性應(yīng)急舉措。

發(fā)放范圍。2019年1月1日之后有青島市失業(yè)保險參保繳費記錄但累計參保繳費不滿1年的失業(yè)農(nóng)民合同制工人。

補助標(biāo)準(zhǔn)。臨時生活補助按照個人失業(yè)保險最后一次參保所在區(qū)（市）城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

補助期限。符合條件的失業(yè)農(nóng)民合同制工人可按月領(lǐng)取最長2個月的臨時生活補助，每人只能申領(lǐng)享受一次，不同時享受失業(yè)保險金、代繳基本醫(yī)療保險費、喪葬補助金和撫恤金。2020年5月至《通知》執(zhí)行前的臨時生活補助，符合條件的可申請一次性補發(fā)。停發(fā)情形參照失業(yè)補助金停發(fā)規(guī)定執(zhí)行。領(lǐng)取期限不核減參保繳費年限。

執(zhí)行時間。臨時生活補助政策執(zhí)行時間為2020年5月至12月，根據(jù)申領(lǐng)時間，實際發(fā)放時間最長可至2021年2月。

四項補貼申領(lǐng)發(fā)放程序

失業(yè)保險金、失業(yè)補助金、一次性生活補助金、臨時生活補助申領(lǐng)推行“全程網(wǎng)辦”。符合條件的青島市失業(yè)人員，可登錄國家社會保險公共服務(wù)平臺（網(wǎng)址：http://si.12333.gov.cn/index.jhtml）—“失業(yè)待遇申領(lǐng)”模塊進行申請或通過青島市人力資源和社會保障局官網(wǎng)—就業(yè)網(wǎng)辦—個人業(yè)務(wù)的對應(yīng)模塊進行申請。對通過互聯(lián)網(wǎng)申領(lǐng)失業(yè)補助金或臨時生活補助有困難的，可持身份證或社會保障卡在本人最后一次參保所在區(qū)（市）公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)辦理。

在具體經(jīng)辦上，大力推進“清減壓”，減少證明材料，壓縮辦理時限，取消附加條件。凡是沒有法律法規(guī)作為依據(jù)的證明材料一律取消，凡是內(nèi)部信息系統(tǒng)能夠核查的一律不要求失業(yè)人員提供。

具體以“青島市人力資源和社會保障局”官網(wǎng)發(fā)布政策內(nèi)容為準(zhǔn)，詳情可撥打12333進行政策咨詢。